Включение в состав одного лота работ по организации реконструкции и поставку товаров, ограничивает количество участников торгов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области рассмотрела жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СМО-1» на действия аукционной комиссии Администрации Рыбинского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора по организации реконструкции административного здания под размещение учреждения культуры. Начальная (максимальная) цена контракта составила 14 890 895 руб.41 коп.
По результатам рассмотрения дела антимонопольный орган пришел к выводу, что комиссия правомерно не допустила к участию ООО «СМО-1» в аукционе.
Однако, в ходе проведения внеплановой проверки антимонопольное ведомство выявило нарушения в аукционной документации, а именно заказчик неправомерно объединил в один лот работы по организации реконструкции административного здания (функции заказчика-застройщика), для осуществления которых необходимо наличие свидетельства СРО (свидетельство о саморегулируемой организации), и поставку товаров (мебели, музыкального центра, звукового оборудования и пр.), являющиеся разными видами экономической деятельности и требующие от участника размещения заказа привлечения качественно различных экономических, организационных и правовых ресурсов.
Комиссия Ярославского УФАС России признала Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области нарушившей часть 1 статьи 41.6 Федерального закона №94-ФЗ.
«В результате незаконных действий заказчика аукционной комиссией были отклонены два участника размещения заказа, предложившие выполнить работы по реконструкции в соответствии с требованиями документации, однако допустившие нарушения при формировании своей заявки в части поставки товаров, технологически и функционально не связанных с предметом аукциона, - комментирует исполняющий обязанности руководителя Ярославского УФАС России Алексей Викторович Ширков, и продолжает, - Ярославское УФАС России подало в Арбитражный суд Ярославской области исковое заявление о признании данного аукциона и договора, заключенного с победителем этого аукциона, недействительным».