ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/09А-09
09 февраля 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2009 г., вынесенное <…> в отношении Коммандитного товарищества «ООО «ФК инвест» и компания» (далее – КТ «ООО «ФК инвест» и компания»), юридический адрес: 121151, г. Москва, Можайский вал, д. 8, стр. 1, <…>, и материалы дела в присутствии <…>
УСТАНОВИЛ:
с 03.12.2008 г. по 26.12.2008 г. на территории города Ярославля распространены листовки следующего содержания: «Схема движения средств вкладчиков «ФК инвест». Ежемесячные выплаты дивидендов. Ваши дивиденды не зависят от суммы и срока вклада… Возможность досрочного возврата вклада без каких-либо потерь!... Участие каждого вкладчика в распределении прибыли товарищества… 100.000 руб. ГАРАНТИРОВАННЫЕ ДИВИДЕНДЫ 2500 РУБ. В МЕСЯЦ. Минимальный доход по вкладу, зафиксированный в договоре. С учетом налога на доходы физических лиц (9 %), вкладчик получает на свой расчетный счет сумму дивидендов в размере 2 275 (две тысячи двести семьдесят пять) рублей. МАКСИМАЛЬНЫЕ ДИВИДЕНДЫ В РАЗМЕРЕ 3599 РУБ. В МЕСЯЦ. Бонусные дивиденды по вкладу – начисляются с учетом распределения дополнительной прибыли Компании за квартал, полугодие, 9 месяцев и год. За вычетом налога, сумма Вашего дохода составит 3 185 (три тысячи сто восемьдесят пять) рублей… www.FinansConsult.cominfo@finansconsult.comТелефон/Факс: 7 (4852) 67-08-23. Адрес: 150000, г. Ярославль, Депутатский переулок, дом 3, офис 306…».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Рассматриваемые листовки изготовлены на основании договора № 051108/ТП от 05.11.2008 г. между КТ «ООО «ФК инвест» и компания» (заказчик) и ООО «Типография Ярославский печатный двор» (исполнитель) в количестве 300 000 штук. Тираж оплачен и получен заказчиком 05.12.2008 г.
В период с 03.12.2008 г. по 26.12.2008 г. указанные листовки распространены ООО «ДАЙМЭКС» на территории города Ярославля на основании договора от 03.12.2008 г. между филиалом КТ «ООО «ФК инвест» и компания» по Ярославской области (заказчик) и ООО «ДАЙМЭКС» (исполнитель).
Таким образом, согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» КТ «ООО «ФК инвест» и компания» является рекламодателем, то есть лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
Согласно статье 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Согласно статье 82 ГК РФ товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. К товариществу на вере применяются правила Кодекса о полном товариществе постольку, поскольку это не противоречит правилам настоящего Кодекса о товариществе на вере.
В соответствии со статьей 74 ГК РФ если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.
КТ «ООО «ФК инвест» и компания» в соответствии с Учредительным договором от 2008 г. является товариществом на вере. В соответствии с пунктом 5.5 Учредительного договора полные товарищи отвечают по обязательствам товарищества солидарно всем своим имуществом, а члены-вкладчики – в пределах сумм, внесенных каждым из них в качестве вклада в складочный капитал товарищества, что не соответствует содержанию рекламной листовки о гарантированных ежемесячных выплатах дивидендов.
Статья 85 ГК РФ предусматривает права вкладчиков, в частности: 1) получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором; 2) знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; 3) по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором.
В соответствии с пунктом 7.3 Учредительного договора участник-вкладчик вправе:
- получать часть прибыли товарищества соответственно его доле в складочном капитале. При этом порядок получения вкладчиками части прибыли товарищества, в том числе при убыточной деятельности товарищества, учредительным договором не предусмотрен. Вместе с тем, в рекламе содержится информация о том, что дивиденды не зависят от суммы и срока вклада;
- по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад. При этом порядок выхода из товарищества и получения вклада Учредительным договором не предусмотрен. Напротив, в рекламе содержится информация о возможности досрочного возврата вклада без каких-либо потерь.
Таким образом, системное толкование норм ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что зафиксированный в учредительном договоре размер складочного капитала является гарантией нормальной жизнедеятельности коммандитного товарищества, должен совпадать со стоимостью чистых активов товарищества. В случае убыточной деятельности пополнение чистых активов идет за счет прибыли коммандитного товарищества, в этом случае выплаты вкладчикам из прибыли не производятся.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами, не должна содержать: информацию о результатах управления активами, не основанную на расчетах доходности; информацию о гарантиях надежности возможных инвестиций и стабильности размеров возможных доходов или издержек, связанных с указанными инвестициями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно части 4 статьи 38 Закона нарушение рекламодателями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что КТ «ООО «ФК инвест» и компания» имело возможность для соблюдения правил, установленных Федеральным законом «О рекламе». Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области С.А. Балабаев приходит к выводу о совершении КТ «ООО «ФК инвест» и компания» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного КТ «ООО «ФК инвест» и компания» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на Коммандитное товарищество «ООО «ФК инвест» и компания»за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
stdClass Object
(
[vid] => 8126
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении штрафа на КТ "ООО "ФК инвест" и компания"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8126
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/09А-09
09 февраля 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2009 г., вынесенное <…> в отношении Коммандитного товарищества «ООО «ФК инвест» и компания» (далее – КТ «ООО «ФК инвест» и компания»), юридический адрес: 121151, г. Москва, Можайский вал, д. 8, стр. 1, <…>, и материалы дела в присутствии <…>
УСТАНОВИЛ:
с 03.12.2008 г. по 26.12.2008 г. на территории города Ярославля распространены листовки следующего содержания: «Схема движения средств вкладчиков «ФК инвест». Ежемесячные выплаты дивидендов. Ваши дивиденды не зависят от суммы и срока вклада… Возможность досрочного возврата вклада без каких-либо потерь!... Участие каждого вкладчика в распределении прибыли товарищества… 100.000 руб. ГАРАНТИРОВАННЫЕ ДИВИДЕНДЫ 2500 РУБ. В МЕСЯЦ. Минимальный доход по вкладу, зафиксированный в договоре. С учетом налога на доходы физических лиц (9 %), вкладчик получает на свой расчетный счет сумму дивидендов в размере 2 275 (две тысячи двести семьдесят пять) рублей. МАКСИМАЛЬНЫЕ ДИВИДЕНДЫ В РАЗМЕРЕ 3599 РУБ. В МЕСЯЦ. Бонусные дивиденды по вкладу – начисляются с учетом распределения дополнительной прибыли Компании за квартал, полугодие, 9 месяцев и год. За вычетом налога, сумма Вашего дохода составит 3 185 (три тысячи сто восемьдесят пять) рублей… www.FinansConsult.cominfo@finansconsult.comТелефон/Факс: 7 (4852) 67-08-23. Адрес: 150000, г. Ярославль, Депутатский переулок, дом 3, офис 306…».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Рассматриваемые листовки изготовлены на основании договора № 051108/ТП от 05.11.2008 г. между КТ «ООО «ФК инвест» и компания» (заказчик) и ООО «Типография Ярославский печатный двор» (исполнитель) в количестве 300 000 штук. Тираж оплачен и получен заказчиком 05.12.2008 г.
В период с 03.12.2008 г. по 26.12.2008 г. указанные листовки распространены ООО «ДАЙМЭКС» на территории города Ярославля на основании договора от 03.12.2008 г. между филиалом КТ «ООО «ФК инвест» и компания» по Ярославской области (заказчик) и ООО «ДАЙМЭКС» (исполнитель).
Таким образом, согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» КТ «ООО «ФК инвест» и компания» является рекламодателем, то есть лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
Согласно статье 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Согласно статье 82 ГК РФ товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. К товариществу на вере применяются правила Кодекса о полном товариществе постольку, поскольку это не противоречит правилам настоящего Кодекса о товариществе на вере.
В соответствии со статьей 74 ГК РФ если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.
КТ «ООО «ФК инвест» и компания» в соответствии с Учредительным договором от 2008 г. является товариществом на вере. В соответствии с пунктом 5.5 Учредительного договора полные товарищи отвечают по обязательствам товарищества солидарно всем своим имуществом, а члены-вкладчики – в пределах сумм, внесенных каждым из них в качестве вклада в складочный капитал товарищества, что не соответствует содержанию рекламной листовки о гарантированных ежемесячных выплатах дивидендов.
Статья 85 ГК РФ предусматривает права вкладчиков, в частности: 1) получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором; 2) знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; 3) по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором.
В соответствии с пунктом 7.3 Учредительного договора участник-вкладчик вправе:
- получать часть прибыли товарищества соответственно его доле в складочном капитале. При этом порядок получения вкладчиками части прибыли товарищества, в том числе при убыточной деятельности товарищества, учредительным договором не предусмотрен. Вместе с тем, в рекламе содержится информация о том, что дивиденды не зависят от суммы и срока вклада;
- по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад. При этом порядок выхода из товарищества и получения вклада Учредительным договором не предусмотрен. Напротив, в рекламе содержится информация о возможности досрочного возврата вклада без каких-либо потерь.
Таким образом, системное толкование норм ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что зафиксированный в учредительном договоре размер складочного капитала является гарантией нормальной жизнедеятельности коммандитного товарищества, должен совпадать со стоимостью чистых активов товарищества. В случае убыточной деятельности пополнение чистых активов идет за счет прибыли коммандитного товарищества, в этом случае выплаты вкладчикам из прибыли не производятся.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами, не должна содержать: информацию о результатах управления активами, не основанную на расчетах доходности; информацию о гарантиях надежности возможных инвестиций и стабильности размеров возможных доходов или издержек, связанных с указанными инвестициями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно части 4 статьи 38 Закона нарушение рекламодателями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что КТ «ООО «ФК инвест» и компания» имело возможность для соблюдения правил, установленных Федеральным законом «О рекламе». Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области С.А. Балабаев приходит к выводу о совершении КТ «ООО «ФК инвест» и компания» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного КТ «ООО «ФК инвест» и компания» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на Коммандитное товарищество «ООО «ФК инвест» и компания»за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/09А-09
09 февраля 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2009 г., вынесенное <…> в отношении Коммандитного товарищества «ООО «ФК инвест» и компания» (далее – КТ «ООО «ФК инвест» и компания»), юридический адрес: 121151, г. Москва, Можайский вал, д. 8, стр. 1, <…>, и материалы дела в присутствии <…>
УСТАНОВИЛ:
с 03.12.2008 г. по 26.12.2008 г. на территории города Ярославля распространены листовки следующего содержания: «Схема движения средств вкладчиков «ФК инвест». Ежемесячные выплаты дивидендов. Ваши дивиденды не зависят от суммы и срока вклада… Возможность досрочного возврата вклада без каких-либо потерь!... Участие каждого вкладчика в распределении прибыли товарищества… 100.000 руб. ГАРАНТИРОВАННЫЕ ДИВИДЕНДЫ 2500 РУБ. В МЕСЯЦ. Минимальный доход по вкладу, зафиксированный в договоре. С учетом налога на доходы физических лиц (9 %), вкладчик получает на свой расчетный счет сумму дивидендов в размере 2 275 (две тысячи двести семьдесят пять) рублей. МАКСИМАЛЬНЫЕ ДИВИДЕНДЫ В РАЗМЕРЕ 3599 РУБ. В МЕСЯЦ. Бонусные дивиденды по вкладу – начисляются с учетом распределения дополнительной прибыли Компании за квартал, полугодие, 9 месяцев и год. За вычетом налога, сумма Вашего дохода составит 3 185 (три тысячи сто восемьдесят пять) рублей… www.FinansConsult.cominfo@finansconsult.comТелефон/Факс: 7 (4852) 67-08-23. Адрес: 150000, г. Ярославль, Депутатский переулок, дом 3, офис 306…».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Рассматриваемые листовки изготовлены на основании договора № 051108/ТП от 05.11.2008 г. между КТ «ООО «ФК инвест» и компания» (заказчик) и ООО «Типография Ярославский печатный двор» (исполнитель) в количестве 300 000 штук. Тираж оплачен и получен заказчиком 05.12.2008 г.
В период с 03.12.2008 г. по 26.12.2008 г. указанные листовки распространены ООО «ДАЙМЭКС» на территории города Ярославля на основании договора от 03.12.2008 г. между филиалом КТ «ООО «ФК инвест» и компания» по Ярославской области (заказчик) и ООО «ДАЙМЭКС» (исполнитель).
Таким образом, согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» КТ «ООО «ФК инвест» и компания» является рекламодателем, то есть лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
Согласно статье 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Согласно статье 82 ГК РФ товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. К товариществу на вере применяются правила Кодекса о полном товариществе постольку, поскольку это не противоречит правилам настоящего Кодекса о товариществе на вере.
В соответствии со статьей 74 ГК РФ если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.
КТ «ООО «ФК инвест» и компания» в соответствии с Учредительным договором от 2008 г. является товариществом на вере. В соответствии с пунктом 5.5 Учредительного договора полные товарищи отвечают по обязательствам товарищества солидарно всем своим имуществом, а члены-вкладчики – в пределах сумм, внесенных каждым из них в качестве вклада в складочный капитал товарищества, что не соответствует содержанию рекламной листовки о гарантированных ежемесячных выплатах дивидендов.
Статья 85 ГК РФ предусматривает права вкладчиков, в частности: 1) получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором; 2) знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; 3) по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором.
В соответствии с пунктом 7.3 Учредительного договора участник-вкладчик вправе:
- получать часть прибыли товарищества соответственно его доле в складочном капитале. При этом порядок получения вкладчиками части прибыли товарищества, в том числе при убыточной деятельности товарищества, учредительным договором не предусмотрен. Вместе с тем, в рекламе содержится информация о том, что дивиденды не зависят от суммы и срока вклада;
- по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад. При этом порядок выхода из товарищества и получения вклада Учредительным договором не предусмотрен. Напротив, в рекламе содержится информация о возможности досрочного возврата вклада без каких-либо потерь.
Таким образом, системное толкование норм ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что зафиксированный в учредительном договоре размер складочного капитала является гарантией нормальной жизнедеятельности коммандитного товарищества, должен совпадать со стоимостью чистых активов товарищества. В случае убыточной деятельности пополнение чистых активов идет за счет прибыли коммандитного товарищества, в этом случае выплаты вкладчикам из прибыли не производятся.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами, не должна содержать: информацию о результатах управления активами, не основанную на расчетах доходности; информацию о гарантиях надежности возможных инвестиций и стабильности размеров возможных доходов или издержек, связанных с указанными инвестициями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно части 4 статьи 38 Закона нарушение рекламодателями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что КТ «ООО «ФК инвест» и компания» имело возможность для соблюдения правил, установленных Федеральным законом «О рекламе». Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области С.А. Балабаев приходит к выводу о совершении КТ «ООО «ФК инвест» и компания» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного КТ «ООО «ФК инвест» и компания» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на Коммандитное товарищество «ООО «ФК инвест» и компания»за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-02-10 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-02-10 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
