Протокол заседания Комиссии Ярославского межрегионального УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов от 04.12.2023 №3

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Протокол заседания Комиссии

 Ярославского межрегионального УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

04.12.2023                                                                                                                                                                                                                                   № 3

Присутствовали:

Председатель Комиссии

С.Н. Охинцева

Заместитель председателя

Комиссии

Члены Комиссии

Секретарь Комиссии

А.С. Шушкова

О.Е. Малов

А.В. Белокурова

В.А. Кваша

Е.К. Семенычева

О.А. Коряковцева

М.А. Пельчер

ПОВЕСТКА ДНЯ

О рассмотрении обращения главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области
о даче согласия на замещение должности в АО «Газпром газораспределение Ярославль»

Перед проведением заседания комиссии членами комиссии приняты решения:

- решение по рассматриваемому вопросу будет приниматься путем тайного голосования;

- заместитель председателя комиссии Шушкова А.С. и член комиссии Белокурова А.В. не будут принимать участие в голосовании в целях исключения прямой или косвенной заинтересованности при принятии решения.

            В ходе проведения заседания комиссии установлено, что 22.11.2023 в адрес руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (далее – Управление) поступило обращение от главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Сиберзянова Александра Наильевича о даче согласия на замещение должности в
АО «Газпром газораспределение Ярославль», в отношении которого он осуществлял функции государственного управления, в связи с увольнением с государственной гражданской службы с 07.12.2023.

Сиберзянов Александр Наильевич, 04.09.1997 г.р., принят(а)
на федеральную государственную гражданскую службу в Управление 11.10.2022 на должность специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления, 16.11.2022 назначен(а) на должность главного специалиста-эксперта Управления. 22.11.2023 от Сиберзянова А.Н. поступило заявление об увольнении с государственной гражданской службы по собственной инициативе.

Данная должность входит в перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие в течение двух лет после увольнения имеют право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию интересов.

В ходе проверки установлено, что в должностные обязанности Сиберзянова А.Н. по замещаемой в Управлении должности входили функции по управлению и контролю АО «Газпром газораспределение Ярославль».
В 2022 году рассмотрено: 5 заявлений в отношении данной организации,; в производстве находилось 3 дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых вынесено 2 постановления о наложении штрафов, 1 дело прекращено заместителем руководителя Управления. В 2023 году Сиберзяновым А.Н. рассмотрено 11 заявлений в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль», по результатам рассмотрения которых принято 9 решений о возбуждении дел об административных правонарушениях, по 2 - вынесены определения об отказах в возбуждении дел; в производстве находилось 10 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых вынесено 8 постановлений о наложении штрафов, 1 дело прекращено до составления протокола, 1 - находится в стадии рассмотрения.

Подпунктом «д» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, установлено, что основанием для проведения заседания комиссии является, в том числе поступившее должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа, обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.

Специалистом-экспертом Пельчер М.А. подготовлен запрос начальнику юридического отдела АО «Газпром газораспределение Ярославль» о предоставлении информации, связанной с планируемым замещением должности Сиберзяновым А.Н. в данной организации. 01.12.2023 поступил ответ о том, что планируется трудоустройство Сиберзянова А.Н. на должность ведущего юрисконсульта юридического отдела, его(ее) функциональные обязанности изложены в должностной инструкции от 28.11.2023.

На заседании комиссии выступили начальник отдела антимонопольного контроля Управления Белокурова А.В., заместитель руководителя Управления Шушкова А.С.

Комиссия отмечает, что должностная инструкция ведущего юрисконсульта АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 28.11.2023 исключает возможность выполнения функций, связанных с подготовкой, рассмотрением, обжалованием документов, представлением интересов организации в судах, а также в государственных, административных, правоохранительных органах, касающихся нарушений антимонопольного законодательства, дел об административных правонарушениях, рассматриваемых Федеральным антимонопольным органом и его территориальными органами.

Вместе с тем, заместитель руководителя Управления Шушкова А.С. отметила, что существует риск изменения должностной инструкции при трудоустройстве Сиберзянова А.Н., а также выполнения им(ею) служебных поручений правового характера, выходящих за рамки должностной инструкции, касающихся антимонопольного законодательства, рассмотрения дел об административных правонарушениях в Ярославском межрегиональном УФАС России.

КОМИССИЯ РЕШИЛА (принято тайным голосованием):

1.   Дать согласие на замещение Сиберзяновым Александром Наильевичем должности ведущего юрисконсульта юридического отдела
в АО «Газпром газораспределение Ярославль». Рекомендовать АО «Газпром газораспределение Ярославль» информировать Ярославское межрегиональное УФАС России об изменении должностной инструкции Сиберзянова А.Н. в части, касающейся его(ее) взаимодействия с Ярославским межрегиональным УФАС России, а также о даче руководителями АО «Газпром газораспределение Ярославль» отдельных поручений Сиберзянову А.Н., касающихся взаимодействия с Ярославским межрегиональным УФАС России.

2.   Уведомить Сиберзянова А.Н. о принятом решении.

Председатель Комиссии             _____________________      С.Н. Охинцева

Члены Комиссии:                        ______________________    О.А. Коряковцева

                                                      ______________________    В.А. Кваша

                                                      ______________________    О.Е. Малов

                                                       ______________________   Е.К. Семенычева

Секретарь Комиссии