Решение
по делу № 03-03/75-08
16 января 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 29.01.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) по рассмотрению дела № 03-03/75-08 о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
рассмотрев 16 января 2009 года дело № 03-03/75-08 о нарушении Муниципальным унитарным предприятием «Ярославский городской энергосбыт» (далее – МУП «Яргорэнергосбыт) части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях по заключению МУП «Яргорэнергосбыт» договоров с финансовыми организациями без проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
у с т а н о в и л а:
Представители МУП «Яргорэнергосбыт» на рассмотрение дела № 03-03/75-08 не явились. О надлежащем уведомлении МУП «Яргорэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует Уведомление о вручении. (почтовый идентификатор 15000008116866, вручено 22.12.2008).
МУП «Яргорэнергосбыт» был заключен договор «об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 01.06.2007 г. с ОАО «СОГАЗ» (далее – Договор 1) и, «договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом» от 19.05.2008г. с ООО «СК «Арбат» (далее – Договор 2) без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе страховые услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги.
Согласно ст. 3 ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Распоряжением КУМИ № 1381 от 02.11.2006 в хозяйственное ведение МУП «Яргорэнергосбыт» были переданы тепловые сети и сооружения. В качестве одного из основных видов деятельности МУП «Яргорэнергосбыт» осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии в границах г. Ярославля в пределах территории охваченной присоединенной сетью. В соответствии со статьей 4 ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии относятся к сфере естественной монополии. Следовательно МУП «Яргорэнергосбыт» - субъект естественной монополии на рынке по передаче тепловой энергии в границах г. Ярославля в пределах территории охваченной присоединенной сетью.
Правовые основания отбора субъектами естественных монополий финансовых организаций для оказания финансовых услуг путем проведения открытых публичных процедур (конкурс или открытый аукцион) установлены и регулируются статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Договор 1, заключенный с ОАО «СОГАЗ» на момент вынесения решения прекратил свое действие, что подтверждается истечением срока страхования по соответствующим Страховым полисам обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
Договора 2, срок действия которого установлен с 29.05.2008 г. по 05.08.2008, также является недействующим.
МУП «Яргорэнергосбыт» заключило Договор 1 с ОАО «СОГАЗ» и Договор 2 с ООО «СК «Арбат» без проведения торгов в нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключило для остальных финансовых организаций саму возможность конкуренции за право оказания субъекту естественной монополии финансовой услуги по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (по Договору 1) и услуг по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (по Договору 2).
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
р е ш и л а:
1. Признать МУП «Яргорэнергосбыт» нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7526
[uid] => 1
[title] => Решение в отношении МУП "Яргорэнергосбыт"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7526
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 03-03/75-08
16 января 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 29.01.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) по рассмотрению дела № 03-03/75-08 о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
рассмотрев 16 января 2009 года дело № 03-03/75-08 о нарушении Муниципальным унитарным предприятием «Ярославский городской энергосбыт» (далее – МУП «Яргорэнергосбыт) части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях по заключению МУП «Яргорэнергосбыт» договоров с финансовыми организациями без проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
у с т а н о в и л а:
Представители МУП «Яргорэнергосбыт» на рассмотрение дела № 03-03/75-08 не явились. О надлежащем уведомлении МУП «Яргорэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует Уведомление о вручении. (почтовый идентификатор 15000008116866, вручено 22.12.2008).
МУП «Яргорэнергосбыт» был заключен договор «об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 01.06.2007 г. с ОАО «СОГАЗ» (далее – Договор 1) и, «договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом» от 19.05.2008г. с ООО «СК «Арбат» (далее – Договор 2) без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе страховые услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги.
Согласно ст. 3 ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Распоряжением КУМИ № 1381 от 02.11.2006 в хозяйственное ведение МУП «Яргорэнергосбыт» были переданы тепловые сети и сооружения. В качестве одного из основных видов деятельности МУП «Яргорэнергосбыт» осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии в границах г. Ярославля в пределах территории охваченной присоединенной сетью. В соответствии со статьей 4 ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии относятся к сфере естественной монополии. Следовательно МУП «Яргорэнергосбыт» - субъект естественной монополии на рынке по передаче тепловой энергии в границах г. Ярославля в пределах территории охваченной присоединенной сетью.
Правовые основания отбора субъектами естественных монополий финансовых организаций для оказания финансовых услуг путем проведения открытых публичных процедур (конкурс или открытый аукцион) установлены и регулируются статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Договор 1, заключенный с ОАО «СОГАЗ» на момент вынесения решения прекратил свое действие, что подтверждается истечением срока страхования по соответствующим Страховым полисам обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
Договора 2, срок действия которого установлен с 29.05.2008 г. по 05.08.2008, также является недействующим.
МУП «Яргорэнергосбыт» заключило Договор 1 с ОАО «СОГАЗ» и Договор 2 с ООО «СК «Арбат» без проведения торгов в нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключило для остальных финансовых организаций саму возможность конкуренции за право оказания субъекту естественной монополии финансовой услуги по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (по Договору 1) и услуг по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (по Договору 2).
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
р е ш и л а:
1. Признать МУП «Яргорэнергосбыт» нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 03-03/75-08
16 января 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 29.01.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) по рассмотрению дела № 03-03/75-08 о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
рассмотрев 16 января 2009 года дело № 03-03/75-08 о нарушении Муниципальным унитарным предприятием «Ярославский городской энергосбыт» (далее – МУП «Яргорэнергосбыт) части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях по заключению МУП «Яргорэнергосбыт» договоров с финансовыми организациями без проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
у с т а н о в и л а:
Представители МУП «Яргорэнергосбыт» на рассмотрение дела № 03-03/75-08 не явились. О надлежащем уведомлении МУП «Яргорэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует Уведомление о вручении. (почтовый идентификатор 15000008116866, вручено 22.12.2008).
МУП «Яргорэнергосбыт» был заключен договор «об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 01.06.2007 г. с ОАО «СОГАЗ» (далее – Договор 1) и, «договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом» от 19.05.2008г. с ООО «СК «Арбат» (далее – Договор 2) без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе страховые услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги.
Согласно ст. 3 ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Распоряжением КУМИ № 1381 от 02.11.2006 в хозяйственное ведение МУП «Яргорэнергосбыт» были переданы тепловые сети и сооружения. В качестве одного из основных видов деятельности МУП «Яргорэнергосбыт» осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии в границах г. Ярославля в пределах территории охваченной присоединенной сетью. В соответствии со статьей 4 ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии относятся к сфере естественной монополии. Следовательно МУП «Яргорэнергосбыт» - субъект естественной монополии на рынке по передаче тепловой энергии в границах г. Ярославля в пределах территории охваченной присоединенной сетью.
Правовые основания отбора субъектами естественных монополий финансовых организаций для оказания финансовых услуг путем проведения открытых публичных процедур (конкурс или открытый аукцион) установлены и регулируются статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Договор 1, заключенный с ОАО «СОГАЗ» на момент вынесения решения прекратил свое действие, что подтверждается истечением срока страхования по соответствующим Страховым полисам обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
Договора 2, срок действия которого установлен с 29.05.2008 г. по 05.08.2008, также является недействующим.
МУП «Яргорэнергосбыт» заключило Договор 1 с ОАО «СОГАЗ» и Договор 2 с ООО «СК «Арбат» без проведения торгов в нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключило для остальных финансовых организаций саму возможность конкуренции за право оказания субъекту естественной монополии финансовой услуги по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (по Договору 1) и услуг по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (по Договору 2).
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
р е ш и л а:
1. Признать МУП «Яргорэнергосбыт» нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-16 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-16 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
