ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/10А-09
09 апреля 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалыдела об административном правонарушении № 04-04/10А-09, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «РИКО пресс» (далее – ООО «РИКО пресс»), адрес местонахождения: г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, оф. 222, <…>,
УСТАНОВИЛ:
в № 30 газеты «РИКО пресс» от 25.07.2008 г. размещена информация следующего содержания:
1. «Лечебно-диагностический центр ЗДРАВА. Уролог. Гинеколог. УЗИ. Обследование на инфекции и вирусы. Исследование гормонального фона. Консультации по бесплодию. Лечение простатита и др. заболеваний. Адрес: ул. Чкалова, 2, 2 этаж, офис 202 (рядом с ТЦ «Садко»). Тел. (4852) 79-58-86. С 10.00 до 18.00, кроме сб, вс (паспорт). Лиц. № 99-01-001212 от 10.03.05 г. ФС по надз. в сфере здравоохр. и соц. развития» (страница 8);
2. «МУЗ Клиническая больница им. Н.А. Семашко Хирургическое отделение МУЗ КБ им. Н.А. Семашко оказывает платные услуги: эндоскопическая хирургия желчного пузыря, грыжесечение с сетчатым эндопротезом, эндоскопические обследования. Лиц. № 76-01-000070 от 9.06.05 г. выд. ФС по надз. в сфере здравоохр. и соц. разв. Адрес: 150002 г. Ярославль, ул. Семашко, 7 Тел.: (4852) 32-75-54, 21-96-93» (страница 8);
3. «Вниманию женщин! Ваш гинеколог считает, что вам необходимо хирургическое вмешательство, - гинекологическое отделение МУЗ КБ им. Семашко предлагает ультрасовременные методики на лучшей европейской и американской аппаратуре: бесплодие; патология шейки матки – радиохирургическое лечение; миома матки – удаление узлов матки в целом через «проколы» эндоскопическим методом; широчайший спектр эндоскопических операций при опухолях придатков, гнойно-воспалительных процессах, при внематочной беременности; патология эндометрия – современный безальтернативный метод – удаление всего эндометрия – аблация эндоскопическим методом; стрессовое недержание мочи – слинговые операции синтетическим эндопротезом; пластика живота и молочных желез. Наш адрес: 150002 г. Ярославль, ул. Семашко, 7-г. Тел.: (4852) 32-75-54, 21-17-23, 21-91-34, 32-75-05. Авт. №№ 3, 19, 19к, 85, 87, 95 до остановки «Комсомольская площадь» (страница 9);
4. «Медицинский центр АЛЬТАИР ПЛЮС. Гинеколог, уролог, УЗИ всех органов, лечение зубов, лабораторные исследования, лечебная косметология, эпиляция, дерматолог, лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, массаж, эндокринолог, невролог. Советская, 11/9 (молодежная п-ка) каб. 404, 400, 204-а, 106. Тел.: 31-22-66, 30-88-98, 93-38-57, 91-71-71. Теперь и за Волгой: пр-т Машиностроителей, 16. Тел.: 35-64-66, 33-21-00, 8-910-973-21-00. Лиц. В576369 рег. № 951 от 31.05.04 выд. Деп. здравоохр. и фарм. адм. ЯО» (страница 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В рассматриваемой рекламе одним из объектов рекламирования являются медицинские услуги.
Рекламная информация о медицинских услугах размещена в газете «РИКО пресс» без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с «Отраслевым классификатором «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденным приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 113 от 10.04.2001 г., медицинская услуга - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ № 163 от 28.06.1993 г., услуги стационарных лечебных учреждений, услуги, оказываемые в поликлиниках, в частности, постановка диагноза, проведение диагностических процедур, консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами, процедуры, выполняемые врачами, относятся к медицинским услугам.
Согласно разделу 16 Отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 113 от 10.04.2001 г., внутрикожная контурная пластика, операции по поводу бесплодия относятся к оперативному лечению.
В соответствии с Постановлением Российской Федерации № 30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» работы (услуги) по лабораторной диагностике, ультразвуковой диагностике по косметологии (хирургической), операционному делу, гинекологии включены в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.
При этом Муниципальное учреждение здравоохранения Клиническая больница им. Н.А. Семашко» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № 76-01-000070 от 09.06.2005 г., ООО Медицинский центр «Альтаир плюс» - лицензию на осуществление медицинской деятельности В 576369 № 951 от 31.05.2004 г., ООО «Лечебно-диагностический центр «Здрава» - лицензию на осуществление медицинской деятельности № 99-01-001212 от 10.03.2005 г.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона несет рекламораспространитель. В соответствии с договором на оказание рекламных услуг между редакцией газеты «РИКО пресс» - ООО «РИКО пресс» и Муниципальным учреждением здравоохранения Клиническая больница им. Н.А. Семашко от 22.01.2008 г., ООО «РИКО пресс» и ООО «Лечебно-диагностический центр «Здрава» от 14.01.2008 г., ООО «РИКО пресс» и ООО Медицинский центр «Альтаир плюс» от 08.01.2008 г., пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является ООО «РИКО пресс».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «РИКО пресс» имело возможность для соблюдения правил, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно, имело реальную возможность рекламу медицинских услуг в газете «РИКО пресс» от 25.07.2008 г. сопроводить предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «РИКО пресс» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «РИКО пресс» на рассмотрение административного дела № 04-04/10А-09 не явился при надлежащем его уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «РИКО пресс» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «РИКО пресс», обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на ООО «РИКО пресс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
stdClass Object
(
[vid] => 8143
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении штрафа на ООО "РИКО пресс" по факту распространения рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний (дело № 04-04/10А-09)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8143
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/10А-09
09 апреля 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалыдела об административном правонарушении № 04-04/10А-09, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «РИКО пресс» (далее – ООО «РИКО пресс»), адрес местонахождения: г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, оф. 222, <…>,
УСТАНОВИЛ:
в № 30 газеты «РИКО пресс» от 25.07.2008 г. размещена информация следующего содержания:
1. «Лечебно-диагностический центр ЗДРАВА. Уролог. Гинеколог. УЗИ. Обследование на инфекции и вирусы. Исследование гормонального фона. Консультации по бесплодию. Лечение простатита и др. заболеваний. Адрес: ул. Чкалова, 2, 2 этаж, офис 202 (рядом с ТЦ «Садко»). Тел. (4852) 79-58-86. С 10.00 до 18.00, кроме сб, вс (паспорт). Лиц. № 99-01-001212 от 10.03.05 г. ФС по надз. в сфере здравоохр. и соц. развития» (страница 8);
2. «МУЗ Клиническая больница им. Н.А. Семашко Хирургическое отделение МУЗ КБ им. Н.А. Семашко оказывает платные услуги: эндоскопическая хирургия желчного пузыря, грыжесечение с сетчатым эндопротезом, эндоскопические обследования. Лиц. № 76-01-000070 от 9.06.05 г. выд. ФС по надз. в сфере здравоохр. и соц. разв. Адрес: 150002 г. Ярославль, ул. Семашко, 7 Тел.: (4852) 32-75-54, 21-96-93» (страница 8);
3. «Вниманию женщин! Ваш гинеколог считает, что вам необходимо хирургическое вмешательство, - гинекологическое отделение МУЗ КБ им. Семашко предлагает ультрасовременные методики на лучшей европейской и американской аппаратуре: бесплодие; патология шейки матки – радиохирургическое лечение; миома матки – удаление узлов матки в целом через «проколы» эндоскопическим методом; широчайший спектр эндоскопических операций при опухолях придатков, гнойно-воспалительных процессах, при внематочной беременности; патология эндометрия – современный безальтернативный метод – удаление всего эндометрия – аблация эндоскопическим методом; стрессовое недержание мочи – слинговые операции синтетическим эндопротезом; пластика живота и молочных желез. Наш адрес: 150002 г. Ярославль, ул. Семашко, 7-г. Тел.: (4852) 32-75-54, 21-17-23, 21-91-34, 32-75-05. Авт. №№ 3, 19, 19к, 85, 87, 95 до остановки «Комсомольская площадь» (страница 9);
4. «Медицинский центр АЛЬТАИР ПЛЮС. Гинеколог, уролог, УЗИ всех органов, лечение зубов, лабораторные исследования, лечебная косметология, эпиляция, дерматолог, лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, массаж, эндокринолог, невролог. Советская, 11/9 (молодежная п-ка) каб. 404, 400, 204-а, 106. Тел.: 31-22-66, 30-88-98, 93-38-57, 91-71-71. Теперь и за Волгой: пр-т Машиностроителей, 16. Тел.: 35-64-66, 33-21-00, 8-910-973-21-00. Лиц. В576369 рег. № 951 от 31.05.04 выд. Деп. здравоохр. и фарм. адм. ЯО» (страница 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В рассматриваемой рекламе одним из объектов рекламирования являются медицинские услуги.
