РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/79-14

stdClass Object ( [vid] => 13448 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/79-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13448 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416999281 [changed] => 1416999281 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416999281 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ИП <…>

№ 15647/04-01 от 23.10.2014

Администрация городского

округа г. Рыбинск

 

ул. Рабочая, д. 1,

г. Рыбинск, 152900

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/79-14

«09» октября 2014 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф.,

члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Ивнева М. Б., специалист-эксперт Солодяшкина С.Д.,

рассмотрев дело № 04-01/79-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту размещения рекламы салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128 с использованием непристойных образов с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…> ), место регистрации: <…> ,

 

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в связи с рассмотрением обращения, поступившего в Управление 14 марта 2014 года установлен факт распространения 01 марта 2014 года рекламы салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128.

Дело возбуждено по признакам нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поскольку в данной рекламе использованы образы женщин, демонстрирующих обнаженные части тела, в нижнем белье, что может быть нарушением общепринятой модели и принципов поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

ИП <…> пояснил, что не считает данную рекламу салонов женского нижнего белья непристойной.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ИП <…>, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к салонам женского нижнего белья «Kisska», формирование и поддержание интереса к этим салонам, и, следовательно, эта информация является рекламной.

Согласно части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В рассматриваемой рекламе использованы образы женщин, демонстрирующих обнаженные части тела, в нижнем белье, кроме того данная реклама размещена на стенах многоэтажных домов в г. Рыбинске, что является нарушением общепринятой модели и принципов поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

Таким образом, данная реклама содержит нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 6 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Администрация городского округа город Рыбинск в ответе (вх. № 3669 от 09.04.2014) на запрос (исх. № 4543/04-01 от 01.04.2014) указала, что брандмауэрные панно по адресам: г. Рыбинск, ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128 установлены на оснований разрешений № 43-62/536 от 06.03.2007, № 43-62/577 от 07.03.2007, выданных ИП<…> (юридический адрес лица: <…> ). Копии указанных разрешений представлены в материалы дела.

Также было указано, что владельцу панно ИП <…> выданы предписания о демонтаже рекламных конструкций. Копии указанных предписаний от 04.04.2014 г. также представлены в материалы дела. Администрация городского округа город Рыбинск также указывала, что в настоящее время изображения с информацией о салоне «Kisska» демонтированы, что подтверждается фотофиксацией от 07.04.2014 г., представленной в материалы дела.

Кроме того, Администрацией городского округа город Рыбинск в материалы дела представлено письмо ИП <…> в адрес Администрации (вх. № 8390 от 07.07.2014 г.) на предписания о демонтаже рекламных конструкций (брендмауэров), согласно которого все указанные конструкции демонтированы в надлежащие сроки.

ИП <…> указывал в пояснениях, представленных в материалы дела (вх. № 10492 от 27.08.2014 г.), что рассматриваемая реклама салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: г. Рыбинск, ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128, размещена на безвозмездной основе в отсутствие договоров на ее размещение, поскольку салоны «Kisska» в городе Рыбинске принадлежат супруге ИП <…>

На основании изложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <…>

Таким образом, ИП <…> как рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128, с использованием образов женщин, демонстрирующих обнаженные части тела, в нижнем белье, что является нарушением общепринятой модели и принципов поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности, поскольку в данном случае нарушены требования части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ИП <…> не выдавать в связи с добровольным устранением нарушений.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «23» октября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии: М. Б. Ивнева

С.Д. Солодяшкина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ИП <…>

№ 15647/04-01 от 23.10.2014

Администрация городского

округа г. Рыбинск

 

ул. Рабочая, д. 1,

г. Рыбинск, 152900

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/79-14

«09» октября 2014 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Завьялов М.Ф.,

члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Ивнева М. Б., специалист-эксперт Солодяшкина С.Д.,

рассмотрев дело № 04-01/79-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту размещения рекламы салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128 с использованием непристойных образов с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…> ), место регистрации: <…> ,

 

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в связи с рассмотрением обращения, поступившего в Управление 14 марта 2014 года установлен факт распространения 01 марта 2014 года рекламы салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128.

Дело возбуждено по признакам нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поскольку в данной рекламе использованы образы женщин, демонстрирующих обнаженные части тела, в нижнем белье, что может быть нарушением общепринятой модели и принципов поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

ИП <…> пояснил, что не считает данную рекламу салонов женского нижнего белья непристойной.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ИП <…>, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к салонам женского нижнего белья «Kisska», формирование и поддержание интереса к этим салонам, и, следовательно, эта информация является рекламной.

Согласно части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В рассматриваемой рекламе использованы образы женщин, демонстрирующих обнаженные части тела, в нижнем белье, кроме того данная реклама размещена на стенах многоэтажных домов в г. Рыбинске, что является нарушением общепринятой модели и принципов поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

Таким образом, данная реклама содержит нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 6 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Администрация городского округа город Рыбинск в ответе (вх. № 3669 от 09.04.2014) на запрос (исх. № 4543/04-01 от 01.04.2014) указала, что брандмауэрные панно по адресам: г. Рыбинск, ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128 установлены на оснований разрешений № 43-62/536 от 06.03.2007, № 43-62/577 от 07.03.2007, выданных ИП<…> (юридический адрес лица: <…> ). Копии указанных разрешений представлены в материалы дела.

Также было указано, что владельцу панно ИП <…> выданы предписания о демонтаже рекламных конструкций. Копии указанных предписаний от 04.04.2014 г. также представлены в материалы дела. Администрация городского округа город Рыбинск также указывала, что в настоящее время изображения с информацией о салоне «Kisska» демонтированы, что подтверждается фотофиксацией от 07.04.2014 г., представленной в материалы дела.

Кроме того, Администрацией городского округа город Рыбинск в материалы дела представлено письмо ИП <…> в адрес Администрации (вх. № 8390 от 07.07.2014 г.) на предписания о демонтаже рекламных конструкций (брендмауэров), согласно которого все указанные конструкции демонтированы в надлежащие сроки.

ИП <…> указывал в пояснениях, представленных в материалы дела (вх. № 10492 от 27.08.2014 г.), что рассматриваемая реклама салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: г. Рыбинск, ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128, размещена на безвозмездной основе в отсутствие договоров на ее размещение, поскольку салоны «Kisska» в городе Рыбинске принадлежат супруге ИП <…>

На основании изложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <…>

Таким образом, ИП <…> как рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу салонов женского нижнего белья «Kisska» в городе Рыбинске по адресам: ул. Герцена, д. 87, ул. Крестовая, д. 128, с использованием образов женщин, демонстрирующих обнаженные части тела, в нижнем белье, что является нарушением общепринятой модели и принципов поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности, поскольку в данном случае нарушены требования части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ИП <…> не выдавать в связи с добровольным устранением нарушений.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «23» октября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии: М. Б. Ивнева

С.Д. Солодяшкина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-01/79-14 [format] => [safe_value] => 04-01/79-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Отдел контроля органов власти и рекламы:

[format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 09:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 09:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416999281 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )