Решение и предписание по делу №07-03/15-14

stdClass Object ( [vid] => 13347 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу №07-03/15-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13347 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416295743 [changed] => 1416295743 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416295743 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ИП Шлячкову В.Б.

ул. Свободы, 28 – 51,

г. Переславль-Залесский, 152020

 

МУП «Энергетик»

ул. Свободы, 98,

г. Переславль-Залесский, 152020

 

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ул. Свободы, 62, г. Ярославль,150014

 

24.10.2014 № 15694/07-03

Решение

по делу № 07-03/15-14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

10 октября 2014 года г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объеме 24.10.2014 года

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф.; члены Комиссии: начальник отдела контроля ТЭК и ЖКХ Правдина Е.А., специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Чистякова Е.К., рассмотрев дело № 07-03/15-14 по признакам нарушения МУП «Энергетик» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

установила:

 

ИП Шлячков В.Б. в заседании Комиссии поддержал изложенные в заявлении доводы, полагает, что прекращение водоснабжение объектов ИП Шлячкова В.Б. произведено МУП «Энергетик» с нарушением законодательства, а также полагает, что взимание платы за опломбирование приборов учета воды противоречит действующему законодательству.

Представитель МУП «Энергетик» наличия нарушения в действиях общества не признал.

Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 147-ФЗ от 17.08.1995 года «О естественных монополиях» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии со статьей 3 указанного Закона субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, занятый производством, реализацией товаров в условиях естественной монополии. В силу части 5 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Следовательно, МУП «Энергетик» занимает доминирующее положение на рынке услуг водоснабжения и водоотведения в границах присоединенных сетей.

06 декабря 2012 года МУП «Энергетик» направило письмом № 15/2029 в адрес ИП Шлячкова В.Б. проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 15/205 от 11.04.2012 года на объекты по адресам: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31 и г. Переславль-Залесский, ул. Кузнецова, 1, а также проект дополнительного соглашения к указанному договору.

07 декабря 2012 года ИП Шлячков В.Б. представил свои возражения по указанному проекту в МУП «Энергетик», в том числе указанные возражения касаются пунктов 2.2.4 , 2.2.12, 3.1, 4.2, 4.7 договора, возражения по дополнительному соглашению к договору и приложениям к догоовру.

МУП «Энрегетик» ответа на указанные возражения ИП Шлячкова В.Б. не направил.

11 декабря 2013 года МУП «Энергетик» направило в адрес ИП Шлячкова В.Б. уведомление № 13/33 о введении ограничения (отключении) коммунальных ресурсов. В уведомлении указано, что в случае, если ИП Шлячков В.Б. не возвратит в срок до 19.12.2013 года в адрес МУП «Энергетик» подписанный договор № 15/205 на отпуск и прием сточных вод, направленный в его адрес 06.12.2012 года, водопотребление и водоснабжение будет считаться самовольным пользованием системами водоснабжения и водоотведения, холодное водоснабжение и прием сточных вод будет ограничен (прекращен) с 19.12.2013 года.

13 декабря 2013 года ИП Шлячков В.Б. письмом сообщил в адрес МУП «Энергетик» о том, что лично представил разногласия к договору в адрес предприятия 07.12.2012 года, готов предоставить копию указанных возражений в случае их утери МУП «Энрегетик».

Ответа на указанное обращение от 13.12.2013 МУП «Энергетик» в адрес ИП Шлячкова В.Б. не направлял.

19 декабря 2013 года МУП «Энергетик» прекратил водоснабжение составлен акт № 10 по факту ограничения (прекращения) холодного водоснабжения и водоотведения в случае не возвращения договора на отпуск воды и прием сточных вод на объекте по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод в случае: самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Объекты ИП Шлячкова В.Б. были ранее присоединены к системам водоснабжения и водоотведения, что подтверждается договором на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 года № 386, заключенным с ОАО «Водоканал», тем, что в период до направления проекта договора № 15/205 06 декабря 2012 года МУП «Энергетик» осуществлял водоснабжение объектов ИП Шлячкова В.Б. с 11.04.2012 - даты начала МУП «Энергетик» деятельности по водоснабжению (установлена, в том числе вступившим в силу решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-11668/2013).

