Решение
по делу № 03-03/03-09
24 марта 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 07.04.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/03-09 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
рассмотрев на заседании 24.03.2009 дело № 03-03/03-09 о нарушении МУП «РГЭС» части 1 статьи 18, статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
МУП «РГЭС» заключены договоры страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 68 от 14.05.2008, №25 от 03.03.2008, № 94 от 03.09.2007, № 85 от 01.09.2007 с ОАО «Московская страховая компания» (далее также Договоры) без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Представитель МУП «РГЭС» признал допущенное нарушение, пояснил, что на момент возбуждения дела № 03-03/03-09 у МУП «РГЭС» и ОАО «МСК» действует лишь один договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 68 от 14.05.2008. В настоящее время между МУП «РГЭС» и ОАО «МСК» достигнуто соглашение от 11.02.2009 о расторжении договора № 68 от 14.05.2008, МУП «РГЭС» осуществляются действия по организации проведения открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о чем свидетельствует публикация в газете «Рыбинские известия» от 20.02.2009 и 27.02.2009 соответствующего извещения и изменений в извещение.
Также представителем МУП «РГЭС» заявлено устное ходатайство о прекращении рассмотрения дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Принимая решение по делу о нарушении МУП «РГЭС» антимонопольного законодательства, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе страховые услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. ОАО «МСК» является хозяйствующим субъектом, оказывающим страховые услуги, а значит, является финансовой организацией.
МУП «РГЭС» в качестве одного из основных видов деятельности осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе, для оказания услуг по страхованию ответственности.
МУП «РГЭС» заключило Договоры с ОАО «МСК» без проведения торгов в нарушение части п. 11 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключило для остальных финансовых организаций саму возможность конкуренции за право оказания субъекту естественной монополии финансовой услуги по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В действиях МУП «РГЭС» по заключению Договоров без проведения торгов нарушения норм статьи 11 Закона о защите конкуренции Комиссией не установлено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
1. Признать Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск Ярославской области «Рыбинская городская электросеть» нарушившим пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск Ярославской области «Рыбинская городская электросеть» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства;
stdClass Object
(
[vid] => 7546
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание в отношении МУП "Рыбинская городская электросеть" (дело № 03-03/03-09)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7546
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 03-03/03-09
24 марта 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 07.04.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/03-09 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
рассмотрев на заседании 24.03.2009 дело № 03-03/03-09 о нарушении МУП «РГЭС» части 1 статьи 18, статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
МУП «РГЭС» заключены договоры страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 68 от 14.05.2008, №25 от 03.03.2008, № 94 от 03.09.2007, № 85 от 01.09.2007 с ОАО «Московская страховая компания» (далее также Договоры) без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Представитель МУП «РГЭС» признал допущенное нарушение, пояснил, что на момент возбуждения дела № 03-03/03-09 у МУП «РГЭС» и ОАО «МСК» действует лишь один договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 68 от 14.05.2008. В настоящее время между МУП «РГЭС» и ОАО «МСК» достигнуто соглашение от 11.02.2009 о расторжении договора № 68 от 14.05.2008, МУП «РГЭС» осуществляются действия по организации проведения открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о чем свидетельствует публикация в газете «Рыбинские известия» от 20.02.2009 и 27.02.2009 соответствующего извещения и изменений в извещение.
Также представителем МУП «РГЭС» заявлено устное ходатайство о прекращении рассмотрения дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Принимая решение по делу о нарушении МУП «РГЭС» антимонопольного законодательства, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе страховые услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. ОАО «МСК» является хозяйствующим субъектом, оказывающим страховые услуги, а значит, является финансовой организацией.
МУП «РГЭС» в качестве одного из основных видов деятельности осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе, для оказания услуг по страхованию ответственности.
МУП «РГЭС» заключило Договоры с ОАО «МСК» без проведения торгов в нарушение части п. 11 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключило для остальных финансовых организаций саму возможность конкуренции за право оказания субъекту естественной монополии финансовой услуги по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В действиях МУП «РГЭС» по заключению Договоров без проведения торгов нарушения норм статьи 11 Закона о защите конкуренции Комиссией не установлено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
1. Признать Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск Ярославской области «Рыбинская городская электросеть» нарушившим пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск Ярославской области «Рыбинская городская электросеть» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства;
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 03-03/03-09
24 марта 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 07.04.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/03-09 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
рассмотрев на заседании 24.03.2009 дело № 03-03/03-09 о нарушении МУП «РГЭС» части 1 статьи 18, статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
МУП «РГЭС» заключены договоры страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 68 от 14.05.2008, №25 от 03.03.2008, № 94 от 03.09.2007, № 85 от 01.09.2007 с ОАО «Московская страховая компания» (далее также Договоры) без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, как того требует положение части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Представитель МУП «РГЭС» признал допущенное нарушение, пояснил, что на момент возбуждения дела № 03-03/03-09 у МУП «РГЭС» и ОАО «МСК» действует лишь один договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 68 от 14.05.2008. В настоящее время между МУП «РГЭС» и ОАО «МСК» достигнуто соглашение от 11.02.2009 о расторжении договора № 68 от 14.05.2008, МУП «РГЭС» осуществляются действия по организации проведения открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о чем свидетельствует публикация в газете «Рыбинские известия» от 20.02.2009 и 27.02.2009 соответствующего извещения и изменений в извещение.
Также представителем МУП «РГЭС» заявлено устное ходатайство о прекращении рассмотрения дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Принимая решение по делу о нарушении МУП «РГЭС» антимонопольного законодательства, Комиссия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» к финансовым услугам относятся, в том числе страховые услуги. В силу пункта 6 указанной статьи к финансовой организации относится хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. ОАО «МСК» является хозяйствующим субъектом, оказывающим страховые услуги, а значит, является финансовой организацией.
МУП «РГЭС» в качестве одного из основных видов деятельности осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе, для оказания услуг по страхованию ответственности.
МУП «РГЭС» заключило Договоры с ОАО «МСК» без проведения торгов в нарушение части п. 11 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции», исключило для остальных финансовых организаций саму возможность конкуренции за право оказания субъекту естественной монополии финансовой услуги по организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В действиях МУП «РГЭС» по заключению Договоров без проведения торгов нарушения норм статьи 11 Закона о защите конкуренции Комиссией не установлено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
1. Признать Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск Ярославской области «Рыбинская городская электросеть» нарушившим пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск Ярославской области «Рыбинская городская электросеть» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства;
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-07 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-07 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
