РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/01-09
18 февраля 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/01-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Из рук в руки» рекламы ООО «ЯФСК-недвижимость», связанной с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, в присутствии представителей закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (далее – ЗАО «Пронто-Ярославль») <…>,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее – ООО «ЯФСК-недвижимость»), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела не направило своего представителя для участия в рассмотрении дела, не заявило мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «ЯФСК-недвижимость».
В № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г. размещена информация следующего содержания: «Застройщик ООО «Альянс». Окончание строительства – II квартал 2009 года. КИРПИЧНЫЙ ДОМ микрорайон «Солнечный» за областной больницей, Заволга. 98-28-06, 45-87-50, 48-64-35. Разрешение на строительство № 8 от 04.04.2007 г. Договор аренды земельного участка № 596/1 от 21.03.07 г.» с проектным решением в виде схем 1-, 2-, 3-комнатных квартир.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон), Договором на оказание рекламных услуг между ЗАО «Пронто-Ярославль» и ООО «ЯФСК-недвижимость» от 17.01.2007 г. рекламодателем указанной рекламной информации - лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, является ООО «ЯФСК-недвижимость».
Рекламодатель ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве.
Представители ЗАО «Пронто-Ярославль» пояснили, что нарушения законодательства о рекламе в рассматриваемой рекламе не содержится, поскольку нет информации о привлечении денежных средств физических лиц для участия в долевом строительстве, сообщается лишь о строительстве дома.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей ЗАО «Пронто-Ярославль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Застройщиком кирпичного дома в микрорайоне «Солнечный» является ООО «Альянс». ООО «Альянс» получено разрешение № <…> от 04.04.2007 г. Администрации Заволжского сельского поселения на выполнение всех строительно-монтажных работ первой очереди строительства жилого района без элементов соцкультбыта и подготовительных работ второй очереди по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор; заключен договор аренды № <…> от 21.03.2007 г. земельного участка по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района с Администрацией Ярославского муниципального района.
По указанному в рекламе адресу привлекает денежные средства для строительства жилья ООО «ЯФСК-недвижимость». Указанная организация заключает с потребителями Соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Так, ООО «ЯФСК-недвижимость» заключено Соглашение № <…> о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 24.04.2008 г. с <…>, Соглашение № <…>о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 19.06.2008 г. с <…>., Соглашение № <…> о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 11.07.2008 г. с <…>.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Таким образом, ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве (заключаются соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества), что является нарушением части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, то есть ООО «ЯФСК-недвижимость». Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель «ЗАО «Пронто-Ярославль» не несет ответственности за нарушение части 6 статьи 28 Закона.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ЯФСК-недвижимость», связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г., поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать предписание ООО «ЯФСК-недвижимость» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/01-09
18 февраля 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от 18.02.2009 г. по делу № 04-01/01-09 о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее - ООО «ЯФСК-недвижимость») в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЯФСК-недвижимость», адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.
2. ООО «ЯФСК-недвижимость», адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 марта 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/13А-09
05 мая 2009 года город Ярославль
<…>. рассмотрев протокол и материалыдела об административном правонарушении № 04-04/13А-09, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее – ООО «ЯФСК-недвижимость), юридический адрес: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, <…>, в присутствии <…>
УСТАНОВИЛ:
в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г. размещена информация следующего содержания: «Застройщик ООО «Альянс». Окончание строительства – II квартал 2009 года. КИРПИЧНЫЙ ДОМ микрорайон «Солнечный» за областной больницей, Заволга. 98-28-06, 45-87-50, 48-64-35. Разрешение на строительство № 8 от 04.04.2007 г. Договор аренды земельного участка № 596/1 от 21.03.07 г.» с проектным решением в виде схем 1-, 2-, 3-комнатных квартир.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», Договором на оказание рекламных услуг между ЗАО «Пронто-Ярославль» и ООО «ЯФСК-недвижимость» от 17.01.2007 г. рекламодателем указанной рекламной информации - лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, является ООО «ЯФСК-недвижимость».
Застройщиком кирпичного дома в микрорайоне «Солнечный» является ООО «Альянс». ООО «Альянс» получено разрешение № 76517305-8 от 04.04.2007 г. Администрации Заволжского сельского поселения на выполнение всех строительно-монтажных работ первой очереди строительства жилого района без элементов соцкультбыта и подготовительных работ второй очереди по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор; заключен договор аренды № 596/1 от 21.03.2007 г. земельного участка по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района с Администрацией Ярославского муниципального района.
По указанному в рекламе адресу привлекает денежные средства для строительства жилья ООО «ЯФСК-недвижимость». Указанная организация заключает с потребителями Соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Так, ООО «ЯФСК-недвижимость» заключено Соглашение № 36/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 24.04.2008 г. с Кадочниковой В.В., Соглашение № 56/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 19.06.2008 г. с Чирковой Г.В., Соглашение № 41/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 11.07.2008 г. с Варвус А.Н.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Таким образом, ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве (заключаются соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества), что является нарушением части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 28 Закона несет рекламодатель, то есть ООО «ЯФСК-недвижимость».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ЯФСК-недвижимость» согласовало макет рекламы без изменений и доработок, не предприняло мер для предотвращения совершения правонарушения - недопущения выхода в печать рассматриваемой ненадлежащей рекламы, хотя при должной внимательности и осмотрительности имело возможность для принятия указанных мер и соблюдения правил, установленных частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «ЯФСК-недвижимость» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии счастью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «ЯФСК-недвижимость» административного правонарушения, финансовое положение ООО «ЯФСК-недвижимость», обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на ООО «ЯФСК-недвижимость» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
stdClass Object
(
[vid] => 8127
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание в отношении ООО "ЯФСК-недвижимость" по факту размещения рекламы, связанной с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья. Постановление о наложении штрафа
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8127
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/01-09
18 февраля 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/01-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Из рук в руки» рекламы ООО «ЯФСК-недвижимость», связанной с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, в присутствии представителей закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (далее – ЗАО «Пронто-Ярославль») <…>,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее – ООО «ЯФСК-недвижимость»), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела не направило своего представителя для участия в рассмотрении дела, не заявило мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «ЯФСК-недвижимость».
В № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г. размещена информация следующего содержания: «Застройщик ООО «Альянс». Окончание строительства – II квартал 2009 года. КИРПИЧНЫЙ ДОМ микрорайон «Солнечный» за областной больницей, Заволга. 98-28-06, 45-87-50, 48-64-35. Разрешение на строительство № 8 от 04.04.2007 г. Договор аренды земельного участка № 596/1 от 21.03.07 г.» с проектным решением в виде схем 1-, 2-, 3-комнатных квартир.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон), Договором на оказание рекламных услуг между ЗАО «Пронто-Ярославль» и ООО «ЯФСК-недвижимость» от 17.01.2007 г. рекламодателем указанной рекламной информации - лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, является ООО «ЯФСК-недвижимость».
Рекламодатель ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве.
Представители ЗАО «Пронто-Ярославль» пояснили, что нарушения законодательства о рекламе в рассматриваемой рекламе не содержится, поскольку нет информации о привлечении денежных средств физических лиц для участия в долевом строительстве, сообщается лишь о строительстве дома.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей ЗАО «Пронто-Ярославль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Застройщиком кирпичного дома в микрорайоне «Солнечный» является ООО «Альянс». ООО «Альянс» получено разрешение № <…> от 04.04.2007 г. Администрации Заволжского сельского поселения на выполнение всех строительно-монтажных работ первой очереди строительства жилого района без элементов соцкультбыта и подготовительных работ второй очереди по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор; заключен договор аренды № <…> от 21.03.2007 г. земельного участка по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района с Администрацией Ярославского муниципального района.
По указанному в рекламе адресу привлекает денежные средства для строительства жилья ООО «ЯФСК-недвижимость». Указанная организация заключает с потребителями Соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Так, ООО «ЯФСК-недвижимость» заключено Соглашение № <…> о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 24.04.2008 г. с <…>, Соглашение № <…>о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 19.06.2008 г. с <…>., Соглашение № <…> о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 11.07.2008 г. с <…>.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Таким образом, ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве (заключаются соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества), что является нарушением части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, то есть ООО «ЯФСК-недвижимость». Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель «ЗАО «Пронто-Ярославль» не несет ответственности за нарушение части 6 статьи 28 Закона.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ЯФСК-недвижимость», связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г., поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать предписание ООО «ЯФСК-недвижимость» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/01-09
18 февраля 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от 18.02.2009 г. по делу № 04-01/01-09 о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее - ООО «ЯФСК-недвижимость») в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЯФСК-недвижимость», адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.
2. ООО «ЯФСК-недвижимость», адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 марта 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/13А-09
05 мая 2009 года город Ярославль
<…>. рассмотрев протокол и материалыдела об административном правонарушении № 04-04/13А-09, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее – ООО «ЯФСК-недвижимость), юридический адрес: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, <…>, в присутствии <…>
УСТАНОВИЛ:
в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г. размещена информация следующего содержания: «Застройщик ООО «Альянс». Окончание строительства – II квартал 2009 года. КИРПИЧНЫЙ ДОМ микрорайон «Солнечный» за областной больницей, Заволга. 98-28-06, 45-87-50, 48-64-35. Разрешение на строительство № 8 от 04.04.2007 г. Договор аренды земельного участка № 596/1 от 21.03.07 г.» с проектным решением в виде схем 1-, 2-, 3-комнатных квартир.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», Договором на оказание рекламных услуг между ЗАО «Пронто-Ярославль» и ООО «ЯФСК-недвижимость» от 17.01.2007 г. рекламодателем указанной рекламной информации - лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, является ООО «ЯФСК-недвижимость».
Застройщиком кирпичного дома в микрорайоне «Солнечный» является ООО «Альянс». ООО «Альянс» получено разрешение № 76517305-8 от 04.04.2007 г. Администрации Заволжского сельского поселения на выполнение всех строительно-монтажных работ первой очереди строительства жилого района без элементов соцкультбыта и подготовительных работ второй очереди по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор; заключен договор аренды № 596/1 от 21.03.2007 г. земельного участка по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района с Администрацией Ярославского муниципального района.
По указанному в рекламе адресу привлекает денежные средства для строительства жилья ООО «ЯФСК-недвижимость». Указанная организация заключает с потребителями Соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Так, ООО «ЯФСК-недвижимость» заключено Соглашение № 36/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 24.04.2008 г. с Кадочниковой В.В., Соглашение № 56/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 19.06.2008 г. с Чирковой Г.В., Соглашение № 41/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 11.07.2008 г. с Варвус А.Н.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Таким образом, ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве (заключаются соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества), что является нарушением части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 28 Закона несет рекламодатель, то есть ООО «ЯФСК-недвижимость».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ЯФСК-недвижимость» согласовало макет рекламы без изменений и доработок, не предприняло мер для предотвращения совершения правонарушения - недопущения выхода в печать рассматриваемой ненадлежащей рекламы, хотя при должной внимательности и осмотрительности имело возможность для принятия указанных мер и соблюдения правил, установленных частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «ЯФСК-недвижимость» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии счастью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «ЯФСК-недвижимость» административного правонарушения, финансовое положение ООО «ЯФСК-недвижимость», обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на ООО «ЯФСК-недвижимость» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/01-09
18 февраля 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/01-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Из рук в руки» рекламы ООО «ЯФСК-недвижимость», связанной с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, в присутствии представителей закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (далее – ЗАО «Пронто-Ярославль») <…>,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее – ООО «ЯФСК-недвижимость»), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела не направило своего представителя для участия в рассмотрении дела, не заявило мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «ЯФСК-недвижимость».
В № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г. размещена информация следующего содержания: «Застройщик ООО «Альянс». Окончание строительства – II квартал 2009 года. КИРПИЧНЫЙ ДОМ микрорайон «Солнечный» за областной больницей, Заволга. 98-28-06, 45-87-50, 48-64-35. Разрешение на строительство № 8 от 04.04.2007 г. Договор аренды земельного участка № 596/1 от 21.03.07 г.» с проектным решением в виде схем 1-, 2-, 3-комнатных квартир.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон), Договором на оказание рекламных услуг между ЗАО «Пронто-Ярославль» и ООО «ЯФСК-недвижимость» от 17.01.2007 г. рекламодателем указанной рекламной информации - лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, является ООО «ЯФСК-недвижимость».
Рекламодатель ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве.
Представители ЗАО «Пронто-Ярославль» пояснили, что нарушения законодательства о рекламе в рассматриваемой рекламе не содержится, поскольку нет информации о привлечении денежных средств физических лиц для участия в долевом строительстве, сообщается лишь о строительстве дома.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей ЗАО «Пронто-Ярославль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Застройщиком кирпичного дома в микрорайоне «Солнечный» является ООО «Альянс». ООО «Альянс» получено разрешение № <…> от 04.04.2007 г. Администрации Заволжского сельского поселения на выполнение всех строительно-монтажных работ первой очереди строительства жилого района без элементов соцкультбыта и подготовительных работ второй очереди по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор; заключен договор аренды № <…> от 21.03.2007 г. земельного участка по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района с Администрацией Ярославского муниципального района.
