Сергей Балабаев: «Есть выход из проблем ЖКХ - граждане, управляющие организации и органы власти должны двигаться навстречу друг другу»
«Однажды Лебедь, Рак да Щука
везти с поклажей воз взялись…[да]
Лебедь рвется в облака,
Рак пятится назад, а Щука тянет в воду.
Кто виноват из них, кто прав, — судить не нам;
Да только воз и ныне там»
Так говорил И.А. Крылов о задаче, которая никак не решается
Почему на рынке оказания коммунальных услуг нет порядка, почему были и остаются проблемы ЖКХ и как обеспечить надежное снабжение потребителей качественными ресурсами? На эти вопросы искали ответы участники круглого стола - эксперты разных организаций.
14 – 15 февраля 2012 года Лаборатория городских проектов собрала многочисленную аудиторию. На одной территории встретились все участники процесса «ЖКХ»: поставщики ресурсов, управдомы, ТСЖ, органы власти, муниципальные и областные депутаты, а также жители города Ярославля.
Сергей Анатольевич Балабаев, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области, взглянул на проблемную ситуацию с нескольких сторон.
Во-первых, проблемы в ЖКХ рождают сами жители. Есть недобросовестные плательщики, которые либо несвоевременно оплачивает услуги, либо совсем не платят. Это приводит к образованию у управляющих компаний и ТСЖ задолженностей перед ресурсоснабжающими организациями и, как следствие, к возникновению угрозы срыва поставки того или иного ресурса.
Также ярославцы и жители области не проявляют свою гражданскую позицию, не следят за состоянием своего дома и общедомового имущества, проявляют гражданское безразличие. Народная мудрость гласит: «Хозяйский присмотр всего дороже», «Без присмотра хозяйство гибнет».
Во-вторых, управляющие компании. Их жалобы на сложность управления жилым фондом при несовершенном законодательстве и недобросовестном поведении потребителей не воспринимаются серьезно.
Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательская деятельность подразумевает риски. Если не получается – уходи с рынка. «Не умеешь – не берись, а уж взялся за гуж – не говори, что не дюж».
Сергей Балабаев напомнил управляющим компаниям, что они субъекты нормотворческой инициативы. «Если работать в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» очень трудно, то почему все молчат?..И если все так плохо, то почему никто не уходит с этого рынка?», - недоумевал он.
Третья причина проблем ЖКХ – это органы власти. На них возложена обязанность по организации обеспечения граждан коммунальными ресурсами. Именно органы власти обязаны следить за соблюдением управляющими компаниями жилищно-коммунальных норм и правил. «Но местные органы власти почему-то бездействуют», - утверждает Сергей Балабаев.
Как одну из мер, направленных на взаимодействие органов власти и граждан, Сергей Анатольевич предложил создание центров по обучению активных граждан управлению своим домом. «Людям дали право самим управлять своей собственностью, а как это сделать не научили», - рассуждает заместитель руководителя Ярославского УФАС России о причинах распада ТСЖ.
«Всем надо двигаться навстречу друг другу», - такой выход из перезревших проблем ЖКХ предложил Сергей Балабаев.