Региональный опыт разрешения конфликтов: общественный Совет по электроэнергетике в Ярославском УФАС.

Региональный опыт разрешения конфликтов: общественный Совет по электроэнергетике в Ярославском УФАС.

На заседании Совета присутствовали представители компаний, доминирующих в Ярославской области в этом сегменте. Многие из них при случае не гнушаются использовать это положение для решения коммерческих проблем или хозяйственных споров. В заложниках, зачастую, оказывается население. Ситуация стала приобретать опасный характер.

Поэтому УФАС сформировало дискуссионную площадку, т.е. Совет, чтобы стороны могли собраться за одним столом и искать сообща решения возникающих проблем. Выводы и предложения Совета федеральное ведомство аккумулирует, изучит и сформулирует законодательные поправки для ликвидации пробелов законодательства по энергетике, возникших на практике. По мнению Алексея Ширкова, работа Совета принесет определенные плоды по урегулированию проблем со сбытовыми, энергоснабжающими и управляющими компаниями, жителями и представителями бизнес-сообщества.

На первом Совете обсуждались: реализация «Дорожной карты» по доступности энергетической инфраструктуры, проблематика должников и добросовестных плательщиков, плата за потребление электроэнергии, приходящейся на общедомовые нужны (т.н. ОДН), развитие розничного рынка электроэнергии и другие вопросы.

Энергетики и чиновники федерального ведомства решили, что на следующее заседание нужно пригласить представителей правоохранительных структур и органов местной власти.

Но КПД Совета может быть выше, если пригласить масс-медиа, т.к. гласность – это рычаг влияния, морально обязывающий выполнять взятые обязательства. А также ветеранов-профессионалов отрасли.

Возможно, тогда, совместными усилиями «советчиков» можно будет увидеть свет в конце тоннеля.

УФАС в Ярославской области делает правильный шаг – пытается выстраивать аргументированный поток законодательных поправок из регионов на базе выводов самих отраслевиков. Что-то вроде системы давления на законодателя, чтобы «образумить» да и самому ведомству не оказаться крайним.

На Совете была затронута актуальная тема: региональный конфликт газовиков и теплоэнергетиков, где оказались крайними добросовестные плательщики по счетам.

Михаил Завьялов, заместитель руководителя, добавил, что в законодательстве нет четкого определения понятия «злоупотребление доминирующим положением»: до какого предела монополист может дойти, чтобы удовлетворить свой «аппетит», но при этом не нарушить закон? Все

определяется конкретной практикой. «Мы слушаем стороны, очерчиваем границы, видим практику применения, при которой ряд типовых дел повторяются и ситуация не меняется,– говорит Михаил Завьялов. – Мы видим единственный способ каким-то образом повлиять на компании продуктивно в озвучивании позиции УФАС: «Вот до этого момента можно работать, не нарушая закон, а вот на определенном этапе мы можем расценить действия, как злоупотребление доминирующим положением. Тогда приготовьтесь к более пристальному вниманию УФАС». В этом федеральные чиновники видят профилактический элемент работы.

Услышат ли «верхи» сигнал из регионов, захотят ли вернуть доверие? Поживем – увидим.

Виктория Соцкова