История, функции и полномочия УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. О миссии, целях и ценностях ФАС России можно прочитать здесь.
Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России - федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации. Территориальные органы ФАС России осуществляют свою деятельность на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. В настоящее время в структуру ФАС России входят 84 территориальных органа, которые осуществляют свою деятельность на территории 85 субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы.
История Ярославского УФАС России
14 июля 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Федеральный закон «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР», в соответствии с которым осенью 1990 г. в составе Совета Министров РСФСР был создан первый антимонопольный орган - Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП РСФСР). В течение 1991 – 1992 годов во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 8 октября 1991 г. № 515 в субъектах Российской Федерации происходило образование территориальных управлений ГКАП РСФСР, завершившее процесс формирования федеральной антимонопольной системы. Ярославское территориальное управление ГКАП РФ начало осуществлять свою деятельность 6 декабря 1991 г., начальником управления назначен Блатов Юрий Николаевич. Награжден медалью «Ветеран труда», 1990 г.
Становление антимонопольных органов совпало с процессами модернизации российской экономики, приватизации государственной собственности. Перед новой структурой была поставлена задача активного содействия формированию рыночных отношений, возрождению свободного предпринимательства и частной собственности, развитию добросовестной конкуренции в предпринимательском сообществе.
Ярославское управление одним из первых в России (в 1992 г.) учредило областной фонд поддержки предпринимательства, с помощью которого профинансировало более чем на 1 млрд. рублей (в ценах 1994 г.) проектов малых предприятий, в том числе программа демонополизации хлебопекарного производства – развития мини-пекарен.
В сентябре 1993 г. начальником Ярославского территориального управления ГКАП РФ назначен Турдаков Сергей Иванович. Награжден Медалью «За трудовое отличие», 1975 г., Орденом «Знак почета», 1986 г.
В связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти Ярославское территориальное управление ГКАП РФ было преобразовано в Ярославское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации.
В мае 1997 г. начальником Ярославского территориального управления ГАК РФ назначен Федоров Владимир Николаевич. В 1998 году награжден Почетной грамотой ГАК России.
В 1998 г. в результате упразднения ряда служб была проведена реорганизация антимонопольных органов. Ярославское территориальное управление ГАК РФ было преобразовано в Ярославское территориальное управление МАП России.
В июле 1999 года начальником Ярославского территориального управления МАП России назначена Сибрикова Наталия Михайловна. Имеет награды: Почетная грамота МАП России, 2000 г.; Почетная грамота ФАС России, 2005 г.; Благодарность руководителя ФАС России, 2010 г., Почетная грамота ФАС России, 2012 г.
9 марта 2004 года Министерство было упразднено, а его полномочия переданы другим ведомствам. Принадлежавшие МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной Федеральной антимонопольной службе, являющейся сегодня главным антимонопольным органом. Ярославское территориальное управление МАП России было преобразовано в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области.
С сентября 2013 года по апрель 2017 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области являлся Ширков Алексей Викторович.
В настоящее руководитем Ярославского УФАС России является Паутов Иван Геннадьевич.
Функции по реализации основных направлений деятельности Ярославского УФАС России возложены на заместителей руководителя службы.
Полномочия руководителя и заместителей руководителя Ярославского УФАС России определены Положением о территориальном органе.
В сентябре 2023 года Ярославское УФАС России реорганизовано в Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области. Костромское УФАС России упразднино, а его полномочия переданы Ярославскому УФАС России.
На сегодняшний день структура Ярославского УФАС России насчитывает 4 отдела, осуществляющих контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках, законодательства в сфере рекламы, контрактной ситемы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационного анализа.
См. также:
Структура Ярославского межрегионального УФАС России
Постановление Правительства РФ "Вопросы Федеральной антимонопольной службы"