МУП «Энергетик» представлены счета-фактуры и акты на оплату услуг водоснабжения, выставленные в адрес ИП Шлячкова В.Б. в 2012 году:

- счет-фактура и акт № 2431 от 30.06.2012 за период с 11.04.2012 по 30.06.2012;

- счет-фактура и акт № 3128 от 31.07.2012 за период с 01.07.2012 по 31.07.2012;

- счет-фактура и акт № 3990 от 31.08.2012 за период с 01.08.2012 по 31.08.2012;

- счет-фактура и акт № 4917 от 30.09.2012 за период с 01.09.2012 по 30.09.2012;

- счет-фактура и акт № 7388 от 31.10.2012 за период с 01.10.2012 по 31.10.2012;

- счет-фактура и акт № 8261 от 30.11.2012 за период с 01.11.2012 по 30.11.2012.

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

3) превышения абонентом в три раза и более нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов или лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, совершенного два раза и более в течение одного года с момента первого превышения (далее - неоднократное грубое нарушение нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы);

4) отсутствия у абонента локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;

5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;

6) проведения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

7) проведения планово-предупредительного ремонта;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

9) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

Таким образом, в перечне оснований для прекращения (ограничения) водоснабжения отсутствует такое основание, как не возвращения договора на отпуск воды и прием сточных вод.

Таким образом, действия МУП «Энергетик» по прекращению 19.12.2013 водоснабжения объекта ИП Шлячкова В.Б. по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31 в отсутствие законных оснований ущемляют интересы ИП Шлячкова В.Б. и являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

Поскольку водоснабжение указанного объекта со стороны МУП «Энергетик» не возобновлено на дату рассмотрения дела, Комиссия полагает необходимым выдать МУП «Энергетик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем возобновления водоснабжения объекта ИП Шлячкова В.Б.

 

01.04.2009 ОАО «Водоканал» и ИП Шлячковым В.Б. составлен акт об установке приборов учета тип СКВГ-15 по адресу: г. Переславль, ул. Строителей 31, на горячую и холодную воду № 035993 и № 035992. Согласно акту приборы приняты в эксплуатацию. Также согласно акту представителем ОАО «Водоканал» опломбирована задвижка на обводной линии прибора учета

28.11.2012 МУП «Энергетик» и ИП Шлячковым В.Б. составлен акт № 54 о том, что по адресу: г. Переславль, ул. Строителей 31, установлены приборы учета на горячую и холодную воду № 035993 и № 035992, согласно акту отсутствуют пломбы на приборах учета.

МУП «Энергетик» выставило в адрес ИП Шлячкова В.Б. счет-фактуру № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счет-фактуру № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении. Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В данном случае МУП «Энергетик» не опломбировывало ранее приборы учета воды по адресу: г. Переславль, ул. Строителей, 31, таким образом взимание средств за опломбировку приборов учета противоречит норме пункта 5 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Выставление счетов на оплату услуг по техническому освидетельствованию узлов учета ГВС и ХВС с опломбировкой и составлением акта ущемляет интересы ИП Шлячкова В.Б., поскольку возлагает на него финансовые обязательства, не предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, действия МУП «Энергетик» по выставлению в адрес ИП Шлячкова В.Б. счета-фактуры № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счета-фактуры № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, ущемляют интересы ИП Шлячкова В.Б. и являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

Указанные счета-фактуры на момент рассмотрения настоящего дела не отозваны, поэтому Комиссия полагает необходимым выдать МУП «Энергетик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем отзыва счета-фактуры № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счета-фактуры № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС.

 

В отношении действий МУП «Энергетик» по нарушению установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования путем применения самостоятельно установленных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в период с 01.04.2012 по 01.09.2012, установлено следующее.

06 декабря 2012 года МУП «Энергетик» направило в адрес ИП Шлячкова В.Б. проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 15/205 от 11.04.2012 года, а также проект дополнительного соглашения к указанному договору.

Согласно договору расчеты производятся согласно тарифам в размере:

с 11 апреля по 30 июня:

9,58 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (11,30 руб. с НДС);

19,10 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (22,54 руб. с НДС).

с 01 июля по 31 августа:

10,16 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (11,99 руб. с НДС);

20,25 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (23,90 руб. с НДС).

с 01 сентября по 31 декабря:

12,21 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (14,41 руб. с НДС);

25,08 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (29,59 руб. с НДС).

Согласно дополнительному соглашению к договору от 11 апреля 2012 года, направленному МУП «Энергетик» в адрес ИП Шлячкова В.Б.: «В связи с отсутствием у МУП «Энергетик» установленного тарифа на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, стороны договорились, что до установления тарифа на холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод оплата коммунальных услуг, оказываемых МУП «Энергетик» осуществляется по следующим тарифам:

Наименование услуги	Налогообложение	Стоимость, руб./куб. м.
		с 11 апреля по 30 июня 2012 года	с 01 июля по 31 августа 2012 года
Холодное водоснабжение	НДС 18 %	11,30	11,99
Водоотведение и очистка сточных вод	НДС 18 %	22,54	23,90

 

В соответствии с приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 31.07.2012 № 74-вс/во для МУП Энергетик следующие тарифы:

 

ТАРИФЫ

НА УСЛУГИ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ

СТОЧНЫХ ВОД, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ

ПРЕДПРИЯТИЕМ "ЭНЕРГЕТИК" (ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД

ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ), НА 2012 - 2013 ГОДЫ

(С РАЗБИВКОЙ НА КАЛЕНДАРНЫЕ ПЕРИОДЫ)

 

N п/п	Наименование услуги	Налого- обложение	Тариф, руб./куб. м
			с 01.08.2012 по 31.12.2012	с 01.01.2013 по 30.06.2013	с 01.07.2013 по 31.12.2013
1	Холодное водоснабжение	без НДС	12,21	12,21	13,05
		с НДС	14,41	14,41	15,40
2	Водоотведение и очистка сточных вод	без НДС	25,08	25,08	27,05
		с НДС	29,59	29,59	31,92

 

Согласно пункту 2 приказа от 31.07.2012 года № 74-вс/во тарифы, установленные на период с 01.08.2012 по 31.12.2012 года, применяются через один календарный месяц после вступления в силу приказа, а тарифы, установленные на последующие периоды, - с дат начала соответствующих календарных периодов по даты окончания данных периодов

В соответствии с пунктом 3 приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации. Приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 31 июля 2012 г. № 01-2678.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ:

1. К регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся:

1) холодное водоснабжение, в том числе:

2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

2. Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения:

1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

2) тариф на техническую воду;

3) тариф на транспортировку воды;

4) тариф на подвоз воды;

5) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

7. К регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся:

1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;

2) прием и транспортировка сточных вод;

3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

8. Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения:

1) тариф на водоотведение;

2) тариф на транспортировку сточных вод;

3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

В период с 01 апреля по 01 сентября 2012 у МУП «Энергетик» отсутствовали тарифы на водоснабжение и водоотведение.

Одновременно установлено, что Приложением 20 к приказу Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 30.11.2011 N 85-окк установлены следующие тарифы на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые открытым акционерным обществом «Водоканал» г. Переславля-Залесского, на 2012 год:

 

N п/п	Наименование услуги	Налого- обложение	Тариф, руб./куб. м
			с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 августа	с 1 сентября по 31 декабря
1	Холодное водоснабжение	без НДС	9,58	10,16	11,50
		с НДС	11,30	11,99	13,57
2	Водоотведение и очистка сточных вод	без НДС	19,10	20,25	22,80
		с НДС	22,54	23,90	26,90

 

Таким образом, МУП «Энергетик» до установления тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения надлежащим образом (до 01.09.2012) применяло тарифы, ранее установленные на соответствующие календарные периоды для ОАО «Водоканал», которое являлось до 11.04.2012 организацией осуществляющей водоснабжение и водоотведение с использованием сетей, переданных с указанной даты МУП «Энергетик».

Комиссия приходит к выводу, что в действиях по использованию МУП «Энергетик» тарифа установленного для ОАО «Водоканал» отсутствует состав нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года, поскольку предприятие не устанавливало дополнительных платежей к ранее установленному для ОАО «Водоканал» тарифу, осуществляло деятельность на тех же сетях, что ОАО «Водоканал», предприняло меры для установления надлежащих тарифов для МУП «Энергетик» с 01.09.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

решила:

 

1. Признать МУП «Энергетик» нарушившими часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

2. Выдать МУП «Энергетик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Производству по делу в отношении МУП «Энергетик» в части нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года прекратить в связи отсутствием нарушения в рассматриваемых действиях

4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

 

Председатель Комиссии		М.Ф. Завьялов
Члены Комиссии		Е.А. Правдина
		Е.К. Чистякова

МУП «Энергетик»

 

ул. Свободы, 98,

г. Переславль-Залесский, 152020

 

 

 

 

 

 

 

 

24.10.2014 № 15695/07-03

 

Предписание

по делу № 07-03/15-14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

10 октября 2014 года г. Ярославль

Предписание изготовлено в полном объеме 24.10.2014 года

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф.; члены Комиссии: начальник отдела контроля ТЭК и ЖКХ Правдина Е.А., специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Чистякова Е.К., руководствуясь подпунктом ж пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 15 мая 2014 года по делу № 07-03/15-14 о нарушении МУП «Энергетик» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

предписывает:

 

МУП «Энергетик» прекратить нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года путем:

- отзыва счета-фактуры № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счета-фактуры № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, выставленных в адрес ИП Шлячкова В.Б.;

- возобновления водоснабжения объекта ИП Шлячкова В.Б. по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31.

Предписание исполнить в срок в срок до 25 ноября 2014 года.

 

 

Об исполнении предписания сообщить в Ярославское УФАС России в течение 5 дней с даты исполнения.

 

Председатель Комиссии		М.Ф. Завьялов
Члены Комиссии		Е.А. Правдина
		Е.К. Чистякова

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ИП Шлячкову В.Б.

ул. Свободы, 28 – 51,

г. Переславль-Залесский, 152020

 

МУП «Энергетик»

ул. Свободы, 98,

г. Переславль-Залесский, 152020

 

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ул. Свободы, 62, г. Ярославль,150014

 

24.10.2014 № 15694/07-03

Решение

по делу № 07-03/15-14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

10 октября 2014 года г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объеме 24.10.2014 года

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф.; члены Комиссии: начальник отдела контроля ТЭК и ЖКХ Правдина Е.А., специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Чистякова Е.К., рассмотрев дело № 07-03/15-14 по признакам нарушения МУП «Энергетик» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

установила:

 

ИП Шлячков В.Б. в заседании Комиссии поддержал изложенные в заявлении доводы, полагает, что прекращение водоснабжение объектов ИП Шлячкова В.Б. произведено МУП «Энергетик» с нарушением законодательства, а также полагает, что взимание платы за опломбирование приборов учета воды противоречит действующему законодательству.

Представитель МУП «Энергетик» наличия нарушения в действиях общества не признал.

Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 147-ФЗ от 17.08.1995 года «О естественных монополиях» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии со статьей 3 указанного Закона субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, занятый производством, реализацией товаров в условиях естественной монополии. В силу части 5 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Следовательно, МУП «Энергетик» занимает доминирующее положение на рынке услуг водоснабжения и водоотведения в границах присоединенных сетей.

06 декабря 2012 года МУП «Энергетик» направило письмом № 15/2029 в адрес ИП Шлячкова В.Б. проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 15/205 от 11.04.2012 года на объекты по адресам: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31 и г. Переславль-Залесский, ул. Кузнецова, 1, а также проект дополнительного соглашения к указанному договору.

07 декабря 2012 года ИП Шлячков В.Б. представил свои возражения по указанному проекту в МУП «Энергетик», в том числе указанные возражения касаются пунктов 2.2.4 , 2.2.12, 3.1, 4.2, 4.7 договора, возражения по дополнительному соглашению к договору и приложениям к догоовру.

МУП «Энрегетик» ответа на указанные возражения ИП Шлячкова В.Б. не направил.

11 декабря 2013 года МУП «Энергетик» направило в адрес ИП Шлячкова В.Б. уведомление № 13/33 о введении ограничения (отключении) коммунальных ресурсов. В уведомлении указано, что в случае, если ИП Шлячков В.Б. не возвратит в срок до 19.12.2013 года в адрес МУП «Энергетик» подписанный договор № 15/205 на отпуск и прием сточных вод, направленный в его адрес 06.12.2012 года, водопотребление и водоснабжение будет считаться самовольным пользованием системами водоснабжения и водоотведения, холодное водоснабжение и прием сточных вод будет ограничен (прекращен) с 19.12.2013 года.

13 декабря 2013 года ИП Шлячков В.Б. письмом сообщил в адрес МУП «Энергетик» о том, что лично представил разногласия к договору в адрес предприятия 07.12.2012 года, готов предоставить копию указанных возражений в случае их утери МУП «Энрегетик».

Ответа на указанное обращение от 13.12.2013 МУП «Энергетик» в адрес ИП Шлячкова В.Б. не направлял.

19 декабря 2013 года МУП «Энергетик» прекратил водоснабжение составлен акт № 10 по факту ограничения (прекращения) холодного водоснабжения и водоотведения в случае не возвращения договора на отпуск воды и прием сточных вод на объекте по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод в случае: самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Объекты ИП Шлячкова В.Б. были ранее присоединены к системам водоснабжения и водоотведения, что подтверждается договором на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 года № 386, заключенным с ОАО «Водоканал», тем, что в период до направления проекта договора № 15/205 06 декабря 2012 года МУП «Энергетик» осуществлял водоснабжение объектов ИП Шлячкова В.Б. с 11.04.2012 - даты начала МУП «Энергетик» деятельности по водоснабжению (установлена, в том числе вступившим в силу решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-11668/2013).

МУП «Энергетик» представлены счета-фактуры и акты на оплату услуг водоснабжения, выставленные в адрес ИП Шлячкова В.Б. в 2012 году:

- счет-фактура и акт № 2431 от 30.06.2012 за период с 11.04.2012 по 30.06.2012;

- счет-фактура и акт № 3128 от 31.07.2012 за период с 01.07.2012 по 31.07.2012;

- счет-фактура и акт № 3990 от 31.08.2012 за период с 01.08.2012 по 31.08.2012;

- счет-фактура и акт № 4917 от 30.09.2012 за период с 01.09.2012 по 30.09.2012;

- счет-фактура и акт № 7388 от 31.10.2012 за период с 01.10.2012 по 31.10.2012;

- счет-фактура и акт № 8261 от 30.11.2012 за период с 01.11.2012 по 30.11.2012.

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

3) превышения абонентом в три раза и более нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов или лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, совершенного два раза и более в течение одного года с момента первого превышения (далее - неоднократное грубое нарушение нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы);

4) отсутствия у абонента локальных очистных сооружений или плана снижения сбросов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;

5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;

6) проведения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

7) проведения планово-предупредительного ремонта;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

9) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

Таким образом, в перечне оснований для прекращения (ограничения) водоснабжения отсутствует такое основание, как не возвращения договора на отпуск воды и прием сточных вод.

Таким образом, действия МУП «Энергетик» по прекращению 19.12.2013 водоснабжения объекта ИП Шлячкова В.Б. по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31 в отсутствие законных оснований ущемляют интересы ИП Шлячкова В.Б. и являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

Поскольку водоснабжение указанного объекта со стороны МУП «Энергетик» не возобновлено на дату рассмотрения дела, Комиссия полагает необходимым выдать МУП «Энергетик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем возобновления водоснабжения объекта ИП Шлячкова В.Б.

 

01.04.2009 ОАО «Водоканал» и ИП Шлячковым В.Б. составлен акт об установке приборов учета тип СКВГ-15 по адресу: г. Переславль, ул. Строителей 31, на горячую и холодную воду № 035993 и № 035992. Согласно акту приборы приняты в эксплуатацию. Также согласно акту представителем ОАО «Водоканал» опломбирована задвижка на обводной линии прибора учета

28.11.2012 МУП «Энергетик» и ИП Шлячковым В.Б. составлен акт № 54 о том, что по адресу: г. Переславль, ул. Строителей 31, установлены приборы учета на горячую и холодную воду № 035993 и № 035992, согласно акту отсутствуют пломбы на приборах учета.

