Решение по делу № 03-03/148-10 в отношении ОАО "Ростелеком" по заявлению физического лица

Номер дела: № 03-03/148-10
Дата публикации: 5 октября 2011, 00:00

Решение по делу № 03-03/148-10

 

21 сентября 2011 года                                                                           г. Ярославль

(решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

      председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С. А., члены Комиссии: начальник отдела антимонопольного контроля Гаев М. В., главный специалист-эксперт отдел антимонопольного контроля Завьялов М, Ф., рассмотрев 21 сентября 2011 года дело № 03-03/148-10 о нарушении ОАО «Ростелеком» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,          

у с т а н о в и л а:

            В Ярославское УФАС России поступило заявление (вх. № 8782 от 17.11.2010) <…> на действия ОАО «ЦентрТелеком», ущемляющие ее интересы, в связи с несвоевременным устранением повреждений на телефонных сетях.  

            Как установлено в ходе проведения административного расследования в рамках настоящего дела, ОАО «ЦентрТелеком» реорганизовался путем присоединения к хозяйствующему субъекту – Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком»). Таким образом, в силу статьи 58 Гражданского кодекса РФ ОАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «ЦентрТелеком».

      В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлены следующие фактические обстоятельства.

            Взаимоотношения <…> (заявитель) и ОАО «Ростелеком» основываются на договоре об оказании услуг телефонной связи № 121722 от 22.01.2007.

            Предметом указанного договора является предоставление ОАО «Ростелеком» абоненту доступа к сети местной телефонной связи, обеспечение возможностью пользования услугами местной и внутризоновой телефонной связи и возможность доступа к сети оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи автоматическим способом или при помощи телефониста.

            В соответствии с пунктом 3.2.2 договора оператор (ОАО «Ростелеком») обязан устранять по заявлению абонента неисправности сети связи, препятствующие пользованию услугами телефонной связи в сроки, установленные Инструкцией «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта, на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи  России от 01.04.1994.  

В период с 20.09.2010 по 12.11.2010, с 12.11.2010 по 19.11.2011 у <…> отсутствовала телефонная связь.

Отсутствие телефонной связи произошло вследствие повреждений на сетях телефонной связи оператора (ОАО «Ростелеком»).

С целью устранения повреждений, препятствующих пользованию телефонной связи ОАО «Ростелеком» был проведен ряд мероприятий, а именно произведена замена магистральных кабелей емкостью на 100, 10, 30 пар, а также замена 6 муфт.

      Принимая решение о нарушении ОАО «Ростелеком» антимонопольного законодательства, Комиссия исходит из следующего.

   Хозяйствующий субъект ОАО «Ростелеком» осуществляет оказание услуг электросвязи. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» оказание услуг электросвязи относится к сфере естественной монополии. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ОАО «Ростелеком» занимает доминирующее положение на рынке услуг электросвязи.

            Согласно статья 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, договором об оказании услуг связи.

В силу пункта 8 Правил оказания услуг местной и внутризоновой телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 310 от 18.05.2005 оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б) пункта 59 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310, оператор связи обязан устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи.

Сроки устранения неисправностей установлены в Инструкции «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи РФ 1 апреля 1994 года.

Согласно пункту 4.4.1 контрольный срок устранения кабельных повреждений начинает исчисляться с 9 часов рабочего дня, следующего за днем истечения контрольного срока исправления линейно-абонентского повреждения. Учитывая, что информация о повреждении была передана кабельной бригаде 22.09.2010 (наряд-задание № к нар. № 47/09-1), то контрольный срок устранения повреждений должен исчисляться, начиная с указанной даты.

 Подпунктом в) пункта 4.4.3. указанной инструкции установлен контрольный срок, а именно 36 часов на устранение кабельных повреждений (магистральных кабелей), когда потребовалось заменить пролет кабеля емкостью до 300 пар включительно. В соответствии с подпунктом 2.2 при замене более одного пролета кабеля с монтажом дополнительных муфт контрольный срок исправления кабеля увеличивается на 8 часов на каждую дополнительную муфту.

Учитывая, что для восстановления телефонной связи абоненту <…> ОАО «Ростелеком» произвел замену пролета магистрального кабеля общей емкостью 100, 30, 10 пар, а также 6 муфт, то общий контрольный срок устранения указанных повреждений должен составлять 156 часов. Принимая во внимание, что контрольный срок устранения повреждений, препятствовавших пользованию телефонной связи <…>, исчислялся с 22.09.2010, то повреждения должны быть устранены, и, следовательно, связь восстановлена не позднее 29.09.2010. Вместе с тем, телефонная связь у заявителя была восстановлена только 19.11.2010, тем самым были ущемлены ее интересы.

            Функции по управлению многоквартирными домами № 63 корп. 4, № 63 корп. 3 по ул. Ньютона осуществляет ОАО «Управляющая компания № 1» на основании договоров, заключенных с собственниками помещений указанных многоквартирных домов.

             Как следует из письменных пояснений ОАО «Управляющая компания № 1» (№ 3314/03-03 от 25.05.2011) ОАО «Ростелеком» не обращалось в его в адрес по вопросу допуска в места  общего пользования многоквартирных домов № 63 корп. 3 и 4 по ул. Ньютона в период с августа по ноябрь 2010 года.

   Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ установлен запрет на действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действиями ОАО «Ростелеком» по устранению препятствий пользованию телефонной связи в период с 29.09.2010 по 19.11.2010 в нарушении контрольных сроков, установленных Инструкцией «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи РФ 1 апреля 1994 года, нарушен запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.

     Учитывая, что на момент принятия настоящего решения телефонная связь была восстановлена в полном объеме, а за период отсутствия телефонной связи <…> был сделан соответствующий перерасчет, то Комиссия антимонопольного органа не находит оснований для выдачи предписания.

 Руководствуясь статьей частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

р е ш и л а:

1) признать ОАО «Ростелеком» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ;

2) передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Ростелеком».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                        С. А. Балабаев

Члены Комиссии                                                                                        М. В. Гаев

                                                                                                                       М. Ф. Завьялов

stdClass Object ( [vid] => 8615 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 03-03/148-10 в отношении ОАО "Ростелеком" по заявлению физического лица [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8615 [type] => solution [language] => ru [created] => 1321610253 [changed] => 1370523479 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523479 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 03-03/148-10

 

21 сентября 2011 года                                                                           г. Ярославль

(решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

      председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С. А., члены Комиссии: начальник отдела антимонопольного контроля Гаев М. В., главный специалист-эксперт отдел антимонопольного контроля Завьялов М, Ф., рассмотрев 21 сентября 2011 года дело № 03-03/148-10 о нарушении ОАО «Ростелеком» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,          

у с т а н о в и л а:

            В Ярославское УФАС России поступило заявление (вх. № 8782 от 17.11.2010) <…> на действия ОАО «ЦентрТелеком», ущемляющие ее интересы, в связи с несвоевременным устранением повреждений на телефонных сетях.  

            Как установлено в ходе проведения административного расследования в рамках настоящего дела, ОАО «ЦентрТелеком» реорганизовался путем присоединения к хозяйствующему субъекту – Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком»). Таким образом, в силу статьи 58 Гражданского кодекса РФ ОАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «ЦентрТелеком».

      В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлены следующие фактические обстоятельства.

            Взаимоотношения <…> (заявитель) и ОАО «Ростелеком» основываются на договоре об оказании услуг телефонной связи № 121722 от 22.01.2007.

            Предметом указанного договора является предоставление ОАО «Ростелеком» абоненту доступа к сети местной телефонной связи, обеспечение возможностью пользования услугами местной и внутризоновой телефонной связи и возможность доступа к сети оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи автоматическим способом или при помощи телефониста.

            В соответствии с пунктом 3.2.2 договора оператор (ОАО «Ростелеком») обязан устранять по заявлению абонента неисправности сети связи, препятствующие пользованию услугами телефонной связи в сроки, установленные Инструкцией «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта, на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи  России от 01.04.1994.  

В период с 20.09.2010 по 12.11.2010, с 12.11.2010 по 19.11.2011 у <…> отсутствовала телефонная связь.

Отсутствие телефонной связи произошло вследствие повреждений на сетях телефонной связи оператора (ОАО «Ростелеком»).

С целью устранения повреждений, препятствующих пользованию телефонной связи ОАО «Ростелеком» был проведен ряд мероприятий, а именно произведена замена магистральных кабелей емкостью на 100, 10, 30 пар, а также замена 6 муфт.

      Принимая решение о нарушении ОАО «Ростелеком» антимонопольного законодательства, Комиссия исходит из следующего.

   Хозяйствующий субъект ОАО «Ростелеком» осуществляет оказание услуг электросвязи. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» оказание услуг электросвязи относится к сфере естественной монополии. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ОАО «Ростелеком» занимает доминирующее положение на рынке услуг электросвязи.

            Согласно статья 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, договором об оказании услуг связи.

В силу пункта 8 Правил оказания услуг местной и внутризоновой телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 310 от 18.05.2005 оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б) пункта 59 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310, оператор связи обязан устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи.

Сроки устранения неисправностей установлены в Инструкции «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи РФ 1 апреля 1994 года.

Согласно пункту 4.4.1 контрольный срок устранения кабельных повреждений начинает исчисляться с 9 часов рабочего дня, следующего за днем истечения контрольного срока исправления линейно-абонентского повреждения. Учитывая, что информация о повреждении была передана кабельной бригаде 22.09.2010 (наряд-задание № к нар. № 47/09-1), то контрольный срок устранения повреждений должен исчисляться, начиная с указанной даты.

 Подпунктом в) пункта 4.4.3. указанной инструкции установлен контрольный срок, а именно 36 часов на устранение кабельных повреждений (магистральных кабелей), когда потребовалось заменить пролет кабеля емкостью до 300 пар включительно. В соответствии с подпунктом 2.2 при замене более одного пролета кабеля с монтажом дополнительных муфт контрольный срок исправления кабеля увеличивается на 8 часов на каждую дополнительную муфту.

Учитывая, что для восстановления телефонной связи абоненту <…> ОАО «Ростелеком» произвел замену пролета магистрального кабеля общей емкостью 100, 30, 10 пар, а также 6 муфт, то общий контрольный срок устранения указанных повреждений должен составлять 156 часов. Принимая во внимание, что контрольный срок устранения повреждений, препятствовавших пользованию телефонной связи <…>, исчислялся с 22.09.2010, то повреждения должны быть устранены, и, следовательно, связь восстановлена не позднее 29.09.2010. Вместе с тем, телефонная связь у заявителя была восстановлена только 19.11.2010, тем самым были ущемлены ее интересы.

            Функции по управлению многоквартирными домами № 63 корп. 4, № 63 корп. 3 по ул. Ньютона осуществляет ОАО «Управляющая компания № 1» на основании договоров, заключенных с собственниками помещений указанных многоквартирных домов.

             Как следует из письменных пояснений ОАО «Управляющая компания № 1» (№ 3314/03-03 от 25.05.2011) ОАО «Ростелеком» не обращалось в его в адрес по вопросу допуска в места  общего пользования многоквартирных домов № 63 корп. 3 и 4 по ул. Ньютона в период с августа по ноябрь 2010 года.

   Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ установлен запрет на действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действиями ОАО «Ростелеком» по устранению препятствий пользованию телефонной связи в период с 29.09.2010 по 19.11.2010 в нарушении контрольных сроков, установленных Инструкцией «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи РФ 1 апреля 1994 года, нарушен запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.

     Учитывая, что на момент принятия настоящего решения телефонная связь была восстановлена в полном объеме, а за период отсутствия телефонной связи <…> был сделан соответствующий перерасчет, то Комиссия антимонопольного органа не находит оснований для выдачи предписания.

 Руководствуясь статьей частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

р е ш и л а:

1) признать ОАО «Ростелеком» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ;

2) передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Ростелеком».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                        С. А. Балабаев

Члены Комиссии                                                                                        М. В. Гаев

                                                                                                                       М. Ф. Завьялов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 03-03/148-10

 

21 сентября 2011 года                                                                           г. Ярославль

(решение изготовлено в полном объеме 05.10.2011)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

      председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С. А., члены Комиссии: начальник отдела антимонопольного контроля Гаев М. В., главный специалист-эксперт отдел антимонопольного контроля Завьялов М, Ф., рассмотрев 21 сентября 2011 года дело № 03-03/148-10 о нарушении ОАО «Ростелеком» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,          

у с т а н о в и л а:

            В Ярославское УФАС России поступило заявление (вх. № 8782 от 17.11.2010) <…> на действия ОАО «ЦентрТелеком», ущемляющие ее интересы, в связи с несвоевременным устранением повреждений на телефонных сетях.  

            Как установлено в ходе проведения административного расследования в рамках настоящего дела, ОАО «ЦентрТелеком» реорганизовался путем присоединения к хозяйствующему субъекту – Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком»). Таким образом, в силу статьи 58 Гражданского кодекса РФ ОАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «ЦентрТелеком».

      В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлены следующие фактические обстоятельства.

            Взаимоотношения <…> (заявитель) и ОАО «Ростелеком» основываются на договоре об оказании услуг телефонной связи № 121722 от 22.01.2007.

            Предметом указанного договора является предоставление ОАО «Ростелеком» абоненту доступа к сети местной телефонной связи, обеспечение возможностью пользования услугами местной и внутризоновой телефонной связи и возможность доступа к сети оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи автоматическим способом или при помощи телефониста.

            В соответствии с пунктом 3.2.2 договора оператор (ОАО «Ростелеком») обязан устранять по заявлению абонента неисправности сети связи, препятствующие пользованию услугами телефонной связи в сроки, установленные Инструкцией «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта, на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи  России от 01.04.1994.  

В период с 20.09.2010 по 12.11.2010, с 12.11.2010 по 19.11.2011 у <…> отсутствовала телефонная связь.

Отсутствие телефонной связи произошло вследствие повреждений на сетях телефонной связи оператора (ОАО «Ростелеком»).

С целью устранения повреждений, препятствующих пользованию телефонной связи ОАО «Ростелеком» был проведен ряд мероприятий, а именно произведена замена магистральных кабелей емкостью на 100, 10, 30 пар, а также замена 6 муфт.

      Принимая решение о нарушении ОАО «Ростелеком» антимонопольного законодательства, Комиссия исходит из следующего.

   Хозяйствующий субъект ОАО «Ростелеком» осуществляет оказание услуг электросвязи. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» оказание услуг электросвязи относится к сфере естественной монополии. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ОАО «Ростелеком» занимает доминирующее положение на рынке услуг электросвязи.

            Согласно статья 46 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, договором об оказании услуг связи.

В силу пункта 8 Правил оказания услуг местной и внутризоновой телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 310 от 18.05.2005 оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б) пункта 59 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310, оператор связи обязан устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи.

Сроки устранения неисправностей установлены в Инструкции «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи РФ 1 апреля 1994 года.

Согласно пункту 4.4.1 контрольный срок устранения кабельных повреждений начинает исчисляться с 9 часов рабочего дня, следующего за днем истечения контрольного срока исправления линейно-абонентского повреждения. Учитывая, что информация о повреждении была передана кабельной бригаде 22.09.2010 (наряд-задание № к нар. № 47/09-1), то контрольный срок устранения повреждений должен исчисляться, начиная с указанной даты.

 Подпунктом в) пункта 4.4.3. указанной инструкции установлен контрольный срок, а именно 36 часов на устранение кабельных повреждений (магистральных кабелей), когда потребовалось заменить пролет кабеля емкостью до 300 пар включительно. В соответствии с подпунктом 2.2 при замене более одного пролета кабеля с монтажом дополнительных муфт контрольный срок исправления кабеля увеличивается на 8 часов на каждую дополнительную муфту.

Учитывая, что для восстановления телефонной связи абоненту <…> ОАО «Ростелеком» произвел замену пролета магистрального кабеля общей емкостью 100, 30, 10 пар, а также 6 муфт, то общий контрольный срок устранения указанных повреждений должен составлять 156 часов. Принимая во внимание, что контрольный срок устранения повреждений, препятствовавших пользованию телефонной связи <…>, исчислялся с 22.09.2010, то повреждения должны быть устранены, и, следовательно, связь восстановлена не позднее 29.09.2010. Вместе с тем, телефонная связь у заявителя была восстановлена только 19.11.2010, тем самым были ущемлены ее интересы.

            Функции по управлению многоквартирными домами № 63 корп. 4, № 63 корп. 3 по ул. Ньютона осуществляет ОАО «Управляющая компания № 1» на основании договоров, заключенных с собственниками помещений указанных многоквартирных домов.

             Как следует из письменных пояснений ОАО «Управляющая компания № 1» (№ 3314/03-03 от 25.05.2011) ОАО «Ростелеком» не обращалось в его в адрес по вопросу допуска в места  общего пользования многоквартирных домов № 63 корп. 3 и 4 по ул. Ньютона в период с августа по ноябрь 2010 года.

   Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ установлен запрет на действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действиями ОАО «Ростелеком» по устранению препятствий пользованию телефонной связи в период с 29.09.2010 по 19.11.2010 в нарушении контрольных сроков, установленных Инструкцией «О порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях», утвержденной Министерством связи РФ 1 апреля 1994 года, нарушен запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.

     Учитывая, что на момент принятия настоящего решения телефонная связь была восстановлена в полном объеме, а за период отсутствия телефонной связи <…> был сделан соответствующий перерасчет, то Комиссия антимонопольного органа не находит оснований для выдачи предписания.

 Руководствуясь статьей частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

р е ш и л а:

1) признать ОАО «Ростелеком» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ;

2) передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Ростелеком».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                        С. А. Балабаев

Члены Комиссии                                                                                        М. В. Гаев

                                                                                                                       М. Ф. Завьялов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 03-03/148-10 [format] => [safe_value] => № 03-03/148-10 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-04 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-20 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321610253 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )