РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/38-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ОАО «Межотраслевой страховой центр» – <…>,
от заказчика – Управления Россельхознадзора по Ярославской области – <…>,
от ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» - <…>,
рассмотрев жалобу ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ОАО «Межотраслевой страховой центр» в лице филиала в г. Ярославле (далее также – заявитель) на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (Управление Россельхознадзора по Ярославской области) (далее также – заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств.
В жалобе заявитель указывает на следующее. В части II конкурсной документации «Проект государственного контракта» в приложениях № 1 и № 2 к государственному контракту (далее – часть II КД) заказчик посчитал необходимым указать в приложении № 1 сведения по транспортным средствам (марка/модель, год выпуска, государственный номер, номер паспорта технического состояния транспортного средства (ПТС)), а в приложении № 2 указать реестр страховых полисов на автотранспортные средства Страхователя, а именно серию и номер страхового полиса за предыдущий период страхования.
В части III конкурсной документации «Техническая часть» (Сведения об автотранспортных средствах Страхователя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области) (далее – часть III КД) заказчик посчитал необходимым в столбце 8 указать стоимость страховой премии на одну единицу транспортного средства за предыдущий период, т. е. указать размер страховой премии, уплаченной Страхователем (заказчиком) за каждое застрахованное транспортное средство по предыдущему государственному контракту.
По мнению заявителя в конкурсной документации допущена ошибка, т. к. страховая премия за транспортное средство, указанное в строке под номером 19: Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года , должна составлять 5557 руб. 50 коп., а не 6946 руб. 88 коп., как указано в конкурсной документации.
Данное транспортное средство Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года застраховано филиалом ОАО «Межотраслевой страховой центр» в г. Ярославле в 2008 году.
Представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просили выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменное возражение на жалобу.
Представитель победителя конкурса - ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» Савельева Н. В. с доводами жалобы не согласилась.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Заказчиком проводилась процедура размещения государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств. Извещение о проведении открытого конкурса № 090303/001401/4 было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru03 марта 2009 г.
Процедура оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе проводилась конкурсной комиссией в период с 09.00 часов 00 минут «24» апреля 2009 года по 12 часов 00 минут «27» апреля 2009 года по адресу: г. Ярославль, ул.Республиканская, д.27 (протокол № 4/09 от 28.04.2009 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе). Заявке филиала ОАО «Межотраслевой страховой центр» в г. Ярославле присвоен номер 2. Победителем признано ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» (Ярославский филиал).
Автомобиль Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года застрахован на сумму 5557 руб. 50 коп., а не на сумму 6946 руб. 88 коп. как написано в части III КД. Указанный факт подтверждается пояснениями заказчика и материалами дела. Сумма 6946 руб. 88 коп. взята заказчиком из страховки за период с 03.10.2007 по 02.10.2008. На период с 02.10.2008 по 01.10.2009 автомобиль застрахован на сумму 5557 руб. 50 коп. Вместе с тем указанная ошибка в конкурсной документации не повлияла на расчет цены государственного контракта ни у одного участника конкурса, о чем свидетельствуют данные, указанные в заявках на участие в конкурсе. То есть конкурсная документация содержала все необходимые сведения для расчета суммы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 г. № 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7849
[uid] => 1
[title] => Решение о признании жалобы ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия гос. заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ЯО при проведении открытого конкурса необоснованной
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7849
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/38-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ОАО «Межотраслевой страховой центр» – <…>,
от заказчика – Управления Россельхознадзора по Ярославской области – <…>,
от ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» - <…>,
рассмотрев жалобу ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ОАО «Межотраслевой страховой центр» в лице филиала в г. Ярославле (далее также – заявитель) на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (Управление Россельхознадзора по Ярославской области) (далее также – заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств.
В жалобе заявитель указывает на следующее. В части II конкурсной документации «Проект государственного контракта» в приложениях № 1 и № 2 к государственному контракту (далее – часть II КД) заказчик посчитал необходимым указать в приложении № 1 сведения по транспортным средствам (марка/модель, год выпуска, государственный номер, номер паспорта технического состояния транспортного средства (ПТС)), а в приложении № 2 указать реестр страховых полисов на автотранспортные средства Страхователя, а именно серию и номер страхового полиса за предыдущий период страхования.
В части III конкурсной документации «Техническая часть» (Сведения об автотранспортных средствах Страхователя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области) (далее – часть III КД) заказчик посчитал необходимым в столбце 8 указать стоимость страховой премии на одну единицу транспортного средства за предыдущий период, т. е. указать размер страховой премии, уплаченной Страхователем (заказчиком) за каждое застрахованное транспортное средство по предыдущему государственному контракту.
По мнению заявителя в конкурсной документации допущена ошибка, т. к. страховая премия за транспортное средство, указанное в строке под номером 19: Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года , должна составлять 5557 руб. 50 коп., а не 6946 руб. 88 коп., как указано в конкурсной документации.
Данное транспортное средство Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года застраховано филиалом ОАО «Межотраслевой страховой центр» в г. Ярославле в 2008 году.
Представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просили выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменное возражение на жалобу.
Представитель победителя конкурса - ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» Савельева Н. В. с доводами жалобы не согласилась.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Заказчиком проводилась процедура размещения государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств. Извещение о проведении открытого конкурса № 090303/001401/4 было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru03 марта 2009 г.
Процедура оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе проводилась конкурсной комиссией в период с 09.00 часов 00 минут «24» апреля 2009 года по 12 часов 00 минут «27» апреля 2009 года по адресу: г. Ярославль, ул.Республиканская, д.27 (протокол № 4/09 от 28.04.2009 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе). Заявке филиала ОАО «Межотраслевой страховой центр» в г. Ярославле присвоен номер 2. Победителем признано ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» (Ярославский филиал).
Автомобиль Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года застрахован на сумму 5557 руб. 50 коп., а не на сумму 6946 руб. 88 коп. как написано в части III КД. Указанный факт подтверждается пояснениями заказчика и материалами дела. Сумма 6946 руб. 88 коп. взята заказчиком из страховки за период с 03.10.2007 по 02.10.2008. На период с 02.10.2008 по 01.10.2009 автомобиль застрахован на сумму 5557 руб. 50 коп. Вместе с тем указанная ошибка в конкурсной документации не повлияла на расчет цены государственного контракта ни у одного участника конкурса, о чем свидетельствуют данные, указанные в заявках на участие в конкурсе. То есть конкурсная документация содержала все необходимые сведения для расчета суммы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 г. № 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/38-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ОАО «Межотраслевой страховой центр» – <…>,
от заказчика – Управления Россельхознадзора по Ярославской области – <…>,
от ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» - <…>,
рассмотрев жалобу ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ОАО «Межотраслевой страховой центр» в лице филиала в г. Ярославле (далее также – заявитель) на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (Управление Россельхознадзора по Ярославской области) (далее также – заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств.
В жалобе заявитель указывает на следующее. В части II конкурсной документации «Проект государственного контракта» в приложениях № 1 и № 2 к государственному контракту (далее – часть II КД) заказчик посчитал необходимым указать в приложении № 1 сведения по транспортным средствам (марка/модель, год выпуска, государственный номер, номер паспорта технического состояния транспортного средства (ПТС)), а в приложении № 2 указать реестр страховых полисов на автотранспортные средства Страхователя, а именно серию и номер страхового полиса за предыдущий период страхования.
В части III конкурсной документации «Техническая часть» (Сведения об автотранспортных средствах Страхователя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области) (далее – часть III КД) заказчик посчитал необходимым в столбце 8 указать стоимость страховой премии на одну единицу транспортного средства за предыдущий период, т. е. указать размер страховой премии, уплаченной Страхователем (заказчиком) за каждое застрахованное транспортное средство по предыдущему государственному контракту.
По мнению заявителя в конкурсной документации допущена ошибка, т. к. страховая премия за транспортное средство, указанное в строке под номером 19: Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года , должна составлять 5557 руб. 50 коп., а не 6946 руб. 88 коп., как указано в конкурсной документации.
Данное транспортное средство Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года застраховано филиалом ОАО «Межотраслевой страховой центр» в г. Ярославле в 2008 году.
Представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просили выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменное возражение на жалобу.
Представитель победителя конкурса - ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» Савельева Н. В. с доводами жалобы не согласилась.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Заказчиком проводилась процедура размещения государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств. Извещение о проведении открытого конкурса № 090303/001401/4 было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru03 марта 2009 г.
Процедура оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе проводилась конкурсной комиссией в период с 09.00 часов 00 минут «24» апреля 2009 года по 12 часов 00 минут «27» апреля 2009 года по адресу: г. Ярославль, ул.Республиканская, д.27 (протокол № 4/09 от 28.04.2009 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе). Заявке филиала ОАО «Межотраслевой страховой центр» в г. Ярославле присвоен номер 2. Победителем признано ОАО «Русское Акционерное Страховое Общество «РАСО» (Ярославский филиал).
Автомобиль Ford-Focus, 2007 года выпуска, государственный номер Е 800 ММ, страховой полис серии ВВВ № 0463049272, срок страхования до 01 октября 2009 года застрахован на сумму 5557 руб. 50 коп., а не на сумму 6946 руб. 88 коп. как написано в части III КД. Указанный факт подтверждается пояснениями заказчика и материалами дела. Сумма 6946 руб. 88 коп. взята заказчиком из страховки за период с 03.10.2007 по 02.10.2008. На период с 02.10.2008 по 01.10.2009 автомобиль застрахован на сумму 5557 руб. 50 коп. Вместе с тем указанная ошибка в конкурсной документации не повлияла на расчет цены государственного контракта ни у одного участника конкурса, о чем свидетельствуют данные, указанные в заявках на участие в конкурсе. То есть конкурсная документация содержала все необходимые сведения для расчета суммы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 г. № 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ОАО «Межотраслевой страховой центр» на действия государственного заказчика и конкурсной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) владельца автотранспортных средств необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-21 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-21 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
