Пресс-конференция руководителя Ярославского УФАС России Сибриковой Н.М. на тему «Итоги деятельности Ярославского УФАС России в 2008 году»
17 февраля 2009, 03:00
17 февраля 2009 г. руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Сибриковой Наталией Михайловной были подведены итоги деятельности Ярославского УФАС России в 2008 году:
«Прошедший год выявил обострившееся противостояние антимонопольного органа с монополистами. Этому способствовали экономические условия, меры по адвокатированию конкуренции, рост количества заявлений со стороны различных органов, организаций, граждан с жалобами на ущемление их интересов, дискриминацию и нарушение порядка ценообразования, а также тесное взаимодействие со СМИ. Так, в 2008 году поступило 200 заявлений только по антимонопольному законодательству. Были выявлены и пресечены 75 нарушений Закона «О защите конкуренции», при этом наиболее распространенным оказалось злоупотребление доминирующим положением, особенно на рынке электро- и теплоэнергии.
Кроме того, выявлено 12 фактов неправомерных согласованных действий, 9 из которых устранены до возбуждения дела в добровольном порядке.
По факту нарушений антимонопольного законодательства выдано 30 постановлений о наложении штрафа на сумму 206675,9 тыс. руб. Отметим, что благодаря, в том числе, практике применения «оборотных» штрафов снизилась доля повторных нарушений со стороны хоз. субъектов до 4% против 43,8% в 2007 году, хотя и существуют большие сложности с прохождением в судах дел, связанных с обжалованием вынесенных управлением постановлений о наложении штрафов.
Продолжают иметь место со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления нарушения антимонопольного законодательства, выражающиеся в наделении хозяйствующего субъекта властными полномочиями, необоснованном препятствовании хозяйственной деятельности, однако наметилась тенденция к снижению количества данных нарушений (снижение повторности до 28,5% против 70,2% в 2007 г.).
В порядке контроля рекламной деятельности возбуждено и рассмотрено 48 дел по признакам нарушения законодательства о рекламе. Наиболее часто допускаются нарушения общих требований к рекламе, а также особых требований к рекламе отдельных видов товаров: пива, финансовых и медицинских услуг, основанных на риске игр и др. По фактам нарушений выдано 49 постановлений о наложении штрафа в общей сложности на сумму 1813,0 тыс. руб. Сумма уплаченных штрафов составила более 1744 тыс. руб.
В рамках контроля за размещением заказов рассмотрено 112 жалоб, из которых 34 признано обоснованными, в реестр недобросовестных поставщиков внесено 22 организации. Наиболее частые нарушения – необоснованный отказ в допуске участника размещения заказа, установление необоснованных требований, несвоевременное размещение информации на сайте. В рамках 130 возбужденных дел об административных правонарушениях взыскано штрафов на сумму более 416 тыс. руб. Главной проблемой в этой сфере является невозможность обжалования решений судов, вынесенных по жалобам физических лиц на постановление о наложении штрафа, а также применение судами нормы о малозначительности.
Истекший 2008 год показал, на наш взгляд, возрастание роли антимонопольных органов, одновременно высветив имеющиеся проблемы антимонопольного регулирования и правоприменения».
Поделиться в: