РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/06-09
«12» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/06-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Ярославль – Родной Город» (учредитель и издатель Общество с ограниченной ответственностью «Новости Регионов», далее – ООО «Новости Регионов», Общество) рекламы о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, туристическом агентстве «Золотое Руно», аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю., в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «Новости Регионов», юридический адрес: г. Москва, Кульнева, д. 3, стр. 1, в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
Учредителем и издателем газеты «Ярославль – Родной Город» является ООО «Новости Регионов», юридический и почтовый адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1. Производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Ярославль – Родной Город» осуществляет Филиал ООО «Новости регионов» в Ярославле (пункт 2.1 Положения о Филиале ООО «Новости Регионов» в Ярославле). Филиал является обособленным подразделением ООО «Новости Регионов», не является юридическим лицом, осуществляет коммерческую деятельность от имени ООО «Новости Регионов» в пределах Ярославской области. Газета «Ярославль – Родной Город» распространяется на территории города Ярославля и Ярославской области.
В № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» размещена информация о следующих хозяйствующих субъектах:
· Инженерно-геодезические изыскания.
· Инвентаризация и межевание земель всех категорий.
· Разработка и ведение градостроительной документации.
· Полный комплекс инженерно-геологических изысканий под промышленное и гражданское строительство.
· Геологоразведочные работы.
· Бурение скважин на воду глубиной до 200 м.
· Геофизические исследования.
· Оценочная деятельность.
- Студия «Чистый звук» Ярославль, ул. Свободы, 54/38, тел. (4852) 45-21-21. Установочный центр: тел. (4852) 72-87-37.
Продажа и установка автомобильного аудио-, видеооборудования. Системы мониторинга и навигации. Охрана транспортных средств. Активная безопасность. Ксеноновый свет, омыватели фар, датчики парковки и дождя, дополнительная оптика. Тюнинг. Высококачественные комплектующие - автомобильные лампы, всепогодные стеклоочистители, свечи.
- Первая городская информационная система 1-ГИС Тел. 58-31-51.
Размещение информации о предприятиях, компаниях и организациях города Ярославля в электронной карте-справочнике 1-ГИС. Остановки и маршруты движения городского транспорта, информация о событиях, подготовка к тысячелетию города Ярославля, а также мероприятия, афиши и многое другое в электронной карте-справочнике 1-ГИС.
- «Созвездие» Тел.: 30-23-01, 92-19-18.
Предоставляются услуги:
· няни,
· гувернантки,
· сиделки,
· репетитора,
· слесаря-сантехника,
· ветеринара.
Все для свадеб.
Пассажирские перевозки.
- Офтальмологический кабинет врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича Ярославль, ул. 5-я Яковлевская, 17. Тел.: 72-41-98, 8 (902) 330-34-54.
· Проверка зрения.
· Подбор очков.
· Проведение лазерных операций при миопии, глаукоме, катаракте.
· Лечение и профилактика слепоты при сахарном диабете.
· Лазерные операции и консервативное лечение миопии.
· Приобретение контактных линз и средств по уходу за ними.
· Снятие зрительного утомления.
Лиц. 7601 000 179
- Туристическое агентство «Золотое Руно» Ярославль, ул. Республиканская, 3, корп. 1, оф. 302. Тел.: (4852) 73-61-59, 58-16-50.
Туры:
· в Италию,
· в Испанию,
· во Францию,
· в Турцию,
· в Египет,
· морские круизы.
- Аптека ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика» Ярославль, ул. Суркова, 20/6 (Красная площадь), тел. 72-13-27, с 8.00 до 20.00 без перерывов и выходных.
Лекарственные средства из натурального сырья от производителя:
· настойки,
· растворы,
· сиропы,
· жидкие экстракты из лекарственного растительного сырья,
· жидкие лекарственные смеси,
· масла,
· мази,
· линименты.
Здоровье, даруемое природой.
СМК ЗАО «ЯФФ» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).
Лиц. № 76.25.22.03/Л 0721 – П от 28.10.1998г.
- Адвокат Смирнов Алексей Николаевич Тел. 33-21-11.
Специализация – недвижимость. Консультации по купле-продаже квартир, домов и т.д., юридическое сопровождение сделок, регистрация прав на дома, квартиры, земельные участки, не завершенные строительством объекты, вступление в наследство, приватизация. Судебные споры по недвижимости.
Удостоверение адвоката № 56 от 26.10.2002 выдано УМЮ по Ярославской области.
- Частный юридический кабинет ИП Бучак В.Ю. Ярославль, пр. Толбухина, 17, оф. 24, тел.: (4852) 21-02-88, 7 (920) 650-23-37.
· Консультации.
· Представительство в судах.
· Урегулирование споров с банками.
· Восстановление в водительских правах.
· Жилищные и земельные споры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектами рекламирования в рассматриваемых рекламных материалах указанных хозяйствующих субъектов являются соответственно вид деятельности, оказываемая услуга, производимый товар.
Рассматриваемые рекламные материалы размещены в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Реклама медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также не содержит указания о необходимости получения консультации специалистов.
Реклама лекарственных средств, реализуемых аптекой ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», размещена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, также в рекламе отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по их применению.
Представитель ООО «Новости Регионов» признал вменяемые нарушения ФЗ «О рекламе». Пояснил, что в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной основе). При этом договоры на оказание рекламных услуг с рекламодателями не заключались. В связи с тем, что размещение рекламы в рубрике «Записная книжка» было использовано впервые, пометка «на правах рекламы» и предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг не попали на страницу по техническим причинам - слетели шаблоны верстки, присланные головной редакцией. Также представитель Общества довел до сведения Комиссии, что размещение рекламы в газете «Ярославль – Родной Город» осуществляется, как правило, на договорной основе, кроме бонусного размещения рекламы. Все макеты рекламы согласовываются с заказчиками. После выхода номера газеты сторонами подписывается акт выполненных работ. Рекламные материалы хранятся Обществом в электронном виде.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителя ООО «Новости Регионов», Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г. примерная тематика газеты «Ярославль – Родной Город» - информационно-аналитическая; культурно-просветительская; образовательная; детская; спортивная; музыкальная; развлекательная; реклама не более 40 %.
Следовательно, все рекламные материалы, размещаемые в газете «Ярославль – Родной Город» должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». В газете «Ярославль – Родной Город» рассматриваемая реклама о видах деятельности указанных выше хозяйствующих субъектов, о предоставляемых ими услугах, о производимых ими товарах в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» размещена без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», и рекламе медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, размещенной на странице 49 в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль - Родной Город», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, медицинских услуг, а также отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемых рекламных материалов является ООО «Новости Регионов».
Таким образом, в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» рекламораспространителем ООО «Новости Регионов» допущено размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а также размещена реклама лекарственных средств, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка», распространяемую ООО «Новости Регионов», а именно:
- о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», туристическим агентстве «Золотое Руно», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю., поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе»;
- медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»;
- лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Новости Регионов» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/06-09
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«12» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «12» марта 2009 года по делу № 04-01/06-09 о признании ненадлежащей рекламы о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», туристическим агентстве «Золотое Руно», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю.; медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича; лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», распространяемой Обществом с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» (далее – ООО «Новости Регионов») в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» с нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Новости Регионов», юридический адрес:121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
- прекратить размещение рекламы в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы»;
- прекратить распространение рекламы лекарственных средств и медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Новости Регионов», юридический адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1,представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 04-04/22А-09
«04» мая 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» (далее – ООО «Новости Регионов», Общество), место нахождения: г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, ИНН/КПП 7730573825/773001001, ОГРН 1077763771579, р/с 40702810500270001694 в ЗАО «Райфайзенбанк» Ярославский филиал, к/с 30101810000000000714, БИК 047888714,
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2009 года законный представитель ООО «Новости Регионов» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09 не явился.
Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица или защитника в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ООО «Новости Регионов» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09.
Ходатайство от ООО «Новости Регионов» об отложении рассмотрения дела в адрес Ярославского УФАС России не поступало.
В связи с этим дело об административном правонарушении № 04-04/22А-08 рассматривается в отсутствии законного представителя и защитника ООО «Новости Регионов».
Согласно материалам дела в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» размещена информация о следующих хозяйствующих субъектах:
· Инженерно-геодезические изыскания.
· Инвентаризация и межевание земель всех категорий.
· Разработка и ведение градостроительной документации.
· Полный комплекс инженерно-геологических изысканий под промышленное и гражданское строительство.
· Геологоразведочные работы.
· Бурение скважин на воду глубиной до 200 м.
· Геофизические исследования.
· Оценочная деятельность.
- Студия «Чистый звук» Ярославль, ул. Свободы, 54/38, тел. (4852) 45-21-21. Установочный центр: тел. (4852) 72-87-37.
Продажа и установка автомобильного аудио-, видеооборудования. Системы мониторинга и навигации. Охрана транспортных средств. Активная безопасность. Ксеноновый свет, омыватели фар, датчики парковки и дождя, дополнительная оптика. Тюнинг. Высококачественные комплектующие - автомобильные лампы, всепогодные стеклоочистители, свечи.
- Первая городская информационная система 1-ГИС Тел. 58-31-51.
Размещение информации о предприятиях, компаниях и организациях города Ярославля в электронной карте-справочнике 1-ГИС. Остановки и маршруты движения городского транспорта, информация о событиях, подготовка к тысячелетию города Ярославля, а также мероприятия, афиши и многое другое в электронной карте-справочнике 1-ГИС.
- «Созвездие» Тел.: 30-23-01, 92-19-18.
Предоставляются услуги:
· няни,
· гувернантки,
· сиделки,
· репетитора,
· слесаря-сантехника,
· ветеринара.
Все для свадеб.
Пассажирские перевозки.
- Офтальмологический кабинет врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича Ярославль, ул. 5-я Яковлевская, 17. Тел.: 72-41-98, 8 (902) 330-34-54.
· Проверка зрения.
· Подбор очков.
· Проведение лазерных операций при миопии, глаукоме, катаракте.
· Лечение и профилактика слепоты при сахарном диабете.
· Лазерные операции и консервативное лечение миопии.
· Приобретение контактных линз и средств по уходу за ними.
· Снятие зрительного утомления.
Лиц. 7601 000 179
- Туристическое агентство «Золотое Руно» Ярославль, ул. Республиканская, 3, корп. 1, оф. 302. Тел.: (4852) 73-61-59, 58-16-50.
Туры:
· в Италию,
· в Испанию,
· во Францию,
· в Турцию,
· в Египет,
· морские круизы.
- Аптека ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика» Ярославль, ул. Суркова, 20/6 (Красная площадь), тел. 72-13-27, с 8.00 до 20.00 без перерывов и выходных.
Лекарственные средства из натурального сырья от производителя:
· настойки,
· растворы,
· сиропы,
· жидкие экстракты из лекарственного растительного сырья,
· жидкие лекарственные смеси,
· масла,
· мази,
· линименты.
Здоровье, даруемое природой.
СМК ЗАО «ЯФФ» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).
Лиц. № 76.25.22.03/Л 0721 – П от 28.10.1998г.
- Адвокат Смирнов Алексей Николаевич Тел. 33-21-11.
Специализация – недвижимость. Консультации по купле-продаже квартир, домов и т.д., юридическое сопровождение сделок, регистрация прав на дома, квартиры, земельные участки, не завершенные строительством объекты, вступление в наследство, приватизация. Судебные споры по недвижимости.
Удостоверение адвоката № 56 от 26.10.2002 выдано УМЮ по Ярославской области.
- Частный юридический кабинет ИП Бучак В.Ю. Ярославль, пр. Толбухина, 17, оф. 24, тел.: (4852) 21-02-88, 7 (920) 650-23-37.
· Консультации.
· Представительство в судах.
· Урегулирование споров с банками.
· Восстановление в водительских правах.
· Жилищные и земельные споры.
Учредителем и издателем газеты «Ярославль – Родной Город» является ООО «Новости Регионов», юридический и почтовый адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1. Производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Ярославль – Родной Город» осуществляет Филиал ООО «Новости регионов» в Ярославле (пункт 2.1 Положения о Филиале ООО «Новости Регионов» в Ярославле). Филиал является обособленным подразделением ООО «Новости Регионов», не является юридическим лицом, осуществляет коммерческую деятельность от имени ООО «Новости Регионов» в пределах Ярославской области. Газета «Ярославль – Родной Город» распространяется на территории города Ярославля и Ярославской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектами рекламирования в рассматриваемых рекламных материалах указанных хозяйствующих субъектов являются соответственно вид деятельности, оказываемая услуга, производимый товар.
Рассматриваемые рекламные материалы размещены в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Реклама медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также не содержит указания о необходимости получения консультации специалистов.
Реклама лекарственных средств, реализуемых аптекой ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», размещена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, также в рекламе отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по их применению.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г. примерная тематика газеты «Ярославль – Родной Город» - информационно-аналитическая; культурно-просветительская; образовательная; детская; спортивная; музыкальная; развлекательная; реклама не более 40 %.
Следовательно, все рекламные материалы, размещаемые в газете «Ярославль – Родной Город» должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». В газете «Ярославль – Родной Город» рассматриваемая реклама о видах деятельности указанных выше хозяйствующих субъектов, о предоставляемых ими услугах, о производимых ими товарах в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» размещена без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», и рекламе медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, размещенной на странице 49 в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль - Родной Город», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, медицинских услуг, а также отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В письменных пояснениях, представленных ООО «Новости Регионов» в материалы дела (вх. № 1265 от 10.03.2009), Общество признало нарушения ФЗ «О рекламе», допущенные им при размещении рекламы вышеназванных объектов рекламирования. Пояснило, что в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной) основе. При этом договоры на оказание рекламных услуг с рекламодателями не заключались. В связи с тем, что реклама в рубрике «Записная книжка» размещалась впервые, пометка «на правах рекламы» и предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг и лекарственных средств не попали на страницу по техническим причинам – слетели шаблоны верстки.
Таким образом, в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» допущено размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а также размещена реклама лекарственных средств, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемых рекламных материалов является ООО «Новости Регионов». В № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной основе) в целях привлечения рекламодателей в период становления еженедельника «Ярославль – Родной Город».
Статьей 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «Новости Регионов» при должной внимательности имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения – не допускать в печать недоработанный текст рекламы в отношении рассматриваемых объектов рекламирования, но не приняло для этого всех зависящих от него мер.
Учитывая изложенное,должностное лицо Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершенииООО «Новости Регионов» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Новости Регионов» административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьёй 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2009г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
stdClass Object
(
[vid] => 8135
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание в отношении ООО "Новости регионов" по факту распространения ненадлежащей рекламы об услугах, товарах, лекарственных средствах (дело № 04-01/06-09). Постановление о наложении штрафа
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8135
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/06-09
«12» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/06-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Ярославль – Родной Город» (учредитель и издатель Общество с ограниченной ответственностью «Новости Регионов», далее – ООО «Новости Регионов», Общество) рекламы о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, туристическом агентстве «Золотое Руно», аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю., в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «Новости Регионов», юридический адрес: г. Москва, Кульнева, д. 3, стр. 1, в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
Учредителем и издателем газеты «Ярославль – Родной Город» является ООО «Новости Регионов», юридический и почтовый адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1. Производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Ярославль – Родной Город» осуществляет Филиал ООО «Новости регионов» в Ярославле (пункт 2.1 Положения о Филиале ООО «Новости Регионов» в Ярославле). Филиал является обособленным подразделением ООО «Новости Регионов», не является юридическим лицом, осуществляет коммерческую деятельность от имени ООО «Новости Регионов» в пределах Ярославской области. Газета «Ярославль – Родной Город» распространяется на территории города Ярославля и Ярославской области.
В № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» размещена информация о следующих хозяйствующих субъектах:
· Инженерно-геодезические изыскания.
· Инвентаризация и межевание земель всех категорий.
· Разработка и ведение градостроительной документации.
· Полный комплекс инженерно-геологических изысканий под промышленное и гражданское строительство.
· Геологоразведочные работы.
· Бурение скважин на воду глубиной до 200 м.
· Геофизические исследования.
· Оценочная деятельность.
- Студия «Чистый звук» Ярославль, ул. Свободы, 54/38, тел. (4852) 45-21-21. Установочный центр: тел. (4852) 72-87-37.
Продажа и установка автомобильного аудио-, видеооборудования. Системы мониторинга и навигации. Охрана транспортных средств. Активная безопасность. Ксеноновый свет, омыватели фар, датчики парковки и дождя, дополнительная оптика. Тюнинг. Высококачественные комплектующие - автомобильные лампы, всепогодные стеклоочистители, свечи.
- Первая городская информационная система 1-ГИС Тел. 58-31-51.
