Решение по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры запроса предложений и порядка заключения договоров № 06-07/53-14

stdClass Object ( [vid] => 12504 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры запроса предложений и порядка заключения договоров № 06-07/53-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12504 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407493868 [changed] => 1407494389 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407494389 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заявитель

АНО «Южно-Уральский инженерный центр»

454092, г. Челябинск,

ул. Курчатова, д. 19/2

Факс: (351) 261-82-40

marusvd@mail.ru

 

Организатор запроса предложений

ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (ТГК-2)

150040, г. Ярославль,

ул. Октября, д. 42

Факс (4852) 797354

ChernomazOS@tgc-2.ru

 

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушение процедуры запроса предложений и порядка заключения договоров

№ 06-07/53-14

 

08 августа 2014 года г. Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф., члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Гаврилов С.В., специалист 2 разряда отдела контроля органов власти Коженков Е.В.,

рассмотрев жалобу АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (вх. № 9199 от 28.07.2014) на действия (бездействие) ТГК-2 при проведении запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (закупка № 31401162922) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), с участием:

от ОАО «Территориальная генерирующая компания-2» (далее также— Организатор) — Червякова А.М, начальника отдела договорной работы управления по правовому обеспечению хозяйственной деятельности Исполнительного аппарата ОАО «ТГК-2», Кошкиной Е.С., ведущего юрисконсульта управления по договорной работе Исполнительного аппарата ОАО «ТГК-2»;

от АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (далее также - Заявитель) — представитель на заседание Комиссии не явился (о дате рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом), направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

 

у с т а н о в и л а:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (вх. № 9199 от 28.07.2014) на действия (бездействие) ТГК-2 при проведении запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (закупка № 31401162922). Обжалуемые закупки — запрос предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (закупка № 31401162922).

Обжалуемые действия — предъявление необоснованных требований к участникам при проведении запроса предложений.

Положение о закупочной деятельности ОАО «ТГК-2» утверждено Решением Совета директоров ОАО «ТГК-2» от 16 апреля 2014 года (протокол б/н от 18 апреля 2014 года).

Организатор запроса предложений (ОАО «ТГК-2») представил документы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы (исх. № 12202/06-07 от 31.07.2014). Также представлены письменные пояснения по существу изложенных в жалобе вопросов.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы АНО «Южно-Уральский инженерный центр» установлено следующее.

Жалоба АНО «Южно-Уральский инженерный центр» соответствует требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и подлежит рассмотрению в установленном порядке. Однако, в силу части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

10.07.2014 подведены итоги открытого запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (соответствующий протокол представлены в материалы дела и размещен на сайте http://zakupki.gov.ru 10.07.2014). По результатам запроса предложений заключен договор оказания услуг № 2000-001740-14 с ООО «Технический Экологический Консалтинг».

Жалоба АНО «Южно-Уральский инженерный центр» на действия (бездействие) Организатора при проведении запроса предложений поступила в Ярославское УФАС России 28.07.2014, по истечении десяти дней со дня подведения итогов запроса предложений.

Таким образом, вопросы, связанные с действиями организатора запроса предложений, не могут быть рассмотрены в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в связи с истечением срока обжалования, поскольку у Комиссии Ярославского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

р е ш и л а:

 

1. 1. 1. Признать жалобу АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (вх. № 9199 от 28.07.2014) на действия (бездействие) ОАО «ТГК-2» при проведении запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области не подлежащей рассмотрению по существу в связи с подачей жалобы по истечении десяти дней с момента подведения итогов запроса предложений и установлением Комиссией факта заключения договора по результатам запроса предложений.

      2. Снять ограничения на торги, наложенные письмом Ярославского УФАС России от 31.07.2014 № 12202/06-07.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии С.В. Гаврилов

Е.В. Коженков

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заявитель

АНО «Южно-Уральский инженерный центр»

454092, г. Челябинск,

ул. Курчатова, д. 19/2

Факс: (351) 261-82-40

marusvd@mail.ru

 

Организатор запроса предложений

ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (ТГК-2)

150040, г. Ярославль,

ул. Октября, д. 42

Факс (4852) 797354

ChernomazOS@tgc-2.ru

 

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушение процедуры запроса предложений и порядка заключения договоров

№ 06-07/53-14

 

08 августа 2014 года г. Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф., члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Гаврилов С.В., специалист 2 разряда отдела контроля органов власти Коженков Е.В.,

рассмотрев жалобу АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (вх. № 9199 от 28.07.2014) на действия (бездействие) ТГК-2 при проведении запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (закупка № 31401162922) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), с участием:

от ОАО «Территориальная генерирующая компания-2» (далее также— Организатор) — Червякова А.М, начальника отдела договорной работы управления по правовому обеспечению хозяйственной деятельности Исполнительного аппарата ОАО «ТГК-2», Кошкиной Е.С., ведущего юрисконсульта управления по договорной работе Исполнительного аппарата ОАО «ТГК-2»;

от АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (далее также - Заявитель) — представитель на заседание Комиссии не явился (о дате рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом), направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

 

у с т а н о в и л а:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (вх. № 9199 от 28.07.2014) на действия (бездействие) ТГК-2 при проведении запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (закупка № 31401162922). Обжалуемые закупки — запрос предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (закупка № 31401162922).

Обжалуемые действия — предъявление необоснованных требований к участникам при проведении запроса предложений.

Положение о закупочной деятельности ОАО «ТГК-2» утверждено Решением Совета директоров ОАО «ТГК-2» от 16 апреля 2014 года (протокол б/н от 18 апреля 2014 года).

Организатор запроса предложений (ОАО «ТГК-2») представил документы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы (исх. № 12202/06-07 от 31.07.2014). Также представлены письменные пояснения по существу изложенных в жалобе вопросов.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы АНО «Южно-Уральский инженерный центр» установлено следующее.

Жалоба АНО «Южно-Уральский инженерный центр» соответствует требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и подлежит рассмотрению в установленном порядке. Однако, в силу части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

10.07.2014 подведены итоги открытого запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области (соответствующий протокол представлены в материалы дела и размещен на сайте http://zakupki.gov.ru 10.07.2014). По результатам запроса предложений заключен договор оказания услуг № 2000-001740-14 с ООО «Технический Экологический Консалтинг».

Жалоба АНО «Южно-Уральский инженерный центр» на действия (бездействие) Организатора при проведении запроса предложений поступила в Ярославское УФАС России 28.07.2014, по истечении десяти дней со дня подведения итогов запроса предложений.

Таким образом, вопросы, связанные с действиями организатора запроса предложений, не могут быть рассмотрены в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в связи с истечением срока обжалования, поскольку у Комиссии Ярославского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

р е ш и л а:

 

1. 1. 1. Признать жалобу АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (вх. № 9199 от 28.07.2014) на действия (бездействие) ОАО «ТГК-2» при проведении запроса предложений на оказание услуг по пересмотру планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области не подлежащей рассмотрению по существу в связи с подачей жалобы по истечении десяти дней с момента подведения итогов запроса предложений и установлением Комиссией факта заключения договора по результатам запроса предложений.

      2. Снять ограничения на торги, наложенные письмом Ярославского УФАС России от 31.07.2014 № 12202/06-07.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии С.В. Гаврилов

Е.В. Коженков

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-07/53-14 [format] => [safe_value] => 06-07/53-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-08 10:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-08 10:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407493868 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )