ОАО «Ярославская сбытовая компания»
150003, г. Ярославль,
пр. Ленина, д. 21б
ОАО Группа компаний
"ТНС энерго"
127051, г. Москва,
Б. Сухаревский пер., д. 19, стр.2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/08-14
и проведении административного расследования
03 февраля 2014 года г. Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., изучив материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/42-13, определение назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. (исх. № 10830/03-03 от 08.11.2013г.), свидетельствующие о непредставлении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания» (далее - ОАО «ЯСК», Общество) информации, затребованной Ярославским УФАС России, а также о представлении в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений, признал их достаточными для возбуждения дела по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В производстве Ярославского УФАС России находится на рассмотрении дело о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/42-13, возбужденное в отношении ОАО «ЯСК по части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением об отложении рассмотрения дела №03-03/42-13 от 08.11.2013г. ОАО «ЯСК» было привлечено к участию в рассмотрении указанного дела.
В соответствии с пунктом 4 Определения комиссии Ярославского УФАС России о назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. ОАО «ЯСК» необходимо было представить в Ярославское УФАС России в срок до 09 января 2014г. следующую информацию:
- схему электроснабжения объекта строительства МУП «Брагино» по <....>;
- перечень абонентов, в адрес которых направлялись уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. с указанием для каждого абонента даты введения ограничения отпуска электрической энергии и даты отправки со стороны ОАО «ЯСК» указанных уведомлений.
В ответ на указанное требование антимонопольного органа ОАО «ЯСК» направило письмо от 09.01.2014г. №02-1/02-юр, в котором сообщило следующее: «По точкам поставки, указанным в договоре снабжения электрической энергией №70411, в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. ограничение электрической энергии не производилось. В случае, если необходимо предоставление иной информации, просим уточнить содержание запроса в данной части».
ОАО «ЯСК» приказом Ярославского УФАС № 87 от 26.12.2006г включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% в географических границах Ярославской области по виду деятельности «торговля электроэнергией» с долей на рынке более 65%. Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2007 № 278 «О введении в действие постановления правления Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 7 декабря 2007 года № ППр-278-ГП «О деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Ярославской области» ОАО «Ярославская сбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ярославской области.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, установлен Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.
В соответствии с пунктом 4 Правил в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.
В соответствии с пунктом 15 Правил введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Таким образом, ОАО «ЯСК», являясь гарантирующим поставщиком, должно обладать сведениями обо всех абонентах в отношении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии по инициативе ОАО «ЯСК», а соответственно и обладает информацией обо всех абонентах, в адрес которых ОАО «ЯСК» направляет уведомления о введении режима потребления электрической энергии.
Таким образом, при наличии объективной возможности ОАО «ЯСК» представить информацию согласно определения Ярославского УФАС России о назначении дела №03-03/42-13 к рассмотрению, Общество не представило такую информацию, а именно: не представлен перечень абонентов, в адрес которых направлялись уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. с указанием для каждого абонента даты введения ограничения отпуска электрической энергии и даты отправки со стороны ОАО «ЯСК» указанных уведомлений, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Кроме того, ОАО «ЯСК» сообщило, что по точкам поставки, указанным в договоре снабжения электрической энергией №70411, в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. ограничение электрической энергии не производилось.
Вместе с тем, ранее, письмом от 25.09.2013г. №02-1/629юр ОАО «ЯСК» предоставило акт от 27.05.2013г. об ограничении режима потребления электрической энергии потребителя МУП «Брагино» по точке поставки «строительство 4-х эт. Торг.-серв. центра Труфанова ул.», включенной в договор №70411 от 18.07.2008г.
Таким образом, ОАО «ЯСК», представляя ранее письмом от 25.09.2013г. №02-1/629юр сведения о введении ограничения электрической энергии в отношении МУП «Брагино» по указанному объекту, письмом от 09.01.2014г. №02-1/02-юр сообщает об отсутствии факта введения ограничения электрической энергии в отношении указанного объекта. Ввиду представления ОАО «ЯСК» различной информации Ярославское УФАС России не имеет возможности объективно оценить представленную информацию на предмет ее достоверности. Действия ОАО «ЯСК» по представлению в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ОАО «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/08-14 по факту правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении информации, а также представлении заведомо недостоверных сведений (письмо от 09.01.2014г. №02-1/02-юр) по требованию Ярославского УФАС России (определение о назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. исх. № 10830/03-03).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ ОАО «ЯСК» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы) в заверенных копиях:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- сведения о единоличном исполнительном органе;
- приказ о назначении руководителя юридического лица на должность;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, банковские реквизиты;
- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;
- письменные пояснения по вопросу вменяемого правонарушения.
4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» надлежит явиться «28» февраля 2014 года в 16 часов 00 минут в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб.302, для дачи объяснений по факту правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/08-14, либо ОАО «ЯСК» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/08-14, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт
отдела антимонопольного контроля
Ярославского УФАС России Матяшевская М.И.
stdClass Object
(
[vid] => 12294
[uid] => 5
[title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/08-14 и проведении административного расследования
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12294
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1405928462
[changed] => 1405928462
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1405928462
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОАО «Ярославская сбытовая компания»
150003, г. Ярославль,
пр. Ленина, д. 21б
ОАО Группа компаний
"ТНС энерго"
127051, г. Москва,
Б. Сухаревский пер., д. 19, стр.2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/08-14
и проведении административного расследования
03 февраля 2014 года г. Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., изучив материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/42-13, определение назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. (исх. № 10830/03-03 от 08.11.2013г.), свидетельствующие о непредставлении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания» (далее - ОАО «ЯСК», Общество) информации, затребованной Ярославским УФАС России, а также о представлении в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений, признал их достаточными для возбуждения дела по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В производстве Ярославского УФАС России находится на рассмотрении дело о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/42-13, возбужденное в отношении ОАО «ЯСК по части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением об отложении рассмотрения дела №03-03/42-13 от 08.11.2013г. ОАО «ЯСК» было привлечено к участию в рассмотрении указанного дела.
В соответствии с пунктом 4 Определения комиссии Ярославского УФАС России о назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. ОАО «ЯСК» необходимо было представить в Ярославское УФАС России в срок до 09 января 2014г. следующую информацию:
- схему электроснабжения объекта строительства МУП «Брагино» по <....>;
- перечень абонентов, в адрес которых направлялись уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. с указанием для каждого абонента даты введения ограничения отпуска электрической энергии и даты отправки со стороны ОАО «ЯСК» указанных уведомлений.
В ответ на указанное требование антимонопольного органа ОАО «ЯСК» направило письмо от 09.01.2014г. №02-1/02-юр, в котором сообщило следующее: «По точкам поставки, указанным в договоре снабжения электрической энергией №70411, в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. ограничение электрической энергии не производилось. В случае, если необходимо предоставление иной информации, просим уточнить содержание запроса в данной части».
ОАО «ЯСК» приказом Ярославского УФАС № 87 от 26.12.2006г включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% в географических границах Ярославской области по виду деятельности «торговля электроэнергией» с долей на рынке более 65%. Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2007 № 278 «О введении в действие постановления правления Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 7 декабря 2007 года № ППр-278-ГП «О деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Ярославской области» ОАО «Ярославская сбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ярославской области.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, установлен Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.
В соответствии с пунктом 4 Правил в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.
В соответствии с пунктом 15 Правил введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Таким образом, ОАО «ЯСК», являясь гарантирующим поставщиком, должно обладать сведениями обо всех абонентах в отношении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии по инициативе ОАО «ЯСК», а соответственно и обладает информацией обо всех абонентах, в адрес которых ОАО «ЯСК» направляет уведомления о введении режима потребления электрической энергии.
Таким образом, при наличии объективной возможности ОАО «ЯСК» представить информацию согласно определения Ярославского УФАС России о назначении дела №03-03/42-13 к рассмотрению, Общество не представило такую информацию, а именно: не представлен перечень абонентов, в адрес которых направлялись уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. с указанием для каждого абонента даты введения ограничения отпуска электрической энергии и даты отправки со стороны ОАО «ЯСК» указанных уведомлений, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Кроме того, ОАО «ЯСК» сообщило, что по точкам поставки, указанным в договоре снабжения электрической энергией №70411, в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. ограничение электрической энергии не производилось.
Вместе с тем, ранее, письмом от 25.09.2013г. №02-1/629юр ОАО «ЯСК» предоставило акт от 27.05.2013г. об ограничении режима потребления электрической энергии потребителя МУП «Брагино» по точке поставки «строительство 4-х эт. Торг.-серв. центра Труфанова ул.», включенной в договор №70411 от 18.07.2008г.
Таким образом, ОАО «ЯСК», представляя ранее письмом от 25.09.2013г. №02-1/629юр сведения о введении ограничения электрической энергии в отношении МУП «Брагино» по указанному объекту, письмом от 09.01.2014г. №02-1/02-юр сообщает об отсутствии факта введения ограничения электрической энергии в отношении указанного объекта. Ввиду представления ОАО «ЯСК» различной информации Ярославское УФАС России не имеет возможности объективно оценить представленную информацию на предмет ее достоверности. Действия ОАО «ЯСК» по представлению в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ОАО «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/08-14 по факту правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении информации, а также представлении заведомо недостоверных сведений (письмо от 09.01.2014г. №02-1/02-юр) по требованию Ярославского УФАС России (определение о назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. исх. № 10830/03-03).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ ОАО «ЯСК» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы) в заверенных копиях:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- сведения о единоличном исполнительном органе;
- приказ о назначении руководителя юридического лица на должность;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, банковские реквизиты;
- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;
- письменные пояснения по вопросу вменяемого правонарушения.
4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» надлежит явиться «28» февраля 2014 года в 16 часов 00 минут в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб.302, для дачи объяснений по факту правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/08-14, либо ОАО «ЯСК» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/08-14, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт
отдела антимонопольного контроля
Ярославского УФАС России Матяшевская М.И.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОАО «Ярославская сбытовая компания»
150003, г. Ярославль,
пр. Ленина, д. 21б
ОАО Группа компаний
"ТНС энерго"
127051, г. Москва,
Б. Сухаревский пер., д. 19, стр.2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/08-14
и проведении административного расследования
03 февраля 2014 года г. Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., изучив материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/42-13, определение назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. (исх. № 10830/03-03 от 08.11.2013г.), свидетельствующие о непредставлении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания» (далее - ОАО «ЯСК», Общество) информации, затребованной Ярославским УФАС России, а также о представлении в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений, признал их достаточными для возбуждения дела по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В производстве Ярославского УФАС России находится на рассмотрении дело о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/42-13, возбужденное в отношении ОАО «ЯСК по части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением об отложении рассмотрения дела №03-03/42-13 от 08.11.2013г. ОАО «ЯСК» было привлечено к участию в рассмотрении указанного дела.
В соответствии с пунктом 4 Определения комиссии Ярославского УФАС России о назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. ОАО «ЯСК» необходимо было представить в Ярославское УФАС России в срок до 09 января 2014г. следующую информацию:
- схему электроснабжения объекта строительства МУП «Брагино» по <....>;
- перечень абонентов, в адрес которых направлялись уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. с указанием для каждого абонента даты введения ограничения отпуска электрической энергии и даты отправки со стороны ОАО «ЯСК» указанных уведомлений.
В ответ на указанное требование антимонопольного органа ОАО «ЯСК» направило письмо от 09.01.2014г. №02-1/02-юр, в котором сообщило следующее: «По точкам поставки, указанным в договоре снабжения электрической энергией №70411, в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. ограничение электрической энергии не производилось. В случае, если необходимо предоставление иной информации, просим уточнить содержание запроса в данной части».
ОАО «ЯСК» приказом Ярославского УФАС № 87 от 26.12.2006г включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% в географических границах Ярославской области по виду деятельности «торговля электроэнергией» с долей на рынке более 65%. Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2007 № 278 «О введении в действие постановления правления Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 7 декабря 2007 года № ППр-278-ГП «О деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Ярославской области» ОАО «Ярославская сбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ярославской области.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, установлен Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.
В соответствии с пунктом 4 Правил в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.
В соответствии с пунктом 15 Правил введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Таким образом, ОАО «ЯСК», являясь гарантирующим поставщиком, должно обладать сведениями обо всех абонентах в отношении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии по инициативе ОАО «ЯСК», а соответственно и обладает информацией обо всех абонентах, в адрес которых ОАО «ЯСК» направляет уведомления о введении режима потребления электрической энергии.
Таким образом, при наличии объективной возможности ОАО «ЯСК» представить информацию согласно определения Ярославского УФАС России о назначении дела №03-03/42-13 к рассмотрению, Общество не представило такую информацию, а именно: не представлен перечень абонентов, в адрес которых направлялись уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. с указанием для каждого абонента даты введения ограничения отпуска электрической энергии и даты отправки со стороны ОАО «ЯСК» указанных уведомлений, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Кроме того, ОАО «ЯСК» сообщило, что по точкам поставки, указанным в договоре снабжения электрической энергией №70411, в период с 01.05.2013г. по 01.11.2013г. ограничение электрической энергии не производилось.
Вместе с тем, ранее, письмом от 25.09.2013г. №02-1/629юр ОАО «ЯСК» предоставило акт от 27.05.2013г. об ограничении режима потребления электрической энергии потребителя МУП «Брагино» по точке поставки «строительство 4-х эт. Торг.-серв. центра Труфанова ул.», включенной в договор №70411 от 18.07.2008г.
Таким образом, ОАО «ЯСК», представляя ранее письмом от 25.09.2013г. №02-1/629юр сведения о введении ограничения электрической энергии в отношении МУП «Брагино» по указанному объекту, письмом от 09.01.2014г. №02-1/02-юр сообщает об отсутствии факта введения ограничения электрической энергии в отношении указанного объекта. Ввиду представления ОАО «ЯСК» различной информации Ярославское УФАС России не имеет возможности объективно оценить представленную информацию на предмет ее достоверности. Действия ОАО «ЯСК» по представлению в Ярославское УФАС России заведомо недостоверных сведений образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ОАО «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/08-14 по факту правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении информации, а также представлении заведомо недостоверных сведений (письмо от 09.01.2014г. №02-1/02-юр) по требованию Ярославского УФАС России (определение о назначении дела №03-03/42-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 08.11.2013г. исх. № 10830/03-03).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ ОАО «ЯСК» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы) в заверенных копиях:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- сведения о единоличном исполнительном органе;
- приказ о назначении руководителя юридического лица на должность;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, банковские реквизиты;
- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;
- письменные пояснения по вопросу вменяемого правонарушения.
4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» надлежит явиться «28» февраля 2014 года в 16 часов 00 минут в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб.302, для дачи объяснений по факту правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/08-14, либо ОАО «ЯСК» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/08-14, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт
отдела антимонопольного контроля
Ярославского УФАС России Матяшевская М.И.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-07/08-14
[format] =>
[safe_value] => 03-07/08-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 59
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 59
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-03 07:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-03 07:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1405928462
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)