ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 04-04/04А-14

Номер дела: 04-04/04А-14
Дата публикации: 4 июня 2014, 17:19

 

ООО ПКФ «СПИК»

 

пр. Ленина, д. 46,

г. Ярославль, 150054

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 04-04/04А-14

 

«04» июня 2014 года г. Ярославль

 

 

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Гудкевич Е. В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/04А-14, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «СПИК» (далее ООО ПКФ «СПИК», общество), место нахождения: 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 46, место осуществления деятельности: 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 46, зарегистрировано в качестве юридического лица <…>, ОГРН<…>, ИНН <…>, в присутствии представителя ООО ПКФ «СПИК», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим заявлением физического лица 01.11.2013 г. в ходе проведенной 08 ноября 2013 г. проверки установлен и зафиксирован факт размещения на крыльце магазина «220 вольт Электроинструмент», расположенного в здании торгового центра «Бутусовский» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 38/27, следующей информации: «220 вольт Мы открылись! Лучшая профессиональная консультация Лучшая цена на инструменты», что подтверждается докладной запиской и соответствующими фотографиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-З «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация соответствует всем перечисленным требованиям и, следовательно, является рекламой.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рассматриваемая реклама содержит утверждения «лучшая профессиональная консультация» и «лучшая цена», что является верным лишь по отношению к ценам на реализуемую продукцию в сети магазинов «220 Вольт», а соответствующая пометка на рекламном плакате отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2, 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что деятельность в магазине «220 вольт Электроинструмент», расположенном в здании торгового центра «Бутусовский» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 38/27, осуществляет ООО ПКФ «СПИК» (<…>). В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения по указанному адресу № б/н от 04.09.2013 г., заключенный между ИП Якимовым А. Н., именуемым арендодателем и ООО ПКФ «СПИК», именуемым арендатором.

Кроме того, предоставлен договор поручения № А12013 от 10.09.2013 г., заключенный между ООО ПКФ «СПИК» (Доверителем) и ЗАО «Умные продажи» (Поверенным), по которому Поверенный обязуется от имени и за счет Доверителя заказать и оплатить информационно-рекламные материалы для сети магазина «220 Вольт». Приложен также акт выполненных работ от 11.11.2013 г., согласно которому Поверенный по заданию Доверителя выполнил печать рассматриваемой рекламы на баннере.

В материалы дела представлены Акт № 00570 от 18.10.2013 г. и платежное поручение № 39453 от 16.12.2013 г., согласно которым заказчиком изготовления баннера (плаката) с рассматриваемой рекламой и плательщиком является ЗАО «Умные продажи», а исполнителем и получателем является ООО «Вертолет».

Также представлен счет № 505 от 18.10.2013 г., согласно которому плательщиком является ЗАО «Умные продажи», а получателем ООО «Вертолет», а также согласованные данными лицами для размещения макеты рассматриваемой рекламы от 11.10.2013 г., на одном из которых дополнительно указана надпись: «лучшая профессиональная консультация и Лучшая цена – маркетинговое предложение при открытии магазина, товар по лучшей цене по сравнению с аналогичным в сети «220 Вольт». Количество товара ограничено. Срок действия предложения с 15.10.2013 г. по 15.12.2013 г.».

Таким образом, заказчиком и плательщиком баннера с рассматриваемой рекламой выступало ЗАО «Умные продажи» на основании договора поручения № А12013 от 10.09.2013 г.

Представлен экземпляр плаката, изготовленного в цветном варианте с содержанием, соответствующим рассматриваемой рекламе и утвержденным в данном виде ЗАО «Умные продажи».

В соответствии с представленным актом приема-передачи от 14 октября 2013 года, ЗАО «Умные продажи» передало, а ООО ПКФ «СПИК» приняло, утвердило изготовленный баннер с рассматриваемой рекламой.

Следовательно, именно ООО ПКФ «СПИК» в конечно итоге является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, и в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

ООО ПКФ «СПИК» 15.01.2014 г. заявило о прекращении распространения рассматриваемой рекламы.

Ответственность за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО ПКФ «СПИК» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения. Общество могло и должно было предотвратить и не допустить распространение рекламы с утверждениями «лучшая профессиональная консультация» и «лучшая цена» с нарушением требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Гудкевич Е. В. приходит к выводу о совершении ООО ПКФ «СПИК» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО ПКФ «СПИК» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, на основании документов, представленных в материалы дела.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Ярославского УФАС России Гудкевич Е. В.

ПОСТАНОВИЛА:

Наложить на общество с ограниченной ответственностью ПКФ «СПИК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКТМО 78701000 .

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2014 г.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

 

Врио заместителя руководителя

Ярославского УФАС России Е. В. Гудкевич

 

 

Дата выдачи постановления «___»____________________________

_____________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

stdClass Object ( [vid] => 11963 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 04-04/04А-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11963 [type] => solution [language] => ru [created] => 1402320043 [changed] => 1402320043 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1402320043 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ООО ПКФ «СПИК»

 

пр. Ленина, д. 46,

г. Ярославль, 150054

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 04-04/04А-14

 

«04» июня 2014 года г. Ярославль

 

 

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Гудкевич Е. В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/04А-14, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «СПИК» (далее ООО ПКФ «СПИК», общество), место нахождения: 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 46, место осуществления деятельности: 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 46, зарегистрировано в качестве юридического лица <…>, ОГРН<…>, ИНН <…>, в присутствии представителя ООО ПКФ «СПИК», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим заявлением физического лица 01.11.2013 г. в ходе проведенной 08 ноября 2013 г. проверки установлен и зафиксирован факт размещения на крыльце магазина «220 вольт Электроинструмент», расположенного в здании торгового центра «Бутусовский» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 38/27, следующей информации: «220 вольт Мы открылись! Лучшая профессиональная консультация Лучшая цена на инструменты», что подтверждается докладной запиской и соответствующими фотографиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-З «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация соответствует всем перечисленным требованиям и, следовательно, является рекламой.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рассматриваемая реклама содержит утверждения «лучшая профессиональная консультация» и «лучшая цена», что является верным лишь по отношению к ценам на реализуемую продукцию в сети магазинов «220 Вольт», а соответствующая пометка на рекламном плакате отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2, 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что деятельность в магазине «220 вольт Электроинструмент», расположенном в здании торгового центра «Бутусовский» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 38/27, осуществляет ООО ПКФ «СПИК» (<…>). В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения по указанному адресу № б/н от 04.09.2013 г., заключенный между ИП Якимовым А. Н., именуемым арендодателем и ООО ПКФ «СПИК», именуемым арендатором.

Кроме того, предоставлен договор поручения № А12013 от 10.09.2013 г., заключенный между ООО ПКФ «СПИК» (Доверителем) и ЗАО «Умные продажи» (Поверенным), по которому Поверенный обязуется от имени и за счет Доверителя заказать и оплатить информационно-рекламные материалы для сети магазина «220 Вольт». Приложен также акт выполненных работ от 11.11.2013 г., согласно которому Поверенный по заданию Доверителя выполнил печать рассматриваемой рекламы на баннере.

В материалы дела представлены Акт № 00570 от 18.10.2013 г. и платежное поручение № 39453 от 16.12.2013 г., согласно которым заказчиком изготовления баннера (плаката) с рассматриваемой рекламой и плательщиком является ЗАО «Умные продажи», а исполнителем и получателем является ООО «Вертолет».

Также представлен счет № 505 от 18.10.2013 г., согласно которому плательщиком является ЗАО «Умные продажи», а получателем ООО «Вертолет», а также согласованные данными лицами для размещения макеты рассматриваемой рекламы от 11.10.2013 г., на одном из которых дополнительно указана надпись: «лучшая профессиональная консультация и Лучшая цена – маркетинговое предложение при открытии магазина, товар по лучшей цене по сравнению с аналогичным в сети «220 Вольт». Количество товара ограничено. Срок действия предложения с 15.10.2013 г. по 15.12.2013 г.».

Таким образом, заказчиком и плательщиком баннера с рассматриваемой рекламой выступало ЗАО «Умные продажи» на основании договора поручения № А12013 от 10.09.2013 г.

Представлен экземпляр плаката, изготовленного в цветном варианте с содержанием, соответствующим рассматриваемой рекламе и утвержденным в данном виде ЗАО «Умные продажи».

В соответствии с представленным актом приема-передачи от 14 октября 2013 года, ЗАО «Умные продажи» передало, а ООО ПКФ «СПИК» приняло, утвердило изготовленный баннер с рассматриваемой рекламой.

Следовательно, именно ООО ПКФ «СПИК» в конечно итоге является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, и в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

ООО ПКФ «СПИК» 15.01.2014 г. заявило о прекращении распространения рассматриваемой рекламы.

Ответственность за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО ПКФ «СПИК» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения. Общество могло и должно было предотвратить и не допустить распространение рекламы с утверждениями «лучшая профессиональная консультация» и «лучшая цена» с нарушением требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Гудкевич Е. В. приходит к выводу о совершении ООО ПКФ «СПИК» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО ПКФ «СПИК» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, на основании документов, представленных в материалы дела.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Ярославского УФАС России Гудкевич Е. В.

ПОСТАНОВИЛА:

Наложить на общество с ограниченной ответственностью ПКФ «СПИК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКТМО 78701000 .

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2014 г.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

 

Врио заместителя руководителя

Ярославского УФАС России Е. В. Гудкевич

 

 

Дата выдачи постановления «___»____________________________

_____________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ООО ПКФ «СПИК»

 

пр. Ленина, д. 46,

г. Ярославль, 150054

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 04-04/04А-14

 

«04» июня 2014 года г. Ярославль

 

 

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Гудкевич Е. В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/04А-14, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «СПИК» (далее ООО ПКФ «СПИК», общество), место нахождения: 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 46, место осуществления деятельности: 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, д. 46, зарегистрировано в качестве юридического лица <…>, ОГРН<…>, ИНН <…>, в присутствии представителя ООО ПКФ «СПИК», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим заявлением физического лица 01.11.2013 г. в ходе проведенной 08 ноября 2013 г. проверки установлен и зафиксирован факт размещения на крыльце магазина «220 вольт Электроинструмент», расположенного в здании торгового центра «Бутусовский» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 38/27, следующей информации: «220 вольт Мы открылись! Лучшая профессиональная консультация Лучшая цена на инструменты», что подтверждается докладной запиской и соответствующими фотографиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-З «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация соответствует всем перечисленным требованиям и, следовательно, является рекламой.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рассматриваемая реклама содержит утверждения «лучшая профессиональная консультация» и «лучшая цена», что является верным лишь по отношению к ценам на реализуемую продукцию в сети магазинов «220 Вольт», а соответствующая пометка на рекламном плакате отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2, 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что деятельность в магазине «220 вольт Электроинструмент», расположенном в здании торгового центра «Бутусовский» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 38/27, осуществляет ООО ПКФ «СПИК» (<…>). В материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения по указанному адресу № б/н от 04.09.2013 г., заключенный между ИП Якимовым А. Н., именуемым арендодателем и ООО ПКФ «СПИК», именуемым арендатором.

Кроме того, предоставлен договор поручения № А12013 от 10.09.2013 г., заключенный между ООО ПКФ «СПИК» (Доверителем) и ЗАО «Умные продажи» (Поверенным), по которому Поверенный обязуется от имени и за счет Доверителя заказать и оплатить информационно-рекламные материалы для сети магазина «220 Вольт». Приложен также акт выполненных работ от 11.11.2013 г., согласно которому Поверенный по заданию Доверителя выполнил печать рассматриваемой рекламы на баннере.

В материалы дела представлены Акт № 00570 от 18.10.2013 г. и платежное поручение № 39453 от 16.12.2013 г., согласно которым заказчиком изготовления баннера (плаката) с рассматриваемой рекламой и плательщиком является ЗАО «Умные продажи», а исполнителем и получателем является ООО «Вертолет».

Также представлен счет № 505 от 18.10.2013 г., согласно которому плательщиком является ЗАО «Умные продажи», а получателем ООО «Вертолет», а также согласованные данными лицами для размещения макеты рассматриваемой рекламы от 11.10.2013 г., на одном из которых дополнительно указана надпись: «лучшая профессиональная консультация и Лучшая цена – маркетинговое предложение при открытии магазина, товар по лучшей цене по сравнению с аналогичным в сети «220 Вольт». Количество товара ограничено. Срок действия предложения с 15.10.2013 г. по 15.12.2013 г.».

Таким образом, заказчиком и плательщиком баннера с рассматриваемой рекламой выступало ЗАО «Умные продажи» на основании договора поручения № А12013 от 10.09.2013 г.

Представлен экземпляр плаката, изготовленного в цветном варианте с содержанием, соответствующим рассматриваемой рекламе и утвержденным в данном виде ЗАО «Умные продажи».

В соответствии с представленным актом приема-передачи от 14 октября 2013 года, ЗАО «Умные продажи» передало, а ООО ПКФ «СПИК» приняло, утвердило изготовленный баннер с рассматриваемой рекламой.

Следовательно, именно ООО ПКФ «СПИК» в конечно итоге является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, и в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

ООО ПКФ «СПИК» 15.01.2014 г. заявило о прекращении распространения рассматриваемой рекламы.

Ответственность за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО ПКФ «СПИК» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения. Общество могло и должно было предотвратить и не допустить распространение рекламы с утверждениями «лучшая профессиональная консультация» и «лучшая цена» с нарушением требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Гудкевич Е. В. приходит к выводу о совершении ООО ПКФ «СПИК» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО ПКФ «СПИК» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, на основании документов, представленных в материалы дела.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Ярославского УФАС России Гудкевич Е. В.

ПОСТАНОВИЛА:

Наложить на общество с ограниченной ответственностью ПКФ «СПИК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКТМО 78701000 .

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2014 г.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

 

 

Врио заместителя руководителя

Ярославского УФАС России Е. В. Гудкевич

 

 

Дата выдачи постановления «___»____________________________

_____________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-04/04А-14 [format] => [safe_value] => 04-04/04А-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Отдел контроля органов власти и рекламы:

- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства   федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской  области, органами местного самоуправления;

- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской  области, органов местного самоуправления;

- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;

- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.

Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru

[format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-04 13:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-04 13:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1402320043 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )