РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
рассмотрев дело № 04-01/55-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Деловой Тутаев» » (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламы без сопровождения пометками «реклама» или «на правах рекламы», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Основа», <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Деловой Тутаев» размещена рекламная информация следующего содержания:
- в №22 (421) от 02 июня 2010 г. на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «СЕЗАМ Мебельная компания… Новинка! Фасады из пластика в алюминиевой рамке… тел/факс….»; на странице 2: «Торговый центр «Мясной двор»… кулинарный отдел предлагает:… тел.:2-58-62…», «Предсказательница с даром от Бога поможет гарантировано… за один день и на всю жизнь…», «Городской похоронный дом РИТУАЛ… Организация похорон, ритуальный зал… без выходных…»; на странице 8: «Рублев Финанс Помощь в получении и оформлении АВТОКРЕДИТА на любые автомобили!...»; на странице 14: «Агенство недвижимости «Светлана» Все операции с недвижимостью…»;
- в №23 (422) от 09.06.2010 года на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «Деревообрабатывающее предприятие «Маяк»… продает со склада… Принимаем заказы на изготовление окон, дверей…»; на странице 2: «Рекламная служба 2-00-13, 2-21-83», «Городской похоронный дом Памятники Изготовление, установка, кредит… рассрочка…», «НОУ «Навигатор» Обучение: катер мотолодка гидроцикл…»;
- в №24 (423) от 16.09.2010 года на странице 1: «ТОРТЫ от производителя… «Муза»…ул. Советская, д.39…»; на странице 2: «Банк «БФГ-кредит»… приглашает оплатить…квартплата электроэнергия… ждем вас по адресу…»; на странице 4: «Мир увлечений» все для туризма , отдыха , рыбалки и спорта…», на странице 8: «бесплатный замер «Луч Света» ОКНА…только у нас окно за 7 дней качественный монтаж… рассрочка… кредит…».
На заседании Комиссии представитель ООО «Основа» с вменяемым правонарушением согласился. Пояснил, что нарушение произошло по ошибке, тематика и специализация газеты на данный момент информационная, а до 2009 года являлась рекламно- информационной. В связи со сменой руководства и учредителей, работники газеты не были ознакомлены с новой специализацией газеты, потому работали по-старому и не ставили пометку «реклама».
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенные в газете «Деловой Тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламные модули, обладают всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, являются рекламой.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Деловой Тутаев» - информационная (регулярное сообщение о текущих событиях). Форма периодического распространения - газета. Территория распространения - Ярославская область. Учредитель газеты «Деловой Тутаев» - общество с ограниченной ответственностью «Основа».
Таким образом, газета «Деловой Тутаев» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе». Тематика, указанная на обложке выходных данных газеты указана как «рекламно- информационный еженедельник», что не соответствует свидетельству о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г.)
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Деловой тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года), поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Основа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «02» ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «25» октября 2010 года по делу № 04-01/55-10 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Деловой Тутаев» в № 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года, с нарушением статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11 , в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
.
stdClass Object
(
[vid] => 8224
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 04-01/55-10 в отношении ООО «Основа» по факту распространения рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8224
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
рассмотрев дело № 04-01/55-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Деловой Тутаев» » (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламы без сопровождения пометками «реклама» или «на правах рекламы», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Основа», <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Деловой Тутаев» размещена рекламная информация следующего содержания:
- в №22 (421) от 02 июня 2010 г. на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «СЕЗАМ Мебельная компания… Новинка! Фасады из пластика в алюминиевой рамке… тел/факс….»; на странице 2: «Торговый центр «Мясной двор»… кулинарный отдел предлагает:… тел.:2-58-62…», «Предсказательница с даром от Бога поможет гарантировано… за один день и на всю жизнь…», «Городской похоронный дом РИТУАЛ… Организация похорон, ритуальный зал… без выходных…»; на странице 8: «Рублев Финанс Помощь в получении и оформлении АВТОКРЕДИТА на любые автомобили!...»; на странице 14: «Агенство недвижимости «Светлана» Все операции с недвижимостью…»;
- в №23 (422) от 09.06.2010 года на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «Деревообрабатывающее предприятие «Маяк»… продает со склада… Принимаем заказы на изготовление окон, дверей…»; на странице 2: «Рекламная служба 2-00-13, 2-21-83», «Городской похоронный дом Памятники Изготовление, установка, кредит… рассрочка…», «НОУ «Навигатор» Обучение: катер мотолодка гидроцикл…»;
- в №24 (423) от 16.09.2010 года на странице 1: «ТОРТЫ от производителя… «Муза»…ул. Советская, д.39…»; на странице 2: «Банк «БФГ-кредит»… приглашает оплатить…квартплата электроэнергия… ждем вас по адресу…»; на странице 4: «Мир увлечений» все для туризма , отдыха , рыбалки и спорта…», на странице 8: «бесплатный замер «Луч Света» ОКНА…только у нас окно за 7 дней качественный монтаж… рассрочка… кредит…».
На заседании Комиссии представитель ООО «Основа» с вменяемым правонарушением согласился. Пояснил, что нарушение произошло по ошибке, тематика и специализация газеты на данный момент информационная, а до 2009 года являлась рекламно- информационной. В связи со сменой руководства и учредителей, работники газеты не были ознакомлены с новой специализацией газеты, потому работали по-старому и не ставили пометку «реклама».
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенные в газете «Деловой Тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламные модули, обладают всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, являются рекламой.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Деловой Тутаев» - информационная (регулярное сообщение о текущих событиях). Форма периодического распространения - газета. Территория распространения - Ярославская область. Учредитель газеты «Деловой Тутаев» - общество с ограниченной ответственностью «Основа».
Таким образом, газета «Деловой Тутаев» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе». Тематика, указанная на обложке выходных данных газеты указана как «рекламно- информационный еженедельник», что не соответствует свидетельству о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г.)
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Деловой тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года), поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Основа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «02» ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «25» октября 2010 года по делу № 04-01/55-10 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Деловой Тутаев» в № 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года, с нарушением статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11 , в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
рассмотрев дело № 04-01/55-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Деловой Тутаев» » (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламы без сопровождения пометками «реклама» или «на правах рекламы», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Основа», <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Деловой Тутаев» размещена рекламная информация следующего содержания:
- в №22 (421) от 02 июня 2010 г. на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «СЕЗАМ Мебельная компания… Новинка! Фасады из пластика в алюминиевой рамке… тел/факс….»; на странице 2: «Торговый центр «Мясной двор»… кулинарный отдел предлагает:… тел.:2-58-62…», «Предсказательница с даром от Бога поможет гарантировано… за один день и на всю жизнь…», «Городской похоронный дом РИТУАЛ… Организация похорон, ритуальный зал… без выходных…»; на странице 8: «Рублев Финанс Помощь в получении и оформлении АВТОКРЕДИТА на любые автомобили!...»; на странице 14: «Агенство недвижимости «Светлана» Все операции с недвижимостью…»;
- в №23 (422) от 09.06.2010 года на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «Деревообрабатывающее предприятие «Маяк»… продает со склада… Принимаем заказы на изготовление окон, дверей…»; на странице 2: «Рекламная служба 2-00-13, 2-21-83», «Городской похоронный дом Памятники Изготовление, установка, кредит… рассрочка…», «НОУ «Навигатор» Обучение: катер мотолодка гидроцикл…»;
- в №24 (423) от 16.09.2010 года на странице 1: «ТОРТЫ от производителя… «Муза»…ул. Советская, д.39…»; на странице 2: «Банк «БФГ-кредит»… приглашает оплатить…квартплата электроэнергия… ждем вас по адресу…»; на странице 4: «Мир увлечений» все для туризма , отдыха , рыбалки и спорта…», на странице 8: «бесплатный замер «Луч Света» ОКНА…только у нас окно за 7 дней качественный монтаж… рассрочка… кредит…».
На заседании Комиссии представитель ООО «Основа» с вменяемым правонарушением согласился. Пояснил, что нарушение произошло по ошибке, тематика и специализация газеты на данный момент информационная, а до 2009 года являлась рекламно- информационной. В связи со сменой руководства и учредителей, работники газеты не были ознакомлены с новой специализацией газеты, потому работали по-старому и не ставили пометку «реклама».
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенные в газете «Деловой Тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламные модули, обладают всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, являются рекламой.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Деловой Тутаев» - информационная (регулярное сообщение о текущих событиях). Форма периодического распространения - газета. Территория распространения - Ярославская область. Учредитель газеты «Деловой Тутаев» - общество с ограниченной ответственностью «Основа».
Таким образом, газета «Деловой Тутаев» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе». Тематика, указанная на обложке выходных данных газеты указана как «рекламно- информационный еженедельник», что не соответствует свидетельству о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г.)
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Деловой тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года), поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Основа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «02» ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «25» октября 2010 года по делу № 04-01/55-10 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Деловой Тутаев» в № 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года, с нарушением статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11 , в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-03 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-03 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
