РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/47-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 9 июня 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ООО «СОЮЗ 2000» – <…>;
от заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) – <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО «СОЮЗ 2000» (далее также – заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения (далее – Аукцион).
В жалобе заявитель указывает на неправомерный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. ООО «СОЮЗ 2000» подало заказчику заявку на участие в Аукционе по лотам № 2 и 3. 27.05.2009 было получено уведомление об отказе в допуске к участию в Аукционе по причине отсутствия лицензии на право выполнения работ по капитальному ремонту основного ограждения и капитальному ремонту противопобегового заграждения. По мнению заявителя, с 1 января 2009 года предоставление лицензий по указанным видам работ по законодательству не требуется.
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просил выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители Заказчика с жалобой не согласились, представили письменное возражение, считают, что Заявителю было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении Аукциона было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 апреля 2009 года, уникальный номер закупки 090430/001354/31. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут 22 мая 2009 года по 10 часов 00 минут 26 мая 2009 года по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Рокоссовского, дом 100 (Протокол № 4 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26 мая 2009 г.).
Аукционная комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в аукционной документации, и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000» по лотам № 2 и 3 в связи с тем, что подана одна заявка и один пакет документов на два лота, что противоречит п.12.1 и 12.2 аукционной документации; в нарушение п.13.2.1 аукционной документации к заявке не приложены заверенные участником размещения заказа копии лицензий, необходимых для выполнения работ, выданных на имя участника размещения заказа (основание отказа: п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
Согласно части 6.1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2010 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 указанного Федерального закона видов деятельности (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ):
- проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года.
Таким образом, в соответствии с законодательством с 01.01.2009 лицензии по указанным видам деятельности не выдаются, но ранее выданные продолжают действовать и при выполнении работ их предоставление необходимо. Полностью лицензирование указанных видов деятельности прекращается лишь с 01.01.2010.
Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу, что аукционная комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000», в том числе в связи с тем, что участником размещения заказа был подан один пакет документов на два лота.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7853
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 05-02/47-09 о признании жалобы ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области при проведении открытого аукциона необоснованной
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7853
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/47-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 9 июня 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ООО «СОЮЗ 2000» – <…>;
от заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) – <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО «СОЮЗ 2000» (далее также – заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения (далее – Аукцион).
В жалобе заявитель указывает на неправомерный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. ООО «СОЮЗ 2000» подало заказчику заявку на участие в Аукционе по лотам № 2 и 3. 27.05.2009 было получено уведомление об отказе в допуске к участию в Аукционе по причине отсутствия лицензии на право выполнения работ по капитальному ремонту основного ограждения и капитальному ремонту противопобегового заграждения. По мнению заявителя, с 1 января 2009 года предоставление лицензий по указанным видам работ по законодательству не требуется.
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просил выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители Заказчика с жалобой не согласились, представили письменное возражение, считают, что Заявителю было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении Аукциона было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 апреля 2009 года, уникальный номер закупки 090430/001354/31. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут 22 мая 2009 года по 10 часов 00 минут 26 мая 2009 года по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Рокоссовского, дом 100 (Протокол № 4 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26 мая 2009 г.).
Аукционная комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в аукционной документации, и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000» по лотам № 2 и 3 в связи с тем, что подана одна заявка и один пакет документов на два лота, что противоречит п.12.1 и 12.2 аукционной документации; в нарушение п.13.2.1 аукционной документации к заявке не приложены заверенные участником размещения заказа копии лицензий, необходимых для выполнения работ, выданных на имя участника размещения заказа (основание отказа: п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
Согласно части 6.1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2010 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 указанного Федерального закона видов деятельности (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ):
- проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года.
Таким образом, в соответствии с законодательством с 01.01.2009 лицензии по указанным видам деятельности не выдаются, но ранее выданные продолжают действовать и при выполнении работ их предоставление необходимо. Полностью лицензирование указанных видов деятельности прекращается лишь с 01.01.2010.
Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу, что аукционная комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000», в том числе в связи с тем, что участником размещения заказа был подан один пакет документов на два лота.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/47-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 9 июня 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ООО «СОЮЗ 2000» – <…>;
от заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) – <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО «СОЮЗ 2000» (далее также – заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения (далее – Аукцион).
В жалобе заявитель указывает на неправомерный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. ООО «СОЮЗ 2000» подало заказчику заявку на участие в Аукционе по лотам № 2 и 3. 27.05.2009 было получено уведомление об отказе в допуске к участию в Аукционе по причине отсутствия лицензии на право выполнения работ по капитальному ремонту основного ограждения и капитальному ремонту противопобегового заграждения. По мнению заявителя, с 1 января 2009 года предоставление лицензий по указанным видам работ по законодательству не требуется.
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просил выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители Заказчика с жалобой не согласились, представили письменное возражение, считают, что Заявителю было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении Аукциона было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 апреля 2009 года, уникальный номер закупки 090430/001354/31. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут 22 мая 2009 года по 10 часов 00 минут 26 мая 2009 года по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Рокоссовского, дом 100 (Протокол № 4 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26 мая 2009 г.).
Аукционная комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в аукционной документации, и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000» по лотам № 2 и 3 в связи с тем, что подана одна заявка и один пакет документов на два лота, что противоречит п.12.1 и 12.2 аукционной документации; в нарушение п.13.2.1 аукционной документации к заявке не приложены заверенные участником размещения заказа копии лицензий, необходимых для выполнения работ, выданных на имя участника размещения заказа (основание отказа: п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
Согласно части 6.1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2010 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 указанного Федерального закона видов деятельности (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ):
- проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года.
Таким образом, в соответствии с законодательством с 01.01.2009 лицензии по указанным видам деятельности не выдаются, но ранее выданные продолжают действовать и при выполнении работ их предоставление необходимо. Полностью лицензирование указанных видов деятельности прекращается лишь с 01.01.2010.
Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу, что аукционная комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000», в том числе в связи с тем, что участником размещения заказа был подан один пакет документов на два лота.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-27 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-27 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
