РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/55-08
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/55-08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с распространением рекламы «Окна PLASTЕC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк, размещенную в газете «Анфас-профиль» № 25 за 27 июня 2008 г., в присутствии представителя ОАО «ОТП Банк» <…>,
УСТАНОВИЛА:
ИП Кузнецов В.В., ИП Соснова А.А. и представитель ООО «Анфас», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не явились. ООО «Анфас» и ИП Соснова А.А. заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутстви. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Кузнецова В.В., ИП Сосновой А.А. и ООО «Анфас».
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Представитель ОАО «ОТП Банк» пояснила, что Банком не размещалась и не согласовывалась данная рекламная информация. Своим партнерам, с которыми заключены договоры о сотрудничестве, Банком своевременно были направлены соответствующие уведомления о переименовании банка. В соответствии с заключенным договором банк предоставляет кредиты на приобретаемый в торговых точках ИП Кузнецова В.В. товар. Договоры о предоставлении рассрочки Банком с физическими лицами не заключаются.
Комиссия рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя банка пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
ОАО «ОТП Банк» предоставило уведомление об изменении наименования, направленное в адрес ИП Кузнецова В.В. и имеющее отметку о его получении ИП Кузнецовым В.В., о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк». Предоставлено также дополнтельное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г., заключенное между «ОТП Банк» и ИП Кузнецовым В.В.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно письменных объяснений, предоставленных управляющим кредитно-кассовым офисом в г. Ярославле ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Соснова А.А.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственности за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В.допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламодателя за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о кредите и рассрочке осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Кузнецову В.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/55-08
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «16» марта 2009 года по делу № 04-01/55-08 о признании ненадлежащей рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..> - в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписанияпрекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
2. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..>представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/18А-09
« 09 » апреля 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/18А-09 о размещении в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27 июня 2008 г. рекламы окон «PLASTEC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк (ОАО), возбужденного в отношении Индивидуального предпринимателя Кузнецова В.В. (Далее ИП Кузнецов В.В.), <…>, в присутствии ИП Кузнецова В.В.
УСТАНОВИЛ:
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
ИП Кузнецов В.В. был своевременно уведомлен о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк».
Между ИП Кузнецовым В.В. и «ОТП Банк» заключено также дополнительное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, согласно письменных пояснений ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем ИП Кузнецовым В.В. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В. допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, ИП Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ИП Кузнецова В.В. штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 8138
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание в отношении ИП Кузнецова В.В. по факту распространения недостоверной рекламы о кредите (дело № 04-01/55-08). Постановление о наложении штрафа
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8138
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/55-08
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/55-08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с распространением рекламы «Окна PLASTЕC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк, размещенную в газете «Анфас-профиль» № 25 за 27 июня 2008 г., в присутствии представителя ОАО «ОТП Банк» <…>,
УСТАНОВИЛА:
ИП Кузнецов В.В., ИП Соснова А.А. и представитель ООО «Анфас», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не явились. ООО «Анфас» и ИП Соснова А.А. заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутстви. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Кузнецова В.В., ИП Сосновой А.А. и ООО «Анфас».
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Представитель ОАО «ОТП Банк» пояснила, что Банком не размещалась и не согласовывалась данная рекламная информация. Своим партнерам, с которыми заключены договоры о сотрудничестве, Банком своевременно были направлены соответствующие уведомления о переименовании банка. В соответствии с заключенным договором банк предоставляет кредиты на приобретаемый в торговых точках ИП Кузнецова В.В. товар. Договоры о предоставлении рассрочки Банком с физическими лицами не заключаются.
Комиссия рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя банка пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
ОАО «ОТП Банк» предоставило уведомление об изменении наименования, направленное в адрес ИП Кузнецова В.В. и имеющее отметку о его получении ИП Кузнецовым В.В., о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк». Предоставлено также дополнтельное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г., заключенное между «ОТП Банк» и ИП Кузнецовым В.В.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно письменных объяснений, предоставленных управляющим кредитно-кассовым офисом в г. Ярославле ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Соснова А.А.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственности за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В.допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламодателя за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о кредите и рассрочке осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Кузнецову В.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/55-08
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «16» марта 2009 года по делу № 04-01/55-08 о признании ненадлежащей рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..> - в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписанияпрекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
2. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..>представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/18А-09
« 09 » апреля 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/18А-09 о размещении в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27 июня 2008 г. рекламы окон «PLASTEC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк (ОАО), возбужденного в отношении Индивидуального предпринимателя Кузнецова В.В. (Далее ИП Кузнецов В.В.), <…>, в присутствии ИП Кузнецова В.В.
УСТАНОВИЛ:
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
ИП Кузнецов В.В. был своевременно уведомлен о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк».
Между ИП Кузнецовым В.В. и «ОТП Банк» заключено также дополнительное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, согласно письменных пояснений ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем ИП Кузнецовым В.В. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В. допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, ИП Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ИП Кузнецова В.В. штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/55-08
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/55-08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с распространением рекламы «Окна PLASTЕC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк, размещенную в газете «Анфас-профиль» № 25 за 27 июня 2008 г., в присутствии представителя ОАО «ОТП Банк» <…>,
УСТАНОВИЛА:
ИП Кузнецов В.В., ИП Соснова А.А. и представитель ООО «Анфас», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не явились. ООО «Анфас» и ИП Соснова А.А. заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутстви. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Кузнецова В.В., ИП Сосновой А.А. и ООО «Анфас».
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Представитель ОАО «ОТП Банк» пояснила, что Банком не размещалась и не согласовывалась данная рекламная информация. Своим партнерам, с которыми заключены договоры о сотрудничестве, Банком своевременно были направлены соответствующие уведомления о переименовании банка. В соответствии с заключенным договором банк предоставляет кредиты на приобретаемый в торговых точках ИП Кузнецова В.В. товар. Договоры о предоставлении рассрочки Банком с физическими лицами не заключаются.
Комиссия рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя банка пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
ОАО «ОТП Банк» предоставило уведомление об изменении наименования, направленное в адрес ИП Кузнецова В.В. и имеющее отметку о его получении ИП Кузнецовым В.В., о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк». Предоставлено также дополнтельное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г., заключенное между «ОТП Банк» и ИП Кузнецовым В.В.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно письменных объяснений, предоставленных управляющим кредитно-кассовым офисом в г. Ярославле ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Соснова А.А.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственности за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В.допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламодателя за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о кредите и рассрочке осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Кузнецову В.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/55-08
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «16» марта 2009 года по делу № 04-01/55-08 о признании ненадлежащей рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..> - в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписанияпрекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
2. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..>представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/18А-09
« 09 » апреля 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/18А-09 о размещении в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27 июня 2008 г. рекламы окон «PLASTEC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк (ОАО), возбужденного в отношении Индивидуального предпринимателя Кузнецова В.В. (Далее ИП Кузнецов В.В.), <…>, в присутствии ИП Кузнецова В.В.
УСТАНОВИЛ:
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
ИП Кузнецов В.В. был своевременно уведомлен о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк».
Между ИП Кузнецовым В.В. и «ОТП Банк» заключено также дополнительное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, согласно письменных пояснений ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем ИП Кузнецовым В.В. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В. допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, ИП Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ИП Кузнецова В.В. штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-16 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-16 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