Размещение информации о предприятиях, компаниях и организациях города Ярославля в электронной карте-справочнике 1-ГИС. Остановки и маршруты движения городского транспорта, информация о событиях, подготовка к тысячелетию города Ярославля, а также мероприятия, афиши и многое другое в электронной карте-справочнике 1-ГИС.
- «Созвездие» Тел.: 30-23-01, 92-19-18.
Предоставляются услуги:
· няни,
· гувернантки,
· сиделки,
· репетитора,
· слесаря-сантехника,
· ветеринара.
Все для свадеб.
Пассажирские перевозки.
- Офтальмологический кабинет врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича Ярославль, ул. 5-я Яковлевская, 17. Тел.: 72-41-98, 8 (902) 330-34-54.
· Проверка зрения.
· Подбор очков.
· Проведение лазерных операций при миопии, глаукоме, катаракте.
· Лечение и профилактика слепоты при сахарном диабете.
· Лазерные операции и консервативное лечение миопии.
· Приобретение контактных линз и средств по уходу за ними.
· Снятие зрительного утомления.
Лиц. 7601 000 179
- Туристическое агентство «Золотое Руно» Ярославль, ул. Республиканская, 3, корп. 1, оф. 302. Тел.: (4852) 73-61-59, 58-16-50.
Туры:
· в Италию,
· в Испанию,
· во Францию,
· в Турцию,
· в Египет,
· морские круизы.
- Аптека ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика» Ярославль, ул. Суркова, 20/6 (Красная площадь), тел. 72-13-27, с 8.00 до 20.00 без перерывов и выходных.
Лекарственные средства из натурального сырья от производителя:
· настойки,
· растворы,
· сиропы,
· жидкие экстракты из лекарственного растительного сырья,
· жидкие лекарственные смеси,
· масла,
· мази,
· линименты.
Здоровье, даруемое природой.
СМК ЗАО «ЯФФ» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).
Лиц. № 76.25.22.03/Л 0721 – П от 28.10.1998г.
- Адвокат Смирнов Алексей Николаевич Тел. 33-21-11.
Специализация – недвижимость. Консультации по купле-продаже квартир, домов и т.д., юридическое сопровождение сделок, регистрация прав на дома, квартиры, земельные участки, не завершенные строительством объекты, вступление в наследство, приватизация. Судебные споры по недвижимости.
Удостоверение адвоката № 56 от 26.10.2002 выдано УМЮ по Ярославской области.
- Частный юридический кабинет ИП Бучак В.Ю. Ярославль, пр. Толбухина, 17, оф. 24, тел.: (4852) 21-02-88, 7 (920) 650-23-37.
· Консультации.
· Представительство в судах.
· Урегулирование споров с банками.
· Восстановление в водительских правах.
· Жилищные и земельные споры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектами рекламирования в рассматриваемых рекламных материалах указанных хозяйствующих субъектов являются соответственно вид деятельности, оказываемая услуга, производимый товар.
Рассматриваемые рекламные материалы размещены в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Реклама медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также не содержит указания о необходимости получения консультации специалистов.
Реклама лекарственных средств, реализуемых аптекой ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», размещена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, также в рекламе отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по их применению.
Представитель ООО «Новости Регионов» признал вменяемые нарушения ФЗ «О рекламе». Пояснил, что в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной основе). При этом договоры на оказание рекламных услуг с рекламодателями не заключались. В связи с тем, что размещение рекламы в рубрике «Записная книжка» было использовано впервые, пометка «на правах рекламы» и предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг не попали на страницу по техническим причинам - слетели шаблоны верстки, присланные головной редакцией. Также представитель Общества довел до сведения Комиссии, что размещение рекламы в газете «Ярославль – Родной Город» осуществляется, как правило, на договорной основе, кроме бонусного размещения рекламы. Все макеты рекламы согласовываются с заказчиками. После выхода номера газеты сторонами подписывается акт выполненных работ. Рекламные материалы хранятся Обществом в электронном виде.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителя ООО «Новости Регионов», Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г. примерная тематика газеты «Ярославль – Родной Город» - информационно-аналитическая; культурно-просветительская; образовательная; детская; спортивная; музыкальная; развлекательная; реклама не более 40 %.
Следовательно, все рекламные материалы, размещаемые в газете «Ярославль – Родной Город» должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». В газете «Ярославль – Родной Город» рассматриваемая реклама о видах деятельности указанных выше хозяйствующих субъектов, о предоставляемых ими услугах, о производимых ими товарах в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» размещена без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», и рекламе медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, размещенной на странице 49 в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль - Родной Город», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, медицинских услуг, а также отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемых рекламных материалов является ООО «Новости Регионов».
Таким образом, в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» рекламораспространителем ООО «Новости Регионов» допущено размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а также размещена реклама лекарственных средств, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка», распространяемую ООО «Новости Регионов», а именно:
- о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», туристическим агентстве «Золотое Руно», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю., поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе»;
- медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»;
- лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Новости Регионов» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/06-09
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«12» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «12» марта 2009 года по делу № 04-01/06-09 о признании ненадлежащей рекламы о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», туристическим агентстве «Золотое Руно», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю.; медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича; лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», распространяемой Обществом с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» (далее – ООО «Новости Регионов») в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» с нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Новости Регионов», юридический адрес:121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
- прекратить размещение рекламы в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы»;
- прекратить распространение рекламы лекарственных средств и медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Новости Регионов», юридический адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1,представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 04-04/22А-09
«04» мая 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» (далее – ООО «Новости Регионов», Общество), место нахождения: г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, ИНН/КПП 7730573825/773001001, ОГРН 1077763771579, р/с 40702810500270001694 в ЗАО «Райфайзенбанк» Ярославский филиал, к/с 30101810000000000714, БИК 047888714,
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2009 года законный представитель ООО «Новости Регионов» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09 не явился.
Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица или защитника в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ООО «Новости Регионов» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09.
Ходатайство от ООО «Новости Регионов» об отложении рассмотрения дела в адрес Ярославского УФАС России не поступало.
В связи с этим дело об административном правонарушении № 04-04/22А-08 рассматривается в отсутствии законного представителя и защитника ООО «Новости Регионов».
Согласно материалам дела в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» размещена информация о следующих хозяйствующих субъектах:
· Инженерно-геодезические изыскания.
· Инвентаризация и межевание земель всех категорий.
· Разработка и ведение градостроительной документации.
· Полный комплекс инженерно-геологических изысканий под промышленное и гражданское строительство.
· Геологоразведочные работы.
· Бурение скважин на воду глубиной до 200 м.
· Геофизические исследования.
· Оценочная деятельность.
- Студия «Чистый звук» Ярославль, ул. Свободы, 54/38, тел. (4852) 45-21-21. Установочный центр: тел. (4852) 72-87-37.
Продажа и установка автомобильного аудио-, видеооборудования. Системы мониторинга и навигации. Охрана транспортных средств. Активная безопасность. Ксеноновый свет, омыватели фар, датчики парковки и дождя, дополнительная оптика. Тюнинг. Высококачественные комплектующие - автомобильные лампы, всепогодные стеклоочистители, свечи.
- Первая городская информационная система 1-ГИС Тел. 58-31-51.
Размещение информации о предприятиях, компаниях и организациях города Ярославля в электронной карте-справочнике 1-ГИС. Остановки и маршруты движения городского транспорта, информация о событиях, подготовка к тысячелетию города Ярославля, а также мероприятия, афиши и многое другое в электронной карте-справочнике 1-ГИС.
- «Созвездие» Тел.: 30-23-01, 92-19-18.
Предоставляются услуги:
· няни,
· гувернантки,
· сиделки,
· репетитора,
· слесаря-сантехника,
· ветеринара.
Все для свадеб.
Пассажирские перевозки.
- Офтальмологический кабинет врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича Ярославль, ул. 5-я Яковлевская, 17. Тел.: 72-41-98, 8 (902) 330-34-54.
· Проверка зрения.
· Подбор очков.
· Проведение лазерных операций при миопии, глаукоме, катаракте.
· Лечение и профилактика слепоты при сахарном диабете.
· Лазерные операции и консервативное лечение миопии.
· Приобретение контактных линз и средств по уходу за ними.
· Снятие зрительного утомления.
Лиц. 7601 000 179
- Туристическое агентство «Золотое Руно» Ярославль, ул. Республиканская, 3, корп. 1, оф. 302. Тел.: (4852) 73-61-59, 58-16-50.
Туры:
· в Италию,
· в Испанию,
· во Францию,
· в Турцию,
· в Египет,
· морские круизы.
- Аптека ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика» Ярославль, ул. Суркова, 20/6 (Красная площадь), тел. 72-13-27, с 8.00 до 20.00 без перерывов и выходных.
Лекарственные средства из натурального сырья от производителя:
· настойки,
· растворы,
· сиропы,
· жидкие экстракты из лекарственного растительного сырья,
· жидкие лекарственные смеси,
· масла,
· мази,
· линименты.
Здоровье, даруемое природой.
СМК ЗАО «ЯФФ» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).
Лиц. № 76.25.22.03/Л 0721 – П от 28.10.1998г.
- Адвокат Смирнов Алексей Николаевич Тел. 33-21-11.
Специализация – недвижимость. Консультации по купле-продаже квартир, домов и т.д., юридическое сопровождение сделок, регистрация прав на дома, квартиры, земельные участки, не завершенные строительством объекты, вступление в наследство, приватизация. Судебные споры по недвижимости.
Удостоверение адвоката № 56 от 26.10.2002 выдано УМЮ по Ярославской области.
- Частный юридический кабинет ИП Бучак В.Ю. Ярославль, пр. Толбухина, 17, оф. 24, тел.: (4852) 21-02-88, 7 (920) 650-23-37.
· Консультации.
· Представительство в судах.
· Урегулирование споров с банками.
· Восстановление в водительских правах.
· Жилищные и земельные споры.
Учредителем и издателем газеты «Ярославль – Родной Город» является ООО «Новости Регионов», юридический и почтовый адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1. Производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Ярославль – Родной Город» осуществляет Филиал ООО «Новости регионов» в Ярославле (пункт 2.1 Положения о Филиале ООО «Новости Регионов» в Ярославле). Филиал является обособленным подразделением ООО «Новости Регионов», не является юридическим лицом, осуществляет коммерческую деятельность от имени ООО «Новости Регионов» в пределах Ярославской области. Газета «Ярославль – Родной Город» распространяется на территории города Ярославля и Ярославской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектами рекламирования в рассматриваемых рекламных материалах указанных хозяйствующих субъектов являются соответственно вид деятельности, оказываемая услуга, производимый товар.
Рассматриваемые рекламные материалы размещены в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Реклама медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также не содержит указания о необходимости получения консультации специалистов.
Реклама лекарственных средств, реализуемых аптекой ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», размещена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, также в рекламе отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по их применению.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г. примерная тематика газеты «Ярославль – Родной Город» - информационно-аналитическая; культурно-просветительская; образовательная; детская; спортивная; музыкальная; развлекательная; реклама не более 40 %.