По указанному в рекламе адресу привлекает денежные средства для строительства жилья ООО «ЯФСК-недвижимость». Указанная организация заключает с потребителями Соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Так, ООО «ЯФСК-недвижимость» заключено Соглашение № <…> о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 24.04.2008 г. с <…>, Соглашение № <…>о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 19.06.2008 г. с <…>., Соглашение № <…> о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 11.07.2008 г. с <…>.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Таким образом, ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве (заключаются соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества), что является нарушением части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, то есть ООО «ЯФСК-недвижимость». Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель «ЗАО «Пронто-Ярославль» не несет ответственности за нарушение части 6 статьи 28 Закона.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ЯФСК-недвижимость», связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г., поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать предписание ООО «ЯФСК-недвижимость» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/01-09
18 февраля 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от 18.02.2009 г. по делу № 04-01/01-09 о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее - ООО «ЯФСК-недвижимость») в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЯФСК-недвижимость», адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.
2. ООО «ЯФСК-недвижимость», адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 марта 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/13А-09
05 мая 2009 года город Ярославль
<…>. рассмотрев протокол и материалыдела об административном правонарушении № 04-04/13А-09, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЯФСК-недвижимость» (далее – ООО «ЯФСК-недвижимость), юридический адрес: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 91, <…>, в присутствии <…>
УСТАНОВИЛ:
в № 52 (809) газеты «Из рук в руки» от 14.07.2008 г. размещена информация следующего содержания: «Застройщик ООО «Альянс». Окончание строительства – II квартал 2009 года. КИРПИЧНЫЙ ДОМ микрорайон «Солнечный» за областной больницей, Заволга. 98-28-06, 45-87-50, 48-64-35. Разрешение на строительство № 8 от 04.04.2007 г. Договор аренды земельного участка № 596/1 от 21.03.07 г.» с проектным решением в виде схем 1-, 2-, 3-комнатных квартир.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», Договором на оказание рекламных услуг между ЗАО «Пронто-Ярославль» и ООО «ЯФСК-недвижимость» от 17.01.2007 г. рекламодателем указанной рекламной информации - лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, является ООО «ЯФСК-недвижимость».
Застройщиком кирпичного дома в микрорайоне «Солнечный» является ООО «Альянс». ООО «Альянс» получено разрешение № 76517305-8 от 04.04.2007 г. Администрации Заволжского сельского поселения на выполнение всех строительно-монтажных работ первой очереди строительства жилого района без элементов соцкультбыта и подготовительных работ второй очереди по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный Бор; заключен договор аренды № 596/1 от 21.03.2007 г. земельного участка по адресу: Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района с Администрацией Ярославского муниципального района.
По указанному в рекламе адресу привлекает денежные средства для строительства жилья ООО «ЯФСК-недвижимость». Указанная организация заключает с потребителями Соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Так, ООО «ЯФСК-недвижимость» заключено Соглашение № 36/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 24.04.2008 г. с Кадочниковой В.В., Соглашение № 56/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 19.06.2008 г. с Чирковой Г.В., Соглашение № 41/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 11.07.2008 г. с Варвус А.Н.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Таким образом, ООО «ЯФСК-недвижимость» допустило рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, не заключая при этом договоров участия в долевом строительстве (заключаются соглашения о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества), что является нарушением части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 28 Закона несет рекламодатель, то есть ООО «ЯФСК-недвижимость».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ЯФСК-недвижимость» согласовало макет рекламы без изменений и доработок, не предприняло мер для предотвращения совершения правонарушения - недопущения выхода в печать рассматриваемой ненадлежащей рекламы, хотя при должной внимательности и осмотрительности имело возможность для принятия указанных мер и соблюдения правил, установленных частью 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «ЯФСК-недвижимость» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
В соответствии счастью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «ЯФСК-недвижимость» административного правонарушения, финансовое положение ООО «ЯФСК-недвижимость», обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на ООО «ЯФСК-недвижимость» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-02-18 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-02-18 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
