Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 04-04/02А-14

stdClass Object ( [vid] => 11533 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 04-04/02А-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11533 [type] => solution [language] => ru [created] => 1398075844 [changed] => 1398075844 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1398075844 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

АНО «Редакция областной

газеты «Город»

 

ул. Республиканская, д. 3,

корп. 7, г. Ярославль, 150003

 

 

 

от 16.04.2014 № 8169/04-04

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 04-04/02А-14

 

«10» апреля 2014 года г. Ярославль

 

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Ширков А.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/02А-14, возбужденного в отношении Автономной некоммерческой организации «Редакция областной газеты «Город» (далее - АНО «Редакция областной газеты «Город»), адрес места нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 3, корп. 7; адрес фактического осуществления деятельности: 150003, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 3, корп. 7, ИНН 7604201827, ОГРН 1137600000152, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.02.2013, по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представителя АНО «Редакция областной газеты «Город», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Запросом о представлении документов (информации) от 15.01.2014 № 222/04-01 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области в рамках проводимой внеплановой документарной проверки были запрошены следующие документы и материалы:

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- свидетельство о регистрации средства массовой информации;

- экземпляр газеты «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г.;

- договоры, документы, рекламные материалы на размещение в газете «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г. на странице 5 рекламы «Бизнес-Сувениры, тел. 58-51-50», на странице 19 информации о фильмах «Она ненавидит меня», «Неудержимые», «Медальон»;

- письменные пояснения по размещению указанных рекламных материалов.

В запросе установлен срок представления информации до 31.01.2014 г.

Данный запрос получен АНО «Редакция областной газеты «Город» 23.01.2014 г.

В установленный срок (вх. № 985 от 31.01.2014 г.) предоставлена часть информации: устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, протокол избрания руководителя организации, приказ о назначении на должность главного редактора газеты, свидетельство о регистрации СМИ.

Вместе с тем не представлены следующие документы и материалы: экземпляр газеты «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г.; договоры, документы, рекламные материалы на размещение в газете «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г. на странице 5 рекламы «Бизнес-Сувениры, тел. 58-51-50», на странице 19 информации о фильмах «Она ненавидит меня», «Неудержимые», «Медальон»; письменные пояснения по размещению указанных рекламных материалов.

В связи с непредставлением указанной информации письмом от 04.02.2014 № 858/04-01 Ярославское УФАС России запросило письменные пояснения о причинах непредставления указанной информации, а также заверенную копию экземпляра газеты «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г. в случае невозможности представления подлинника газеты.

Срок представления информации был установлен до 06 февраля 2014 года.

Данный запрос информации получен АНО «Редакция областной газеты «Город» 04.02.2014 г.

В установленный срок документы и материалы вновь не представлены в антимонопольный орган.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Неисполнение вышеуказанных требований в соответствии с частью 2 статьи 34 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению АНО «Редакция областной газеты «Город» требований антимонопольного органа о представлении в установленный срок документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления, в котором указывается на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в газете «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г., не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо Ярославского УФАС России не находит оснований для удовлетворения ходатайства АНО «Редакция областной газеты «Город» о применении статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации допущенного административного правонарушения как малозначительного.

Из смысла статьи 2.9 КоАП РФ с учетом пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, в связи с чем, антимонопольный орган считает невозможным применение к правонарушителю критерия малозначительности.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на Автономную некоммерческую организацию «Редакция областной газеты «Город» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКТМО 78701000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» _____________________

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель управления А.В. Ширков

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

АНО «Редакция областной

газеты «Город»

 

ул. Республиканская, д. 3,

корп. 7, г. Ярославль, 150003

 

 

 

от 16.04.2014 № 8169/04-04

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 04-04/02А-14

 

«10» апреля 2014 года г. Ярославль

 

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Ширков А.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/02А-14, возбужденного в отношении Автономной некоммерческой организации «Редакция областной газеты «Город» (далее - АНО «Редакция областной газеты «Город»), адрес места нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 3, корп. 7; адрес фактического осуществления деятельности: 150003, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 3, корп. 7, ИНН 7604201827, ОГРН 1137600000152, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.02.2013, по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представителя АНО «Редакция областной газеты «Город», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Запросом о представлении документов (информации) от 15.01.2014 № 222/04-01 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области в рамках проводимой внеплановой документарной проверки были запрошены следующие документы и материалы:

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- свидетельство о регистрации средства массовой информации;

- экземпляр газеты «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г.;

- договоры, документы, рекламные материалы на размещение в газете «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г. на странице 5 рекламы «Бизнес-Сувениры, тел. 58-51-50», на странице 19 информации о фильмах «Она ненавидит меня», «Неудержимые», «Медальон»;

- письменные пояснения по размещению указанных рекламных материалов.

В запросе установлен срок представления информации до 31.01.2014 г.

Данный запрос получен АНО «Редакция областной газеты «Город» 23.01.2014 г.

В установленный срок (вх. № 985 от 31.01.2014 г.) предоставлена часть информации: устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, протокол избрания руководителя организации, приказ о назначении на должность главного редактора газеты, свидетельство о регистрации СМИ.

Вместе с тем не представлены следующие документы и материалы: экземпляр газеты «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г.; договоры, документы, рекламные материалы на размещение в газете «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г. на странице 5 рекламы «Бизнес-Сувениры, тел. 58-51-50», на странице 19 информации о фильмах «Она ненавидит меня», «Неудержимые», «Медальон»; письменные пояснения по размещению указанных рекламных материалов.

В связи с непредставлением указанной информации письмом от 04.02.2014 № 858/04-01 Ярославское УФАС России запросило письменные пояснения о причинах непредставления указанной информации, а также заверенную копию экземпляра газеты «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г. в случае невозможности представления подлинника газеты.

Срок представления информации был установлен до 06 февраля 2014 года.

Данный запрос информации получен АНО «Редакция областной газеты «Город» 04.02.2014 г.

В установленный срок документы и материалы вновь не представлены в антимонопольный орган.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Неисполнение вышеуказанных требований в соответствии с частью 2 статьи 34 ФЗ «О рекламе» влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению АНО «Редакция областной газеты «Город» требований антимонопольного органа о представлении в установленный срок документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления, в котором указывается на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в газете «Бесплатно. Город» № 34 (34) от 14.10.2013 г., не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо Ярославского УФАС России не находит оснований для удовлетворения ходатайства АНО «Редакция областной газеты «Город» о применении статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации допущенного административного правонарушения как малозначительного.

Из смысла статьи 2.9 КоАП РФ с учетом пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, в связи с чем, антимонопольный орган считает невозможным применение к правонарушителю критерия малозначительности.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на Автономную некоммерческую организацию «Редакция областной газеты «Город» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКТМО 78701000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» _____________________

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель управления А.В. Ширков

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8169/04-04 [format] => [safe_value] => 8169/04-04 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-04/02А-14 [format] => [safe_value] => 04-04/02А-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Отдел контроля органов власти и рекламы:

[format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-10 10:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-10 10:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398075844 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )