РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/51-10
«01» ноября 2010 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.
рассмотрев дело № 04-01/51-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы» в периодическом печатном издании, не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, в присутствии Муниципального унитарного предприятия «Аварийно-диспетчерская служба» (далее – МУП «АДС», Предприятие) в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Городской еженедельник Тутаева» за июнь 2010 года размещена следующая информация:
- «Мебельная мастерская Андрея Ершова. Ремонт, реставрация мягкой и корпусной мебели, замена любой фурнитуры…» на стр. 5 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г.;
- «Банк «БФГ – Кредит общество с ограниченной ответственностью, предлагает открытие расчетных счетов…» на стр. 6 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г.;
- «Ветеринарная клиника «Биосфера-Т весь спектр ветеринарных услуг…» на стр. 6 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «ЮРИСТ ул. Советская, 27. Услуги ЮЛ, ИП, гражданам: составление договоров претензий, исков…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., 23 (158) от 18.06.2010 г.;
- «АРЕНДА ОФИСОВ центр города ТЦ «Лаванда»…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империум» принимаем заказы на проведение банкетов, торжеств…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «Туристическое агентство «Апрель люкс»…» на стр. 8 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.
Периодическое печатное издание «Городской еженедельник Тутаева» является структурным подразделением МУП «АДС» согласно пункту 2.3 раздела 2 Устава Предприятия и пункту 1.3 раздела 1 Редакционного договора, заключенного между Предприятием и учредителями газеты.
<…> пояснила, что вменяемое нарушение нормы закона, как руководитель, признает. Причину нарушения объясняет тем, что в организации нет отдела либо сотрудника, непосредственно занимающегося вопросами, связанными с рекламой. Данное нарушение произошло по причине невнимательности.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы <…>, пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация, размещенная в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21, 22, 23, 24 за июнь 2010 года, обладает всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Согласно статьи 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС5-1510 от 29.03.2007 г., выданное Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Городской еженедельник Тутаева» - общественно-политическая, социально-экономическая, культурно-просветительсткая. Форма периодического распространения – газета. Газета распространяется в городе Тутаеве Ярославской области.
Таким образом, газета «Городской еженедельник Тутаева» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно части 7 статьи 38 Закона, за нарушение требований, установленных статьей 16, ответственность несет рекламораспространитель. То есть в данном случае МУП «АДС».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, размещенную в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать МУП «АДС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/51-10
«01» ноября 2010 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «01» ноября 2010 г. по делу № 04-01/51-10 о признании рекламы, размещенной в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-диспетчерская служба», местонахождение: 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Р. Люксембург, д. 55, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-диспетчерская служба», 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Р. Люксембург, д. 55, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 ноября 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 8223
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 04-01/51-10 в отношении МУП «Аварийно-диспетчерская служба» по факту распространения рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8223
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/51-10
«01» ноября 2010 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.
рассмотрев дело № 04-01/51-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы» в периодическом печатном издании, не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, в присутствии Муниципального унитарного предприятия «Аварийно-диспетчерская служба» (далее – МУП «АДС», Предприятие) в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Городской еженедельник Тутаева» за июнь 2010 года размещена следующая информация:
- «Мебельная мастерская Андрея Ершова. Ремонт, реставрация мягкой и корпусной мебели, замена любой фурнитуры…» на стр. 5 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г.;
- «Банк «БФГ – Кредит общество с ограниченной ответственностью, предлагает открытие расчетных счетов…» на стр. 6 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г.;
- «Ветеринарная клиника «Биосфера-Т весь спектр ветеринарных услуг…» на стр. 6 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «ЮРИСТ ул. Советская, 27. Услуги ЮЛ, ИП, гражданам: составление договоров претензий, исков…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., 23 (158) от 18.06.2010 г.;
- «АРЕНДА ОФИСОВ центр города ТЦ «Лаванда»…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империум» принимаем заказы на проведение банкетов, торжеств…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «Туристическое агентство «Апрель люкс»…» на стр. 8 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.
Периодическое печатное издание «Городской еженедельник Тутаева» является структурным подразделением МУП «АДС» согласно пункту 2.3 раздела 2 Устава Предприятия и пункту 1.3 раздела 1 Редакционного договора, заключенного между Предприятием и учредителями газеты.
<…> пояснила, что вменяемое нарушение нормы закона, как руководитель, признает. Причину нарушения объясняет тем, что в организации нет отдела либо сотрудника, непосредственно занимающегося вопросами, связанными с рекламой. Данное нарушение произошло по причине невнимательности.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы <…>, пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация, размещенная в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21, 22, 23, 24 за июнь 2010 года, обладает всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Согласно статьи 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС5-1510 от 29.03.2007 г., выданное Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Городской еженедельник Тутаева» - общественно-политическая, социально-экономическая, культурно-просветительсткая. Форма периодического распространения – газета. Газета распространяется в городе Тутаеве Ярославской области.
Таким образом, газета «Городской еженедельник Тутаева» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно части 7 статьи 38 Закона, за нарушение требований, установленных статьей 16, ответственность несет рекламораспространитель. То есть в данном случае МУП «АДС».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, размещенную в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать МУП «АДС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/51-10
«01» ноября 2010 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «01» ноября 2010 г. по делу № 04-01/51-10 о признании рекламы, размещенной в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-диспетчерская служба», местонахождение: 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Р. Люксембург, д. 55, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-диспетчерская служба», 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Р. Люксембург, д. 55, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 ноября 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/51-10
«01» ноября 2010 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.
рассмотрев дело № 04-01/51-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы без пометок «реклама» или «на правах рекламы» в периодическом печатном издании, не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, в присутствии Муниципального унитарного предприятия «Аварийно-диспетчерская служба» (далее – МУП «АДС», Предприятие) в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Городской еженедельник Тутаева» за июнь 2010 года размещена следующая информация:
- «Мебельная мастерская Андрея Ершова. Ремонт, реставрация мягкой и корпусной мебели, замена любой фурнитуры…» на стр. 5 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г.;
- «Банк «БФГ – Кредит общество с ограниченной ответственностью, предлагает открытие расчетных счетов…» на стр. 6 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г.;
- «Ветеринарная клиника «Биосфера-Т весь спектр ветеринарных услуг…» на стр. 6 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «ЮРИСТ ул. Советская, 27. Услуги ЮЛ, ИП, гражданам: составление договоров претензий, исков…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., 23 (158) от 18.06.2010 г.;
- «АРЕНДА ОФИСОВ центр города ТЦ «Лаванда»…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «Ресторанно-гостиничный комплекс «Империум» принимаем заказы на проведение банкетов, торжеств…» на стр. 7 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.;
- «Туристическое агентство «Апрель люкс»…» на стр. 8 в № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г.
Периодическое печатное издание «Городской еженедельник Тутаева» является структурным подразделением МУП «АДС» согласно пункту 2.3 раздела 2 Устава Предприятия и пункту 1.3 раздела 1 Редакционного договора, заключенного между Предприятием и учредителями газеты.
<…> пояснила, что вменяемое нарушение нормы закона, как руководитель, признает. Причину нарушения объясняет тем, что в организации нет отдела либо сотрудника, непосредственно занимающегося вопросами, связанными с рекламой. Данное нарушение произошло по причине невнимательности.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы <…>, пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация, размещенная в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21, 22, 23, 24 за июнь 2010 года, обладает всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Согласно статьи 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС5-1510 от 29.03.2007 г., выданное Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Городской еженедельник Тутаева» - общественно-политическая, социально-экономическая, культурно-просветительсткая. Форма периодического распространения – газета. Газета распространяется в городе Тутаеве Ярославской области.
Таким образом, газета «Городской еженедельник Тутаева» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно части 7 статьи 38 Закона, за нарушение требований, установленных статьей 16, ответственность несет рекламораспространитель. То есть в данном случае МУП «АДС».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, размещенную в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать МУП «АДС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/51-10
«01» ноября 2010 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «01» ноября 2010 г. по делу № 04-01/51-10 о признании рекламы, размещенной в газете «Городской еженедельник Тутаева» № 21 (156) от 04.06.2010 г., № 22 (157) от 11.06.2010 г., № 23 (158) от 18.06.2010 г., № 24 (159) от 25.06.2010 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-диспетчерская служба», местонахождение: 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Р. Люксембург, д. 55, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. Муниципальному унитарному предприятию «Аварийно-диспетчерская служба», 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Р. Люксембург, д. 55, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 ноября 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-11 08:52:35
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-11 08:52:35
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
