Руководитель Ярославского УФАС России принял участие в заседании итоговой Коллегии ФАС России
17 мая 2023 года руководитель Федеральной антимонопольной службы М. А. Шаскольский выступил с докладом о результатах деятельности ФАС России и ее территориальных органов за 2022 год. В данном итоговом мероприятии в качестве представителя Ярославского УФАС России принял участие его руководитель – И. Г. Паутов.
В рамках доклада М. А. Шаскольский отметил, что резкое изменение в минувшем году экономических условий, введение иностранными государствами мер санкционного характера потребовали от антимонопольного регулятора быстрых и действенных мер реагирования для сохранения и поддержания стабильности на российском рынке. И ФАС России при эффективном взаимодействии с ее территориальными органами справилась с поставленными перед ней задачами.
Наибольшее внимание антимонопольной службой в минувшем году было уделено сдерживанию цен на социально значимые товары и услуги.
Так, в результате деятельности антимонопольной службы по распространению практики добровольного принятия на себя хозяйствующими субъектами обязательств по ограничению собственных наценок на социально значимые продукты эту практику поддержали около 90 региональных торговых сетей в 33 субъектах Российской Федерации. Благодаря таким практикам, основанным на социальной ответственности, удалось снизить средний совокупный уровень наценок 11 крупнейших сетей по товарам «первой цены» 25 категорий социально значимых продуктов питания.
Контроль цен на социально значимые лекарственные препараты осуществляется путем формирования Правительством РФ перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в отношении которых необходимо устанавливать предельные отпускные цены в целях повышения их доступности для населения. Установление предельных отпускных цен производится производителем при регистрации или перерегистрации лекарственных препаратов путем согласования с антимонопольным органом. В 2022 году в результате усовершенствования механизма перерегистрации удалось снизить цены на 30% на практически половину препаратов из перечня.
Сдерживание тарифов на социально значимые транспортные услуги обеспечивается государственным регулированием таких тарифов. В частности, в результате деятельности антимонопольного регулятора по данному направлению в 2022 году изменение регулируемых цен на железнодорожные билеты в пригороде и в дальнем следовании не превысило годовую инфляцию.
Тарифы на услуги связи не регулируются государством, однако антимонопольный орган в пределах своих полномочий осуществляет проверку установленных операторами тарифов на предмет их экономической обоснованности. В случае выявления в действиях операторов нарушений антимонопольного законодательства службой принимаются соответствующие меры реагирования. Так, в 2022 году антимонопольным регулятором в действиях одного оператора выявлено нарушение, заключающееся в повышении тарифов для 28 млн абонентов более чем на 20 %, в действиях другого – в повышении тарифов для более 16,5 млн абонентов на 16 %. В обоих случаях операторам выданы обязательные для исполнения предписания о снижении тарифов до экономически обоснованного уровня.
В рамках своего доклада М. А. Шаскольский затронул результаты деятельности антимонопольной службы за 2022 год и по другим направлениям. В частности, была озвучена информация о принятых службой мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования на динамично развивающихся в настоящее время цифровом рынке и рынке интернет-торговли, а также на рынках строительных материалов, жилищно-коммунальных услуг, государственных и муниципальных закупок и др.
ФАС России реализует возложенные на нее функции как путем разработки и совершенствования нормативно-правовой базы в подконтрольных ей сферах, так и посредством применения мер антимонопольного реагирования, предусмотренных действующим законодательством (выдача обязательных для исполнения предписаний, привлечение к административной ответственности и др.).
В частности, в рамках работы по пресечению картелей ФАС России и ее территориальными органами в 2022 году принято 292 решения о нарушении антимонопольного законодательства. Общая сумма наложенных штрафов за данные нарушения - более 5 млрд 45 миллионов руб., из них оплачено - 1 млрд 385 миллионов руб. По фактам недобросовестной конкуренции в 2022 году возбуждено 253 дела о нарушении антимонопольного законодательства; наложено административных штрафов на общую сумму более 67 млн руб.
Вместе с тем руководителем ФАС России отмечено, что деятельность ведомства не должна сводиться только к поиску нарушений и накладыванию санкций, поэтому ФАС России последовательно работает над профилактикой нарушений и созданием прозрачных, понятных участникам рынка правил.
В заключение своего выступления М. А. Шаскольский поблагодарил коллектив центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, отметив профессионализм сотрудников, а также высокие результаты и слаженную работу всех подразделений ведомства в деле защиты конкуренции.