Решение по делу № 03-03/101-11 в отношении МУП ЖКХ «Борисоглебское»

Дата публикации: 5 октября 2011, 15:21

 

Решение
по делу № 03-03/101-11 о нарушении антимонопольного законодательства
 
28 сентября 2011 года                                                                                  г. Ярославль
Решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011 года
 
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.; члены Комиссии: заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Антонова М.В., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Правдина Е.А., рассмотрев дело № 03-03/101-11 по признакам нарушения МУП ЖКХ «Борисоглебское» части 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
 
установила:
 
Ярославским УФАС России 22 июля – 03 августа 2011 года на основании приказа временно исполняющего обязанности руководителя Ярославского УФАС России Паутова И.Г. от 19.07.2011 года № 382 проведена плановая проверка деятельности МУП ЖКХ «Борисоглебское». В ходе проверки установлено следующее.
22.09.2009 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр». 28.08.2010 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр». На заседании Комиссии представитель МУП ЖКХ «Борисоглебское» факт нарушения предприятием части 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признал, сообщил, что в настоящее время действующего договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, у предприятия нет в связи с тяжелым финансовым положением.
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 06.10.2010 года № 84 утверждены тарифы для МУП ЖКХ «Борисоглебское» на тепловую энергию, отпускаемую мазутными котельными, расположенными в дер. Березники и с. Андреевском, в размере 2318,34 руб. за Гкал; на тепловую энергию, отпускаемую газовой котельной, расположенной в пос. Борисоглебском на ул. Вощажниковской, 26, в размере 968,33 руб. за Гкал. Тепловые сети, присоединенные к указанным котельным также были переданы в безвозмездное пользование МУП ЖКХ «Борисоглебское» в соответствии с договорами безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 37, 39 от 21.04.2006 года, № 40 от 02.06.2006 года.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995 года (далее – Закон о естественных монополиях) субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Статьей 4 Закона о естественных монополиях определены сферы деятельности субъектов естественных монополий, в том числе к ним отнесены услуги по передаче тепловой энергии.
Таким образом, осуществляя передачу тепловой энергии, МУП ЖКХ «Борисоглебское» в соответствии со статьей 3, частью 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» от17.08.1995 года № 147-ФЗ является субъектом естественной монополии.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года субъекты естественной монополии осуществляют отбор финансовых организаций для оказания установленного данной статьей перечня финансовых услуг путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе для страхования ответственности.
22.09.2009 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения торгов для отбора страховщика.
28.08.2010 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения торгов для отбора страховщика.
Заключение МУП ЖКХ «Борисоглебское» договора (полиса) от 22.09.2009 года № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, договора (полиса) 28.08.2010 года № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения процедуры торгов является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года
Срок действия договора (полиса) № 0036567 - с 00.00 часов 23.09.2009 года по 24.00 часов 22.09.2010 года, срок действия договора (полиса) № 0079919 - с 00.00 часов 23.09.2010 года по 24.00 часов 22.09.2011 года.
Таким образом, на момент принятия Комиссией решения по делу 03-03/101-11 договор (полис) от 22.09.2009 года № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, договор (полис) 28.08.2010 года № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, прекращены за истечением срока действия договоров (полисов). Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи МУП ЖКХ «Борисоглебское» предписания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006, Комиссия
 
решила:
 
признать МУП ЖКХ «Борисоглебское» нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.
 
 

Председатель Комиссии
 
С.А. Балабаев
Члены Комиссии
 
М.В. Антонова
 
 
Е.А. Правдина

 

stdClass Object ( [vid] => 7826 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 03-03/101-11 в отношении МУП ЖКХ «Борисоглебское» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7826 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320638219 [changed] => 1370523479 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523479 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение
по делу № 03-03/101-11 о нарушении антимонопольного законодательства
 
28 сентября 2011 года                                                                                  г. Ярославль
Решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011 года
 
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.; члены Комиссии: заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Антонова М.В., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Правдина Е.А., рассмотрев дело № 03-03/101-11 по признакам нарушения МУП ЖКХ «Борисоглебское» части 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
 
установила:
 
Ярославским УФАС России 22 июля – 03 августа 2011 года на основании приказа временно исполняющего обязанности руководителя Ярославского УФАС России Паутова И.Г. от 19.07.2011 года № 382 проведена плановая проверка деятельности МУП ЖКХ «Борисоглебское». В ходе проверки установлено следующее.
22.09.2009 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр». 28.08.2010 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр». На заседании Комиссии представитель МУП ЖКХ «Борисоглебское» факт нарушения предприятием части 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признал, сообщил, что в настоящее время действующего договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, у предприятия нет в связи с тяжелым финансовым положением.
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 06.10.2010 года № 84 утверждены тарифы для МУП ЖКХ «Борисоглебское» на тепловую энергию, отпускаемую мазутными котельными, расположенными в дер. Березники и с. Андреевском, в размере 2318,34 руб. за Гкал; на тепловую энергию, отпускаемую газовой котельной, расположенной в пос. Борисоглебском на ул. Вощажниковской, 26, в размере 968,33 руб. за Гкал. Тепловые сети, присоединенные к указанным котельным также были переданы в безвозмездное пользование МУП ЖКХ «Борисоглебское» в соответствии с договорами безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 37, 39 от 21.04.2006 года, № 40 от 02.06.2006 года.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995 года (далее – Закон о естественных монополиях) субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Статьей 4 Закона о естественных монополиях определены сферы деятельности субъектов естественных монополий, в том числе к ним отнесены услуги по передаче тепловой энергии.
Таким образом, осуществляя передачу тепловой энергии, МУП ЖКХ «Борисоглебское» в соответствии со статьей 3, частью 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» от17.08.1995 года № 147-ФЗ является субъектом естественной монополии.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года субъекты естественной монополии осуществляют отбор финансовых организаций для оказания установленного данной статьей перечня финансовых услуг путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе для страхования ответственности.
22.09.2009 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения торгов для отбора страховщика.
28.08.2010 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения торгов для отбора страховщика.
Заключение МУП ЖКХ «Борисоглебское» договора (полиса) от 22.09.2009 года № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, договора (полиса) 28.08.2010 года № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения процедуры торгов является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года
Срок действия договора (полиса) № 0036567 - с 00.00 часов 23.09.2009 года по 24.00 часов 22.09.2010 года, срок действия договора (полиса) № 0079919 - с 00.00 часов 23.09.2010 года по 24.00 часов 22.09.2011 года.
Таким образом, на момент принятия Комиссией решения по делу 03-03/101-11 договор (полис) от 22.09.2009 года № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, договор (полис) 28.08.2010 года № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, прекращены за истечением срока действия договоров (полисов). Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи МУП ЖКХ «Борисоглебское» предписания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006, Комиссия
 
решила:
 
признать МУП ЖКХ «Борисоглебское» нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.
 
 

Председатель Комиссии
 
С.А. Балабаев
Члены Комиссии
 
М.В. Антонова
 
 
Е.А. Правдина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение
по делу № 03-03/101-11 о нарушении антимонопольного законодательства
 
28 сентября 2011 года                                                                                  г. Ярославль
Решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011 года
 
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.; члены Комиссии: заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Антонова М.В., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Правдина Е.А., рассмотрев дело № 03-03/101-11 по признакам нарушения МУП ЖКХ «Борисоглебское» части 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
 
установила:
 
Ярославским УФАС России 22 июля – 03 августа 2011 года на основании приказа временно исполняющего обязанности руководителя Ярославского УФАС России Паутова И.Г. от 19.07.2011 года № 382 проведена плановая проверка деятельности МУП ЖКХ «Борисоглебское». В ходе проверки установлено следующее.
22.09.2009 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр». 28.08.2010 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр». На заседании Комиссии представитель МУП ЖКХ «Борисоглебское» факт нарушения предприятием части 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признал, сообщил, что в настоящее время действующего договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, у предприятия нет в связи с тяжелым финансовым положением.
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 06.10.2010 года № 84 утверждены тарифы для МУП ЖКХ «Борисоглебское» на тепловую энергию, отпускаемую мазутными котельными, расположенными в дер. Березники и с. Андреевском, в размере 2318,34 руб. за Гкал; на тепловую энергию, отпускаемую газовой котельной, расположенной в пос. Борисоглебском на ул. Вощажниковской, 26, в размере 968,33 руб. за Гкал. Тепловые сети, присоединенные к указанным котельным также были переданы в безвозмездное пользование МУП ЖКХ «Борисоглебское» в соответствии с договорами безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 37, 39 от 21.04.2006 года, № 40 от 02.06.2006 года.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995 года (далее – Закон о естественных монополиях) субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Статьей 4 Закона о естественных монополиях определены сферы деятельности субъектов естественных монополий, в том числе к ним отнесены услуги по передаче тепловой энергии.
Таким образом, осуществляя передачу тепловой энергии, МУП ЖКХ «Борисоглебское» в соответствии со статьей 3, частью 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» от17.08.1995 года № 147-ФЗ является субъектом естественной монополии.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года субъекты естественной монополии осуществляют отбор финансовых организаций для оказания установленного данной статьей перечня финансовых услуг путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе для страхования ответственности.
22.09.2009 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения торгов для отбора страховщика.
28.08.2010 года МУП ЖКХ «Борисоглебское» заключен договор (полис) № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения торгов для отбора страховщика.
Заключение МУП ЖКХ «Борисоглебское» договора (полиса) от 22.09.2009 года № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, договора (полиса) 28.08.2010 года № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с ООО «Росгосстрах-Центр» без проведения процедуры торгов является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года
Срок действия договора (полиса) № 0036567 - с 00.00 часов 23.09.2009 года по 24.00 часов 22.09.2010 года, срок действия договора (полиса) № 0079919 - с 00.00 часов 23.09.2010 года по 24.00 часов 22.09.2011 года.
Таким образом, на момент принятия Комиссией решения по делу 03-03/101-11 договор (полис) от 22.09.2009 года № 0036567 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, договор (полис) 28.08.2010 года № 0079919 страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, прекращены за истечением срока действия договоров (полисов). Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи МУП ЖКХ «Борисоглебское» предписания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006, Комиссия
 
решила:
 
признать МУП ЖКХ «Борисоглебское» нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.
 
 

Председатель Комиссии
 
С.А. Балабаев
Члены Комиссии
 
М.В. Антонова
 
 
Е.А. Правдина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-05 11:21:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-05 11:21:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320638219 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )