Решение
по делу № 06-03/06-08
26 декабря 2008 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 11.01.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<…>., при участии:
от Администрации Переславского муниципального района - <…>,
рассмотрев 26 декабря 2008 года дело № 06-03/04-08 о нарушении Администрацией Переславского муниципального района пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л а:
при осуществлении контрольного мероприятия за соблюдением антимонопольного законодательства в рамках полномочий, установленных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), Ярославским УФАС России было выявлено нарушение, допущенное Администрацией Переславского муниципального района (далее - Администрация), выразившееся в пролонгации договора банковского счета <…> от 23.03.2000 года ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Представитель Администрации признал факт нарушения антимонопольного законодательства, представил документы о закрытии банковского счета <…> ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации.
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе банковские услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация.
Правовые основания отбора органами местного самоуправления финансовых организаций для оказания финансовых услуг путем проведения открытых публичных процедур (конкурс или открытый аукцион) установлены статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции». Проведение указанных открытых публичных процедур должно обеспечивать равные возможности для деятельности финансовых организаций, поэтому непроведение таких процедур и заключение договора с финансовой организацией, не прошедшей отбор, лишает остальные этих равных возможностей и нарушает их права в сфере конкуренции на рынке финансовых услуг. Порядок отбора органом местного самоуправления финансовой организации для оказания финансовых услуг по открытию и ведению банковского счета юридического лица, осуществление расчета по этому счету определен исключительно пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Договор банковского счета <…> с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации от 23.03.2000 года заключен Администрацией сроком на один год. В соответствии с пунктом 7.3 указанного договора, если не позднее, чем за 10 дней до истечении срока действия договора ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении, договор автоматически пролонгируется на следующий срок.
По истечении срока действия договора банковского счета <…> после 27.10.2006 года (даты вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции») Администрация обязана была не пролонгировать действующий договор банковского счета, а осуществить выбор финансовой организации для оказания в последующем услуг по открытию и ведению банковского счета юридического лица, осуществлению расчета по этому счету по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, с целью исполнения требований части 1 статьи 18 указанного закона.
Администрация пролонгировала договор банковского счета <…> с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого аукциона в нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключив для остальных кредитных организаций возможность конкуренции за право оказания органу местного самоуправления финансовой услуги по ведению операций по данному банковскому счету.
В ходе рассмотрения дела, Администрация предприняла действия по устранению нарушения в добровольном порядке, а именно:
- в адрес Управляющего Переславского отделения № 7443 СБ РФ Сусловой В.Д. направлено извещение исх. № 3324 от 25.12.2008 г. о закрытии банковского счета <…>.
Исходя из вышеизложенного, нарушение Администрацией пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в пролонгации договора банковского счета <…> от 23.03.2000 года с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого добровольно устранено ответчиком в соответствии с предоставленной справкой от ОАО Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации Переславского отделения № 7443 о закрытии банковского счета <…> с 25.12.2008 года.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, пунктом 1 частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
рассмотрение дела № 06-03/06-08 о нарушении Администрацией Переславского муниципального района пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7523
[uid] => 1
[title] => Решение в отношении Администрации Переславского муниципального района
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7523
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 06-03/06-08
26 декабря 2008 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 11.01.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<…>., при участии:
от Администрации Переславского муниципального района - <…>,
рассмотрев 26 декабря 2008 года дело № 06-03/04-08 о нарушении Администрацией Переславского муниципального района пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л а:
при осуществлении контрольного мероприятия за соблюдением антимонопольного законодательства в рамках полномочий, установленных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), Ярославским УФАС России было выявлено нарушение, допущенное Администрацией Переславского муниципального района (далее - Администрация), выразившееся в пролонгации договора банковского счета <…> от 23.03.2000 года ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Представитель Администрации признал факт нарушения антимонопольного законодательства, представил документы о закрытии банковского счета <…> ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации.
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе банковские услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация.
Правовые основания отбора органами местного самоуправления финансовых организаций для оказания финансовых услуг путем проведения открытых публичных процедур (конкурс или открытый аукцион) установлены статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции». Проведение указанных открытых публичных процедур должно обеспечивать равные возможности для деятельности финансовых организаций, поэтому непроведение таких процедур и заключение договора с финансовой организацией, не прошедшей отбор, лишает остальные этих равных возможностей и нарушает их права в сфере конкуренции на рынке финансовых услуг. Порядок отбора органом местного самоуправления финансовой организации для оказания финансовых услуг по открытию и ведению банковского счета юридического лица, осуществление расчета по этому счету определен исключительно пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Договор банковского счета <…> с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации от 23.03.2000 года заключен Администрацией сроком на один год. В соответствии с пунктом 7.3 указанного договора, если не позднее, чем за 10 дней до истечении срока действия договора ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении, договор автоматически пролонгируется на следующий срок.
По истечении срока действия договора банковского счета <…> после 27.10.2006 года (даты вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции») Администрация обязана была не пролонгировать действующий договор банковского счета, а осуществить выбор финансовой организации для оказания в последующем услуг по открытию и ведению банковского счета юридического лица, осуществлению расчета по этому счету по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, с целью исполнения требований части 1 статьи 18 указанного закона.
Администрация пролонгировала договор банковского счета <…> с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого аукциона в нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключив для остальных кредитных организаций возможность конкуренции за право оказания органу местного самоуправления финансовой услуги по ведению операций по данному банковскому счету.
В ходе рассмотрения дела, Администрация предприняла действия по устранению нарушения в добровольном порядке, а именно:
- в адрес Управляющего Переславского отделения № 7443 СБ РФ Сусловой В.Д. направлено извещение исх. № 3324 от 25.12.2008 г. о закрытии банковского счета <…>.
Исходя из вышеизложенного, нарушение Администрацией пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в пролонгации договора банковского счета <…> от 23.03.2000 года с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого добровольно устранено ответчиком в соответствии с предоставленной справкой от ОАО Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации Переславского отделения № 7443 о закрытии банковского счета <…> с 25.12.2008 года.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, пунктом 1 частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
рассмотрение дела № 06-03/06-08 о нарушении Администрацией Переславского муниципального района пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 06-03/06-08
26 декабря 2008 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 11.01.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
<…>., при участии:
от Администрации Переславского муниципального района - <…>,
рассмотрев 26 декабря 2008 года дело № 06-03/04-08 о нарушении Администрацией Переславского муниципального района пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л а:
при осуществлении контрольного мероприятия за соблюдением антимонопольного законодательства в рамках полномочий, установленных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), Ярославским УФАС России было выявлено нарушение, допущенное Администрацией Переславского муниципального района (далее - Администрация), выразившееся в пролонгации договора банковского счета <…> от 23.03.2000 года ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Представитель Администрации признал факт нарушения антимонопольного законодательства, представил документы о закрытии банковского счета <…> ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации.
Принимая решение по делу, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе банковские услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация.
Правовые основания отбора органами местного самоуправления финансовых организаций для оказания финансовых услуг путем проведения открытых публичных процедур (конкурс или открытый аукцион) установлены статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции». Проведение указанных открытых публичных процедур должно обеспечивать равные возможности для деятельности финансовых организаций, поэтому непроведение таких процедур и заключение договора с финансовой организацией, не прошедшей отбор, лишает остальные этих равных возможностей и нарушает их права в сфере конкуренции на рынке финансовых услуг. Порядок отбора органом местного самоуправления финансовой организации для оказания финансовых услуг по открытию и ведению банковского счета юридического лица, осуществление расчета по этому счету определен исключительно пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Договор банковского счета <…> с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации от 23.03.2000 года заключен Администрацией сроком на один год. В соответствии с пунктом 7.3 указанного договора, если не позднее, чем за 10 дней до истечении срока действия договора ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении, договор автоматически пролонгируется на следующий срок.
По истечении срока действия договора банковского счета <…> после 27.10.2006 года (даты вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции») Администрация обязана была не пролонгировать действующий договор банковского счета, а осуществить выбор финансовой организации для оказания в последующем услуг по открытию и ведению банковского счета юридического лица, осуществлению расчета по этому счету по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, с целью исполнения требований части 1 статьи 18 указанного закона.
Администрация пролонгировала договор банковского счета <…> с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого аукциона в нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключив для остальных кредитных организаций возможность конкуренции за право оказания органу местного самоуправления финансовой услуги по ведению операций по данному банковскому счету.
В ходе рассмотрения дела, Администрация предприняла действия по устранению нарушения в добровольном порядке, а именно:
- в адрес Управляющего Переславского отделения № 7443 СБ РФ Сусловой В.Д. направлено извещение исх. № 3324 от 25.12.2008 г. о закрытии банковского счета <…>.
Исходя из вышеизложенного, нарушение Администрацией пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в пролонгации договора банковского счета <…> от 23.03.2000 года с ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации без проведения открытого конкурса или открытого добровольно устранено ответчиком в соответствии с предоставленной справкой от ОАО Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации Переславского отделения № 7443 о закрытии банковского счета <…> с 25.12.2008 года.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, пунктом 1 частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
рассмотрение дела № 06-03/06-08 о нарушении Администрацией Переславского муниципального района пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-12 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-12 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