Следовательно, все рекламные материалы, размещаемые в газете «Ярославль – Родной Город» должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». В газете «Ярославль – Родной Город» рассматриваемая реклама о видах деятельности указанных выше хозяйствующих субъектов, о предоставляемых ими услугах, о производимых ими товарах в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» размещена без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», и рекламе медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, размещенной на странице 49 в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль - Родной Город», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, медицинских услуг, а также отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В письменных пояснениях, представленных ООО «Новости Регионов» в материалы дела (вх. № 1265 от 10.03.2009), Общество признало нарушения ФЗ «О рекламе», допущенные им при размещении рекламы вышеназванных объектов рекламирования. Пояснило, что в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной) основе. При этом договоры на оказание рекламных услуг с рекламодателями не заключались. В связи с тем, что реклама в рубрике «Записная книжка» размещалась впервые, пометка «на правах рекламы» и предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг и лекарственных средств не попали на страницу по техническим причинам – слетели шаблоны верстки.
Таким образом, в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» допущено размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а также размещена реклама лекарственных средств, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемых рекламных материалов является ООО «Новости Регионов». В № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной основе) в целях привлечения рекламодателей в период становления еженедельника «Ярославль – Родной Город».
Статьей 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «Новости Регионов» при должной внимательности имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения – не допускать в печать недоработанный текст рекламы в отношении рассматриваемых объектов рекламирования, но не приняло для этого всех зависящих от него мер.
Учитывая изложенное,должностное лицо Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершенииООО «Новости Регионов» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Новости Регионов» административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьёй 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2009г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/06-09
«12» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/06-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Ярославль – Родной Город» (учредитель и издатель Общество с ограниченной ответственностью «Новости Регионов», далее – ООО «Новости Регионов», Общество) рекламы о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, туристическом агентстве «Золотое Руно», аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю., в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «Новости Регионов», юридический адрес: г. Москва, Кульнева, д. 3, стр. 1, в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
Учредителем и издателем газеты «Ярославль – Родной Город» является ООО «Новости Регионов», юридический и почтовый адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1. Производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Ярославль – Родной Город» осуществляет Филиал ООО «Новости регионов» в Ярославле (пункт 2.1 Положения о Филиале ООО «Новости Регионов» в Ярославле). Филиал является обособленным подразделением ООО «Новости Регионов», не является юридическим лицом, осуществляет коммерческую деятельность от имени ООО «Новости Регионов» в пределах Ярославской области. Газета «Ярославль – Родной Город» распространяется на территории города Ярославля и Ярославской области.
В № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» размещена информация о следующих хозяйствующих субъектах:
· Инженерно-геодезические изыскания.
· Инвентаризация и межевание земель всех категорий.
· Разработка и ведение градостроительной документации.
· Полный комплекс инженерно-геологических изысканий под промышленное и гражданское строительство.
· Геологоразведочные работы.
· Бурение скважин на воду глубиной до 200 м.
· Геофизические исследования.
· Оценочная деятельность.
- Студия «Чистый звук» Ярославль, ул. Свободы, 54/38, тел. (4852) 45-21-21. Установочный центр: тел. (4852) 72-87-37.
Продажа и установка автомобильного аудио-, видеооборудования. Системы мониторинга и навигации. Охрана транспортных средств. Активная безопасность. Ксеноновый свет, омыватели фар, датчики парковки и дождя, дополнительная оптика. Тюнинг. Высококачественные комплектующие - автомобильные лампы, всепогодные стеклоочистители, свечи.
- Первая городская информационная система 1-ГИС Тел. 58-31-51.
Размещение информации о предприятиях, компаниях и организациях города Ярославля в электронной карте-справочнике 1-ГИС. Остановки и маршруты движения городского транспорта, информация о событиях, подготовка к тысячелетию города Ярославля, а также мероприятия, афиши и многое другое в электронной карте-справочнике 1-ГИС.
- «Созвездие» Тел.: 30-23-01, 92-19-18.
Предоставляются услуги:
· няни,
· гувернантки,
· сиделки,
· репетитора,
· слесаря-сантехника,
· ветеринара.
Все для свадеб.
Пассажирские перевозки.
- Офтальмологический кабинет врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича Ярославль, ул. 5-я Яковлевская, 17. Тел.: 72-41-98, 8 (902) 330-34-54.
· Проверка зрения.
· Подбор очков.
· Проведение лазерных операций при миопии, глаукоме, катаракте.
· Лечение и профилактика слепоты при сахарном диабете.
· Лазерные операции и консервативное лечение миопии.
· Приобретение контактных линз и средств по уходу за ними.
· Снятие зрительного утомления.
Лиц. 7601 000 179
- Туристическое агентство «Золотое Руно» Ярославль, ул. Республиканская, 3, корп. 1, оф. 302. Тел.: (4852) 73-61-59, 58-16-50.
Туры:
· в Италию,
· в Испанию,
· во Францию,
· в Турцию,
· в Египет,
· морские круизы.
- Аптека ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика» Ярославль, ул. Суркова, 20/6 (Красная площадь), тел. 72-13-27, с 8.00 до 20.00 без перерывов и выходных.
Лекарственные средства из натурального сырья от производителя:
· настойки,
· растворы,
· сиропы,
· жидкие экстракты из лекарственного растительного сырья,
· жидкие лекарственные смеси,
· масла,
· мази,
· линименты.
Здоровье, даруемое природой.
СМК ЗАО «ЯФФ» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).
Лиц. № 76.25.22.03/Л 0721 – П от 28.10.1998г.
- Адвокат Смирнов Алексей Николаевич Тел. 33-21-11.
Специализация – недвижимость. Консультации по купле-продаже квартир, домов и т.д., юридическое сопровождение сделок, регистрация прав на дома, квартиры, земельные участки, не завершенные строительством объекты, вступление в наследство, приватизация. Судебные споры по недвижимости.
Удостоверение адвоката № 56 от 26.10.2002 выдано УМЮ по Ярославской области.
- Частный юридический кабинет ИП Бучак В.Ю. Ярославль, пр. Толбухина, 17, оф. 24, тел.: (4852) 21-02-88, 7 (920) 650-23-37.
· Консультации.
· Представительство в судах.
· Урегулирование споров с банками.
· Восстановление в водительских правах.
· Жилищные и земельные споры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектами рекламирования в рассматриваемых рекламных материалах указанных хозяйствующих субъектов являются соответственно вид деятельности, оказываемая услуга, производимый товар.
Рассматриваемые рекламные материалы размещены в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Реклама медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также не содержит указания о необходимости получения консультации специалистов.
Реклама лекарственных средств, реализуемых аптекой ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», размещена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, также в рекламе отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по их применению.
Представитель ООО «Новости Регионов» признал вменяемые нарушения ФЗ «О рекламе». Пояснил, что в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной основе). При этом договоры на оказание рекламных услуг с рекламодателями не заключались. В связи с тем, что размещение рекламы в рубрике «Записная книжка» было использовано впервые, пометка «на правах рекламы» и предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг не попали на страницу по техническим причинам - слетели шаблоны верстки, присланные головной редакцией. Также представитель Общества довел до сведения Комиссии, что размещение рекламы в газете «Ярославль – Родной Город» осуществляется, как правило, на договорной основе, кроме бонусного размещения рекламы. Все макеты рекламы согласовываются с заказчиками. После выхода номера газеты сторонами подписывается акт выполненных работ. Рекламные материалы хранятся Обществом в электронном виде.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителя ООО «Новости Регионов», Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г. примерная тематика газеты «Ярославль – Родной Город» - информационно-аналитическая; культурно-просветительская; образовательная; детская; спортивная; музыкальная; развлекательная; реклама не более 40 %.
Следовательно, все рекламные материалы, размещаемые в газете «Ярославль – Родной Город» должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». В газете «Ярославль – Родной Город» рассматриваемая реклама о видах деятельности указанных выше хозяйствующих субъектов, о предоставляемых ими услугах, о производимых ими товарах в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» размещена без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», и рекламе медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, размещенной на странице 49 в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль - Родной Город», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, медицинских услуг, а также отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемых рекламных материалов является ООО «Новости Регионов».
Таким образом, в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» рекламораспространителем ООО «Новости Регионов» допущено размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а также размещена реклама лекарственных средств, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка», распространяемую ООО «Новости Регионов», а именно:
- о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», туристическим агентстве «Золотое Руно», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю., поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе»;
- медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»;
- лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Новости Регионов» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/06-09
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«12» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «12» марта 2009 года по делу № 04-01/06-09 о признании ненадлежащей рекламы о хозяйствующих субъектах (их видах деятельности, оказываемых ими услугах, производимых ими товарах) - инженерной фирме «Интергео», студии «Чистый звук», первой городской информационной системе 1-ГИС, «Созвездии», туристическим агентстве «Золотое Руно», адвокате Смирнове Алексее Николаевиче, частном юридическом кабинете ИП Бучак В.Ю.; медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича; лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», распространяемой Обществом с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» (далее – ООО «Новости Регионов») в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» с нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Новости Регионов», юридический адрес:121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
- прекратить размещение рекламы в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы»;
- прекратить распространение рекламы лекарственных средств и медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Новости Регионов», юридический адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1,представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 04-04/22А-09
«04» мая 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» (далее – ООО «Новости Регионов», Общество), место нахождения: г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1, ИНН/КПП 7730573825/773001001, ОГРН 1077763771579, р/с 40702810500270001694 в ЗАО «Райфайзенбанк» Ярославский филиал, к/с 30101810000000000714, БИК 047888714,
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2009 года законный представитель ООО «Новости Регионов» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09 не явился.
Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица или защитника в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ООО «Новости Регионов» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/22А-09.
Ходатайство от ООО «Новости Регионов» об отложении рассмотрения дела в адрес Ярославского УФАС России не поступало.
В связи с этим дело об административном правонарушении № 04-04/22А-08 рассматривается в отсутствии законного представителя и защитника ООО «Новости Регионов».
Согласно материалам дела в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» размещена информация о следующих хозяйствующих субъектах:
· Инженерно-геодезические изыскания.
· Инвентаризация и межевание земель всех категорий.
· Разработка и ведение градостроительной документации.
· Полный комплекс инженерно-геологических изысканий под промышленное и гражданское строительство.
· Геологоразведочные работы.
· Бурение скважин на воду глубиной до 200 м.
· Геофизические исследования.
· Оценочная деятельность.
- Студия «Чистый звук» Ярославль, ул. Свободы, 54/38, тел. (4852) 45-21-21. Установочный центр: тел. (4852) 72-87-37.
Продажа и установка автомобильного аудио-, видеооборудования. Системы мониторинга и навигации. Охрана транспортных средств. Активная безопасность. Ксеноновый свет, омыватели фар, датчики парковки и дождя, дополнительная оптика. Тюнинг. Высококачественные комплектующие - автомобильные лампы, всепогодные стеклоочистители, свечи.
- Первая городская информационная система 1-ГИС Тел. 58-31-51.
Размещение информации о предприятиях, компаниях и организациях города Ярославля в электронной карте-справочнике 1-ГИС. Остановки и маршруты движения городского транспорта, информация о событиях, подготовка к тысячелетию города Ярославля, а также мероприятия, афиши и многое другое в электронной карте-справочнике 1-ГИС.
- «Созвездие» Тел.: 30-23-01, 92-19-18.
Предоставляются услуги:
· няни,
· гувернантки,
· сиделки,
· репетитора,
· слесаря-сантехника,
· ветеринара.
Все для свадеб.
Пассажирские перевозки.
- Офтальмологический кабинет врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича Ярославль, ул. 5-я Яковлевская, 17. Тел.: 72-41-98, 8 (902) 330-34-54.
· Проверка зрения.
· Подбор очков.
· Проведение лазерных операций при миопии, глаукоме, катаракте.
· Лечение и профилактика слепоты при сахарном диабете.
· Лазерные операции и консервативное лечение миопии.
· Приобретение контактных линз и средств по уходу за ними.
· Снятие зрительного утомления.
Лиц. 7601 000 179
- Туристическое агентство «Золотое Руно» Ярославль, ул. Республиканская, 3, корп. 1, оф. 302. Тел.: (4852) 73-61-59, 58-16-50.
Туры:
· в Италию,
· в Испанию,
· во Францию,
· в Турцию,
· в Египет,
· морские круизы.
- Аптека ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика» Ярославль, ул. Суркова, 20/6 (Красная площадь), тел. 72-13-27, с 8.00 до 20.00 без перерывов и выходных.
Лекарственные средства из натурального сырья от производителя:
· настойки,
· растворы,
· сиропы,
· жидкие экстракты из лекарственного растительного сырья,
· жидкие лекарственные смеси,
· масла,
· мази,
· линименты.
Здоровье, даруемое природой.
СМК ЗАО «ЯФФ» сертифицирована на соответствие требованиям ИСО 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).
Лиц. № 76.25.22.03/Л 0721 – П от 28.10.1998г.
- Адвокат Смирнов Алексей Николаевич Тел. 33-21-11.
Специализация – недвижимость. Консультации по купле-продаже квартир, домов и т.д., юридическое сопровождение сделок, регистрация прав на дома, квартиры, земельные участки, не завершенные строительством объекты, вступление в наследство, приватизация. Судебные споры по недвижимости.
Удостоверение адвоката № 56 от 26.10.2002 выдано УМЮ по Ярославской области.
- Частный юридический кабинет ИП Бучак В.Ю. Ярославль, пр. Толбухина, 17, оф. 24, тел.: (4852) 21-02-88, 7 (920) 650-23-37.
· Консультации.
· Представительство в судах.
· Урегулирование споров с банками.
· Восстановление в водительских правах.
· Жилищные и земельные споры.
Учредителем и издателем газеты «Ярославль – Родной Город» является ООО «Новости Регионов», юридический и почтовый адрес: 121170, г. Москва, ул. Кульнева, д. 3, стр. 1. Производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Ярославль – Родной Город» осуществляет Филиал ООО «Новости регионов» в Ярославле (пункт 2.1 Положения о Филиале ООО «Новости Регионов» в Ярославле). Филиал является обособленным подразделением ООО «Новости Регионов», не является юридическим лицом, осуществляет коммерческую деятельность от имени ООО «Новости Регионов» в пределах Ярославской области. Газета «Ярославль – Родной Город» распространяется на территории города Ярославля и Ярославской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектами рекламирования в рассматриваемых рекламных материалах указанных хозяйствующих субъектов являются соответственно вид деятельности, оказываемая услуга, производимый товар.
Рассматриваемые рекламные материалы размещены в газете «Ярославль – Родной Город» без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Реклама медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также не содержит указания о необходимости получения консультации специалистов.
Реклама лекарственных средств, реализуемых аптекой ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», размещена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, также в рекламе отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по их применению.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г. примерная тематика газеты «Ярославль – Родной Город» - информационно-аналитическая; культурно-просветительская; образовательная; детская; спортивная; музыкальная; развлекательная; реклама не более 40 %.
Следовательно, все рекламные материалы, размещаемые в газете «Ярославль – Родной Город» должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». В газете «Ярославль – Родной Город» рассматриваемая реклама о видах деятельности указанных выше хозяйствующих субъектов, о предоставляемых ими услугах, о производимых ими товарах в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» размещена без пометки «реклама» или без пометки «на правах рекламы».
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе лекарственных средств, реализуемых в аптеке ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», и рекламе медицинских услуг, оказываемых в офтальмологическом кабинете врача-офтальмолога I категории Чугреева Сергея Валерьяновича, размещенной на странице 49 в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль - Родной Город», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, медицинских услуг, а также отсутствует указание о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В письменных пояснениях, представленных ООО «Новости Регионов» в материалы дела (вх. № 1265 от 10.03.2009), Общество признало нарушения ФЗ «О рекламе», допущенные им при размещении рекламы вышеназванных объектов рекламирования. Пояснило, что в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной) основе. При этом договоры на оказание рекламных услуг с рекламодателями не заключались. В связи с тем, что реклама в рубрике «Записная книжка» размещалась впервые, пометка «на правах рекламы» и предупреждение о наличии противопоказаний по применению медицинских услуг и лекарственных средств не попали на страницу по техническим причинам – слетели шаблоны верстки.
Таким образом, в № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» допущено размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», а также размещена реклама лекарственных средств, медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением статьи 16, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возложена на рекламораспространителя.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемых рекламных материалов является ООО «Новости Регионов». В № 8 за 29 октября 2008 года газеты «Ярославль – Родной Город» на странице 49 в рубрике «Записная книжка» реклама размещалась на бесплатной (бонусной основе) в целях привлечения рекламодателей в период становления еженедельника «Ярославль – Родной Город».
Статьей 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «Новости Регионов» при должной внимательности имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения – не допускать в печать недоработанный текст рекламы в отношении рассматриваемых объектов рекламирования, но не приняло для этого всех зависящих от него мер.
Учитывая изложенное,должностное лицо Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершенииООО «Новости Регионов» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Новости Регионов» административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьёй 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Новости Регионов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2009г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-19 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-19 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
