План противодействия коррупции Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области на 2016-2017 годы

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими Ярославского УФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее-Комиссия).

Председатель Комиссии

В течение всего периода

Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - гражданские служащие Ярославского УФАС России), принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

1.2.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

1.3.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Ярославского УФАС России в соответствии с Перечнями должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте ФАС России.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений, государственный гражданский служа­щий, ответственный за ведение интернет-сайта Ярославского УФАС России

В течение

14 рабочих дней со дня истечения срока, установлен-ного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Ярославском УФАС России.

1.4.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Ярославского УФАС России.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

1.5.

Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Ярославского УФАС России.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода в случае появления оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

1.6.

Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Ярославского УФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений, председатель Комиссии

В течение всего периода

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.7.

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер

1.8.

Осуществление контроля исполнения государственными служащими Ярославского УФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Соблюдение гражданскими служащими Ярославского УФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов.

В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности

1.9.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Ярославского УФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему Ярославского УФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов.

1.10.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у гражданских служащих Ярославского УФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений, председатель Комиссии

Постоянно

Профилактика возникновения конфликта интересов.

При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Представление отчета в Управление государственной службы ФАС России

1.11.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Ярославского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.

1.12.

Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих Ярославского УФАС России.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Реализация мероприятий плана семинаров-совещаний ФАС России на 2016 и 2017 гг.

1.13.

Организация работы по формированию кадрового резерва Ярославского УФАС России и повышение эффективности его использования.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Включение в кадровый резерв Ярославского УФАС России на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.

1.14.

Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Председатель Комиссии, государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих.

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений.

1.15.

Обеспечение представления отчетности о реализации мер по противодействию коррупции Ярославского УФАС России

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

Один раз в квартал

Подготовка и направление в ФАС России отчета о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Ярославском УФАС России

1.16.

Обеспечение анализа работы по выполнению плана по противодействию коррупции на 2016-2017 гг.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

Ежегодно до 31 декабря

Подготовка руководителю Ярославского УФАС России отчета о выполнении плана противодействия коррупции.

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Ярославского УФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности Ярославского УФАС России

Председатель единой Комиссии по размещению заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ для нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области

В течение всего периода

Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», таких как, конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема, при осуществлении Ярославским УФАС России государственных закупок.

2.2.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение 3-х месяцев после установления данной обязанности соответствующим нормативно-правовым актом

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

3.

Взаимодействие Ярославского УФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Ярославского УФАС России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Ярославского УФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности Ярославского УФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции».

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за ведение интернет-сайта Ярославского УФАС России

В течение всего периода

Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...»

Обеспечение открытости и доступности информации.

3.2.

Обеспечение эффективного взаимодействия Ярославского УФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за кадровое дело­производство и ра­боту по профилак­тике коррупцион­ных и иных правонарушений

В течение всего периода

До 01.10.2017

1. Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

2. Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Ярославского УФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия Ярославского УФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Ярославского УФАС России

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за ведение интернет-сайта Ярославского УФАС России

В течение всего периода

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.

3.4.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Ярославском УФАС России и организация проверки таких фактов

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за ведение интернет-сайта Ярославского УФАС России

В течение всего периода

Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.

Представление обзора публикаций СМИ заместителям руководителя и руководителю Ярославского УФАС России.

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Ярославской области с учётом специфики его деятельности

4.1.

Введение в практику работы Комиссий по рассмотрению антимонопольными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе видео и аудиозаписи заседания, с полугодовым сроком хранения электронных носителей информации. Ведение аудиозаписи предусмотрено п.3.96 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339.

Заместители руководителя управлении

постоянно

Снижение коррупционных рисков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Обеспечение принципа открытости в деятельности антимонопольных органов.

4.2.

Осуществление личного приёма граждан должностными лицами Ярославского УФАС России в помещениях, оборудованными средствами аудио и видеозаписи.

Государственный гражданский служа­щий, ответственный за ведение интернет-сайта Ярославского УФАС России

Постоянно согласно графика

до 31.12.2017

Снижение коррупционных рисков.

Обеспечение коррупционной безопасности для должностных лиц Ярославского УФАС России при исполнении ими должностных обязанностей.

4.3.

Внедрение в Ярославском УФАС России системы электронных пропусков для контроля режима доступа на объекты Ярославского УФАС России с изданием соответствующего нормативно-правового акта Ярославского УФАС России

Руководитель управлении

до 31.12.2017

Эффективный контроль допуска. Безопасность сотрудников Ярославского УФАС России. Снижение коррупционных рисков.