МУП «Энергетик» выставило в адрес ИП Шлячкова В.Б. счет-фактуру № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счет-фактуру № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении. Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В данном случае МУП «Энергетик» не опломбировывало ранее приборы учета воды по адресу: г. Переславль, ул. Строителей, 31, таким образом взимание средств за опломбировку приборов учета противоречит норме пункта 5 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Выставление счетов на оплату услуг по техническому освидетельствованию узлов учета ГВС и ХВС с опломбировкой и составлением акта ущемляет интересы ИП Шлячкова В.Б., поскольку возлагает на него финансовые обязательства, не предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, действия МУП «Энергетик» по выставлению в адрес ИП Шлячкова В.Б. счета-фактуры № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счета-фактуры № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, ущемляют интересы ИП Шлячкова В.Б. и являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

Указанные счета-фактуры на момент рассмотрения настоящего дела не отозваны, поэтому Комиссия полагает необходимым выдать МУП «Энергетик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем отзыва счета-фактуры № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счета-фактуры № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС.

 

В отношении действий МУП «Энергетик» по нарушению установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования путем применения самостоятельно установленных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в период с 01.04.2012 по 01.09.2012, установлено следующее.

06 декабря 2012 года МУП «Энергетик» направило в адрес ИП Шлячкова В.Б. проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 15/205 от 11.04.2012 года, а также проект дополнительного соглашения к указанному договору.

Согласно договору расчеты производятся согласно тарифам в размере:

с 11 апреля по 30 июня:

9,58 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (11,30 руб. с НДС);

19,10 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (22,54 руб. с НДС).

с 01 июля по 31 августа:

10,16 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (11,99 руб. с НДС);

20,25 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (23,90 руб. с НДС).

с 01 сентября по 31 декабря:

12,21 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (14,41 руб. с НДС);

25,08 руб. за 1 куб. м. питьевой воды без НДС (29,59 руб. с НДС).

Согласно дополнительному соглашению к договору от 11 апреля 2012 года, направленному МУП «Энергетик» в адрес ИП Шлячкова В.Б.: «В связи с отсутствием у МУП «Энергетик» установленного тарифа на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, стороны договорились, что до установления тарифа на холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод оплата коммунальных услуг, оказываемых МУП «Энергетик» осуществляется по следующим тарифам:

Наименование услуги	Налогообложение	Стоимость, руб./куб. м.
		с 11 апреля по 30 июня 2012 года	с 01 июля по 31 августа 2012 года
Холодное водоснабжение	НДС 18 %	11,30	11,99
Водоотведение и очистка сточных вод	НДС 18 %	22,54	23,90

 

В соответствии с приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 31.07.2012 № 74-вс/во для МУП Энергетик следующие тарифы:

 

ТАРИФЫ

НА УСЛУГИ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ

СТОЧНЫХ ВОД, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ

ПРЕДПРИЯТИЕМ "ЭНЕРГЕТИК" (ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД

ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ), НА 2012 - 2013 ГОДЫ

(С РАЗБИВКОЙ НА КАЛЕНДАРНЫЕ ПЕРИОДЫ)

 

N п/п	Наименование услуги	Налого- обложение	Тариф, руб./куб. м
			с 01.08.2012 по 31.12.2012	с 01.01.2013 по 30.06.2013	с 01.07.2013 по 31.12.2013
1	Холодное водоснабжение	без НДС	12,21	12,21	13,05
		с НДС	14,41	14,41	15,40
2	Водоотведение и очистка сточных вод	без НДС	25,08	25,08	27,05
		с НДС	29,59	29,59	31,92

 

Согласно пункту 2 приказа от 31.07.2012 года № 74-вс/во тарифы, установленные на период с 01.08.2012 по 31.12.2012 года, применяются через один календарный месяц после вступления в силу приказа, а тарифы, установленные на последующие периоды, - с дат начала соответствующих календарных периодов по даты окончания данных периодов

В соответствии с пунктом 3 приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации. Приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 31 июля 2012 г. № 01-2678.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ:

1. К регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся:

1) холодное водоснабжение, в том числе:

2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

2. Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения:

1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

2) тариф на техническую воду;

3) тариф на транспортировку воды;

4) тариф на подвоз воды;

5) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

7. К регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся:

1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;

2) прием и транспортировка сточных вод;

3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

8. Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения:

1) тариф на водоотведение;

2) тариф на транспортировку сточных вод;

3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

В период с 01 апреля по 01 сентября 2012 у МУП «Энергетик» отсутствовали тарифы на водоснабжение и водоотведение.

Одновременно установлено, что Приложением 20 к приказу Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 30.11.2011 N 85-окк установлены следующие тарифы на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые открытым акционерным обществом «Водоканал» г. Переславля-Залесского, на 2012 год:

 

N п/п	Наименование услуги	Налого- обложение	Тариф, руб./куб. м
			с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 августа	с 1 сентября по 31 декабря
1	Холодное водоснабжение	без НДС	9,58	10,16	11,50
		с НДС	11,30	11,99	13,57
2	Водоотведение и очистка сточных вод	без НДС	19,10	20,25	22,80
		с НДС	22,54	23,90	26,90

 

Таким образом, МУП «Энергетик» до установления тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения надлежащим образом (до 01.09.2012) применяло тарифы, ранее установленные на соответствующие календарные периоды для ОАО «Водоканал», которое являлось до 11.04.2012 организацией осуществляющей водоснабжение и водоотведение с использованием сетей, переданных с указанной даты МУП «Энергетик».

Комиссия приходит к выводу, что в действиях по использованию МУП «Энергетик» тарифа установленного для ОАО «Водоканал» отсутствует состав нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года, поскольку предприятие не устанавливало дополнительных платежей к ранее установленному для ОАО «Водоканал» тарифу, осуществляло деятельность на тех же сетях, что ОАО «Водоканал», предприняло меры для установления надлежащих тарифов для МУП «Энергетик» с 01.09.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

решила:

 

1. Признать МУП «Энергетик» нарушившими часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

2. Выдать МУП «Энергетик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Производству по делу в отношении МУП «Энергетик» в части нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года прекратить в связи отсутствием нарушения в рассматриваемых действиях

4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

 

Председатель Комиссии		М.Ф. Завьялов
Члены Комиссии		Е.А. Правдина
		Е.К. Чистякова

МУП «Энергетик»

 

ул. Свободы, 98,

г. Переславль-Залесский, 152020

 

 

 

 

 

 

 

 

24.10.2014 № 15695/07-03

 

Предписание

по делу № 07-03/15-14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

10 октября 2014 года г. Ярославль

Предписание изготовлено в полном объеме 24.10.2014 года

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф.; члены Комиссии: начальник отдела контроля ТЭК и ЖКХ Правдина Е.А., специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Чистякова Е.К., руководствуясь подпунктом ж пункта 2 части 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 15 мая 2014 года по делу № 07-03/15-14 о нарушении МУП «Энергетик» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

предписывает:

 

МУП «Энергетик» прекратить нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года путем:

- отзыва счета-фактуры № 9233 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ХВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, счета-фактуры № 9234 от 06.12.2012 за техническое освидетельствование узла учета ГВС с опломбировкой и составлением акта на сумму 1878,25 руб. с НДС, выставленных в адрес ИП Шлячкова В.Б.;

- возобновления водоснабжения объекта ИП Шлячкова В.Б. по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Строителей, 31.

Предписание исполнить в срок в срок до 25 ноября 2014 года.

 

 

Об исполнении предписания сообщить в Ярославское УФАС России в течение 5 дней с даты исполнения.

 

Председатель Комиссии		М.Ф. Завьялов
Члены Комиссии		Е.А. Правдина
		Е.К. Чистякова

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-03/15-14 [format] => [safe_value] => 07-03/15-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 36 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 36 [vid] => 6 [name] => электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-24 06:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-24 06:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416295743 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )