ОАО «Ярославская сбытовая компания»
127051, г. Ярославль,
пр. Ленина, 21б
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/25-14
и проведении административного расследования
21 апреля 2014 года г. Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., рассмотрев материалы дела № 03-03/74-12 и решение по делу № 03-03/74-12 от 03 июля 2013г. (дата изготовления решения в полном объеме – 17.07.2013г.) о нарушении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания», адрес: 127018, г. Ярославль, ул. Ленина, д. 21б, антимонопольного законодательства, признал их достаточными для возбуждения дела по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
УСТАНОВЛЕНО:
Решением по делу № 03-03/74-12 от 03.07.2013г. (изготовлено в полном объеме 17.07.2013г.) ОАО «Ярославская сбытовая компания» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
ОАО «Ярославская сбытовая компания» неправомерно выставило в адрес граждан <..> (при наличии их возражений) следующих счетов на оплату электрической энергии в части потерь, возникающие на объектах электросетевого хозяйства КЛ, ТП-68:
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013;
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013;
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013.
Указанными действиями ОАО «ЯСК» на граждан неправомерно возложены обязанности по оплате потерь в сетях, им не принадлежащих, при наличии у последних приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей, что ущемляет их права и законные интересы, и образует нарушение антимонопольного законодательства, а именно, части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
ОАО «ЯСК» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - Реестр) по позиции «торговля электроэнергией» с долей более 50 % в границах Ярославской области приказом Ярославского УФАС России № 87 от 26.12.2006 года.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года положение ОАО «Ярославская сбытовая компания» на рынке электроэнергии в географических границах Ярославской области является доминирующим.
В соответствии с частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении открытого акционерного общества «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/25-14 по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО “МРСК-Центра” надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решение о назначении руководителя юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- ИНН, банковские реквизиты;
- копию бухгалтерского баланса за 2011 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию отчета о прибылях и убытках за 2011 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;
4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» явиться «05» мая 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, Управление Федеральной антимонопольной службы, каб. 306, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/25-14, либо законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт М.И. Матяшевская
stdClass Object
(
[vid] => 12309
[uid] => 5
[title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/25-14 и проведении административного расследования
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12309
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1405937236
[changed] => 1405937236
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1405937236
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОАО «Ярославская сбытовая компания»
127051, г. Ярославль,
пр. Ленина, 21б
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/25-14
и проведении административного расследования
21 апреля 2014 года г. Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., рассмотрев материалы дела № 03-03/74-12 и решение по делу № 03-03/74-12 от 03 июля 2013г. (дата изготовления решения в полном объеме – 17.07.2013г.) о нарушении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания», адрес: 127018, г. Ярославль, ул. Ленина, д. 21б, антимонопольного законодательства, признал их достаточными для возбуждения дела по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
УСТАНОВЛЕНО:
Решением по делу № 03-03/74-12 от 03.07.2013г. (изготовлено в полном объеме 17.07.2013г.) ОАО «Ярославская сбытовая компания» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
ОАО «Ярославская сбытовая компания» неправомерно выставило в адрес граждан <..> (при наличии их возражений) следующих счетов на оплату электрической энергии в части потерь, возникающие на объектах электросетевого хозяйства КЛ, ТП-68:
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013;
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013;
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013.
Указанными действиями ОАО «ЯСК» на граждан неправомерно возложены обязанности по оплате потерь в сетях, им не принадлежащих, при наличии у последних приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей, что ущемляет их права и законные интересы, и образует нарушение антимонопольного законодательства, а именно, части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
ОАО «ЯСК» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - Реестр) по позиции «торговля электроэнергией» с долей более 50 % в границах Ярославской области приказом Ярославского УФАС России № 87 от 26.12.2006 года.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года положение ОАО «Ярославская сбытовая компания» на рынке электроэнергии в географических границах Ярославской области является доминирующим.
В соответствии с частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении открытого акционерного общества «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/25-14 по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО “МРСК-Центра” надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решение о назначении руководителя юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- ИНН, банковские реквизиты;
- копию бухгалтерского баланса за 2011 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию отчета о прибылях и убытках за 2011 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;
4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» явиться «05» мая 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, Управление Федеральной антимонопольной службы, каб. 306, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/25-14, либо законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт М.И. Матяшевская
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОАО «Ярославская сбытовая компания»
127051, г. Ярославль,
пр. Ленина, 21б
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-07/25-14
и проведении административного расследования
21 апреля 2014 года г. Ярославль
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Матяшевская М.И., рассмотрев материалы дела № 03-03/74-12 и решение по делу № 03-03/74-12 от 03 июля 2013г. (дата изготовления решения в полном объеме – 17.07.2013г.) о нарушении открытым акционерным обществом «Ярославская сбытовая компания», адрес: 127018, г. Ярославль, ул. Ленина, д. 21б, антимонопольного законодательства, признал их достаточными для возбуждения дела по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
УСТАНОВЛЕНО:
Решением по делу № 03-03/74-12 от 03.07.2013г. (изготовлено в полном объеме 17.07.2013г.) ОАО «Ярославская сбытовая компания» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
ОАО «Ярославская сбытовая компания» неправомерно выставило в адрес граждан <..> (при наличии их возражений) следующих счетов на оплату электрической энергии в части потерь, возникающие на объектах электросетевого хозяйства КЛ, ТП-68:
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013;
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013;
- в отношении <..> счет № 1 от 31.05.2012, счет № 6 от 26.06.2012, счет № 7 от 30.06.2012, счет № 10 от 31.07.2012, счет № 13 от 31.08.2012, счет № 16 от 30.09.2012, счет № 19 от 31.10.2012, счет № 22 от 30.11.2012, счет № 25 от 31.12.2012, счет № 28 от 31.01.2013.
Указанными действиями ОАО «ЯСК» на граждан неправомерно возложены обязанности по оплате потерь в сетях, им не принадлежащих, при наличии у последних приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей, что ущемляет их права и законные интересы, и образует нарушение антимонопольного законодательства, а именно, части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
ОАО «ЯСК» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - Реестр) по позиции «торговля электроэнергией» с долей более 50 % в границах Ярославской области приказом Ярославского УФАС России № 87 от 26.12.2006 года.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года положение ОАО «Ярославская сбытовая компания» на рынке электроэнергии в географических границах Ярославской области является доминирующим.
В соответствии с частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении открытого акционерного общества «Ярославская сбытовая компания» дело № 03-07/25-14 по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО “МРСК-Центра” надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решение о назначении руководителя юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- ИНН, банковские реквизиты;
- копию бухгалтерского баланса за 2011 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию отчета о прибылях и убытках за 2011 гг., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;
- копию налоговой декларации по налогу на прибыль по состоянию на последнюю отчетную дату;
4. Законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» явиться «05» мая 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, Управление Федеральной антимонопольной службы, каб. 306, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 03-07/25-14, либо законному представителю ОАО «Ярославская сбытовая компания» необходимо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт М.И. Матяшевская
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-07/25-14
[format] =>
[safe_value] => 03-07/25-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 59
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 59
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 10:06:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 10:06:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1405937236
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)