Рекламная информация о медицинских услугах размещена в газете «РИКО пресс» без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с «Отраслевым классификатором «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденным приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 113 от 10.04.2001 г., медицинская услуга - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ № 163 от 28.06.1993 г., услуги стационарных лечебных учреждений, услуги, оказываемые в поликлиниках, в частности, постановка диагноза, проведение диагностических процедур, консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами, процедуры, выполняемые врачами, относятся к медицинским услугам.
Согласно разделу 16 Отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 113 от 10.04.2001 г., внутрикожная контурная пластика, операции по поводу бесплодия относятся к оперативному лечению.
В соответствии с Постановлением Российской Федерации № 30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» работы (услуги) по лабораторной диагностике, ультразвуковой диагностике по косметологии (хирургической), операционному делу, гинекологии включены в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.
При этом Муниципальное учреждение здравоохранения Клиническая больница им. Н.А. Семашко» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № 76-01-000070 от 09.06.2005 г., ООО Медицинский центр «Альтаир плюс» - лицензию на осуществление медицинской деятельности В 576369 № 951 от 31.05.2004 г., ООО «Лечебно-диагностический центр «Здрава» - лицензию на осуществление медицинской деятельности № 99-01-001212 от 10.03.2005 г.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона несет рекламораспространитель. В соответствии с договором на оказание рекламных услуг между редакцией газеты «РИКО пресс» - ООО «РИКО пресс» и Муниципальным учреждением здравоохранения Клиническая больница им. Н.А. Семашко от 22.01.2008 г., ООО «РИКО пресс» и ООО «Лечебно-диагностический центр «Здрава» от 14.01.2008 г., ООО «РИКО пресс» и ООО Медицинский центр «Альтаир плюс» от 08.01.2008 г., пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является ООО «РИКО пресс».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «РИКО пресс» имело возможность для соблюдения правил, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно, имело реальную возможность рекламу медицинских услуг в газете «РИКО пресс» от 25.07.2008 г. сопроводить предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «РИКО пресс» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «РИКО пресс» на рассмотрение административного дела № 04-04/10А-09 не явился при надлежащем его уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «РИКО пресс» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «РИКО пресс», обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на ООО «РИКО пресс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении № 04-04/10А-09
09 апреля 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалыдела об административном правонарушении № 04-04/10А-09, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «РИКО пресс» (далее – ООО «РИКО пресс»), адрес местонахождения: г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, оф. 222, <…>,
УСТАНОВИЛ:
в № 30 газеты «РИКО пресс» от 25.07.2008 г. размещена информация следующего содержания:
1. «Лечебно-диагностический центр ЗДРАВА. Уролог. Гинеколог. УЗИ. Обследование на инфекции и вирусы. Исследование гормонального фона. Консультации по бесплодию. Лечение простатита и др. заболеваний. Адрес: ул. Чкалова, 2, 2 этаж, офис 202 (рядом с ТЦ «Садко»). Тел. (4852) 79-58-86. С 10.00 до 18.00, кроме сб, вс (паспорт). Лиц. № 99-01-001212 от 10.03.05 г. ФС по надз. в сфере здравоохр. и соц. развития» (страница 8);
2. «МУЗ Клиническая больница им. Н.А. Семашко Хирургическое отделение МУЗ КБ им. Н.А. Семашко оказывает платные услуги: эндоскопическая хирургия желчного пузыря, грыжесечение с сетчатым эндопротезом, эндоскопические обследования. Лиц. № 76-01-000070 от 9.06.05 г. выд. ФС по надз. в сфере здравоохр. и соц. разв. Адрес: 150002 г. Ярославль, ул. Семашко, 7 Тел.: (4852) 32-75-54, 21-96-93» (страница 8);
3. «Вниманию женщин! Ваш гинеколог считает, что вам необходимо хирургическое вмешательство, - гинекологическое отделение МУЗ КБ им. Семашко предлагает ультрасовременные методики на лучшей европейской и американской аппаратуре: бесплодие; патология шейки матки – радиохирургическое лечение; миома матки – удаление узлов матки в целом через «проколы» эндоскопическим методом; широчайший спектр эндоскопических операций при опухолях придатков, гнойно-воспалительных процессах, при внематочной беременности; патология эндометрия – современный безальтернативный метод – удаление всего эндометрия – аблация эндоскопическим методом; стрессовое недержание мочи – слинговые операции синтетическим эндопротезом; пластика живота и молочных желез. Наш адрес: 150002 г. Ярославль, ул. Семашко, 7-г. Тел.: (4852) 32-75-54, 21-17-23, 21-91-34, 32-75-05. Авт. №№ 3, 19, 19к, 85, 87, 95 до остановки «Комсомольская площадь» (страница 9);
4. «Медицинский центр АЛЬТАИР ПЛЮС. Гинеколог, уролог, УЗИ всех органов, лечение зубов, лабораторные исследования, лечебная косметология, эпиляция, дерматолог, лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, массаж, эндокринолог, невролог. Советская, 11/9 (молодежная п-ка) каб. 404, 400, 204-а, 106. Тел.: 31-22-66, 30-88-98, 93-38-57, 91-71-71. Теперь и за Волгой: пр-т Машиностроителей, 16. Тел.: 35-64-66, 33-21-00, 8-910-973-21-00. Лиц. В576369 рег. № 951 от 31.05.04 выд. Деп. здравоохр. и фарм. адм. ЯО» (страница 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В рассматриваемой рекламе одним из объектов рекламирования являются медицинские услуги.
Рекламная информация о медицинских услугах размещена в газете «РИКО пресс» без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с «Отраслевым классификатором «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденным приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 113 от 10.04.2001 г., медицинская услуга - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ № 163 от 28.06.1993 г., услуги стационарных лечебных учреждений, услуги, оказываемые в поликлиниках, в частности, постановка диагноза, проведение диагностических процедур, консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами, процедуры, выполняемые врачами, относятся к медицинским услугам.
Согласно разделу 16 Отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 113 от 10.04.2001 г., внутрикожная контурная пластика, операции по поводу бесплодия относятся к оперативному лечению.
В соответствии с Постановлением Российской Федерации № 30 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» работы (услуги) по лабораторной диагностике, ультразвуковой диагностике по косметологии (хирургической), операционному делу, гинекологии включены в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.
При этом Муниципальное учреждение здравоохранения Клиническая больница им. Н.А. Семашко» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № 76-01-000070 от 09.06.2005 г., ООО Медицинский центр «Альтаир плюс» - лицензию на осуществление медицинской деятельности В 576369 № 951 от 31.05.2004 г., ООО «Лечебно-диагностический центр «Здрава» - лицензию на осуществление медицинской деятельности № 99-01-001212 от 10.03.2005 г.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона несет рекламораспространитель. В соответствии с договором на оказание рекламных услуг между редакцией газеты «РИКО пресс» - ООО «РИКО пресс» и Муниципальным учреждением здравоохранения Клиническая больница им. Н.А. Семашко от 22.01.2008 г., ООО «РИКО пресс» и ООО «Лечебно-диагностический центр «Здрава» от 14.01.2008 г., ООО «РИКО пресс» и ООО Медицинский центр «Альтаир плюс» от 08.01.2008 г., пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является ООО «РИКО пресс».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусматривает административное наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «РИКО пресс» имело возможность для соблюдения правил, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно, имело реальную возможность рекламу медицинских услуг в газете «РИКО пресс» от 25.07.2008 г. сопроводить предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «РИКО пресс» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «РИКО пресс» на рассмотрение административного дела № 04-04/10А-09 не явился при надлежащем его уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «РИКО пресс» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «РИКО пресс», обстоятельства смягчающие административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
наложить на ООО «РИКО пресс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ___________ 200__г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-10 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-10 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
