РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/12-09
«24» апреля 2009 года город Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/12-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению <…> на недостоверную рекламу ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAIи DAEWOO,
УСТАНОВИЛА:
В Ярославское УФАС России поступило заявление <…> от 13.01.09 на рекламу, размещенную в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г., о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI и DAEWOO. Данная информация, по мнению заявителя, является недостоверной, нарушает требования частей 3 и 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку ООО «Галант-Авто» не является ни официальным дилером этих марок автомобилей, ни, тем более, единственным в г. Ярославле и Ярославской области.
В ходе проверки, проведенной специалистами Ярославского УФАС России, установлено, что в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО «Сбербанк РФ», ЗАО «Русьбанк», АКБ «Росбанк»), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание».
В соответствии с договором об оказании рекламных услуг № 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО «Проно-Ярославль», издателем газеты «Из рук в руки», и ООО «Галант-Авто», согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО «Галант-Авто».
ООО «Галант-Авто»надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела на рассмотрение дела своего законного представителя не направило. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Галант-Авто».
ООО «Галант-Авто» представило письменные пояснения на определение о возбуждении дела № 04-01/12-09. Считает, что отсутствует вина общества. Доказательством того, что общество является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI служит информационное письмо от ООО «Таганрогский автомобильный завод». Не признает также, что отсутствие информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ» искажает смысла рекламной информации и вводит в заблуждение потребителей, так как в рекламе указана марка автомобиля HYUNDAI, а закон не требует обязательного указания на производителя марки. Считает, что подтверждением того, что ООО «Галан-Авто» является официальным дилером автомобиля марки DAEWOO служит представленный сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП», дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто».
Комиссия рассмотрев материалы дела пришла к следующим выводам.
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества «Галан-Авто» и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области ООО «Галант-Авто» предоставило дилерский договор о реализации автомобилей № 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Таганрогский автомобильный завод» (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью «Галант-Авто» «Дилером», согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО «ТагАЗ».
ООО «Таганрогский автомобильный завод» письмом исх. № 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», осуществляющим на основании Договора поставки № 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО «ТагАЗ» различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО «Галант-Авто» является не единственным официальным дилером ООО «ТагАЗ» в г. Ярославле и Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом, рекламная информация о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, реклама о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером автомобилей марки HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства, а не корпорации «Hyundai Motor Company” по продаже и обслуживанию корейских автомобилей марки HYUNDAI.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП» (дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто») от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО «Галант-Авто» имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки «UZ-DAEWOO”. Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО «Галант-Авто» как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Доказательства того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERYтакже отсутствуют.
Комиссия не принимает доводы ООО «Галант-Авто» о том, что подтверждением того, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки HYUNDAI является информационное письмо ООО «Таганрогский автомобильный завод», поскольку информация представлялась по состоянию на 03.05.2007 г., тогда как реклама распространялась в январе 2009 г., и не подтверждается сведениями, предоставленными ООО Таганрогский автомобильный завод». Доводы о том, что отсутствие информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ» не содержит искажения смысла информации и не вводит в заблуждение потребителей, также не могут быть приняты Комиссией, поскольку ООО «Галант-Авто» не является официальным дилером HYUNDAI, как сообщается в рекламе.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», а не HYUNDAI.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY «Галант-Авто», поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Галант-Авто» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/12-09
"24" апреля 2009 г. г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от "24" апреля 2009 г. по делу № 04-01/12-09 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Галант-Авто», адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу о том, что ООО «Галан-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
2. ООО «Галант-Авто», адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 мая 2009 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/28А-09
17 июня 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/28А-09 о размещении в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г. рекламы ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI и DAEWOO, возбужденного в отношении ООО «Галант-Авто», место нахождения: г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, д. 18-А, <...>в филиале ОАО «Промсвязьбанк» г. Ярославль, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
В газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО «Сбербанк РФ», ЗАО «Русьбанк», АКБ «Росбанк»), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание».
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества «Галан-Авто» и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области предоставлен дилерский договор о реализации автомобилей № 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Таганрогский автомобильный завод» (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью «Галант-Авто» «Дилером», согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО «ТагАЗ».
ООО «Таганрогский автомобильный завод» письмом исх. № 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», осуществляющим на основании Договора поставки № 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО «ТагАЗ» различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО «Галант-Авто» является не единственным официальным дилером ООО «ТагАЗ» в г. Ярославле и Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом, рекламная информация о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, реклама о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП» (дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто») от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО «Галант-Авто» имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки «UZ-DAEWOO”. Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО «Галант-Авто» как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Доказательства того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERY также отсутствуют.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», а не HYUNDAI.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с договором об оказании рекламных услуг № 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО «Пронто-Ярославль», издателем газеты «Из рук в руки», и ООО «Галант-Авто», согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО «Галант-Авто».
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, ООО «Галант-Авто» совершило административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ООО «Галант-Авто» штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
stdClass Object
(
[vid] => 8146
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 04-01/12-09 в отношении ООО "Галант-Авто" по факту распространения недостоверной рекламы. Постановление о наложении штрафа
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8146
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/12-09
«24» апреля 2009 года город Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/12-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению <…> на недостоверную рекламу ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAIи DAEWOO,
УСТАНОВИЛА:
В Ярославское УФАС России поступило заявление <…> от 13.01.09 на рекламу, размещенную в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г., о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI и DAEWOO. Данная информация, по мнению заявителя, является недостоверной, нарушает требования частей 3 и 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку ООО «Галант-Авто» не является ни официальным дилером этих марок автомобилей, ни, тем более, единственным в г. Ярославле и Ярославской области.
В ходе проверки, проведенной специалистами Ярославского УФАС России, установлено, что в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО «Сбербанк РФ», ЗАО «Русьбанк», АКБ «Росбанк»), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание».
В соответствии с договором об оказании рекламных услуг № 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО «Проно-Ярославль», издателем газеты «Из рук в руки», и ООО «Галант-Авто», согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО «Галант-Авто».
ООО «Галант-Авто»надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела на рассмотрение дела своего законного представителя не направило. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Галант-Авто».
ООО «Галант-Авто» представило письменные пояснения на определение о возбуждении дела № 04-01/12-09. Считает, что отсутствует вина общества. Доказательством того, что общество является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI служит информационное письмо от ООО «Таганрогский автомобильный завод». Не признает также, что отсутствие информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ» искажает смысла рекламной информации и вводит в заблуждение потребителей, так как в рекламе указана марка автомобиля HYUNDAI, а закон не требует обязательного указания на производителя марки. Считает, что подтверждением того, что ООО «Галан-Авто» является официальным дилером автомобиля марки DAEWOO служит представленный сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП», дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто».
Комиссия рассмотрев материалы дела пришла к следующим выводам.
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества «Галан-Авто» и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области ООО «Галант-Авто» предоставило дилерский договор о реализации автомобилей № 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Таганрогский автомобильный завод» (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью «Галант-Авто» «Дилером», согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО «ТагАЗ».
ООО «Таганрогский автомобильный завод» письмом исх. № 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», осуществляющим на основании Договора поставки № 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО «ТагАЗ» различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО «Галант-Авто» является не единственным официальным дилером ООО «ТагАЗ» в г. Ярославле и Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом, рекламная информация о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, реклама о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером автомобилей марки HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства, а не корпорации «Hyundai Motor Company” по продаже и обслуживанию корейских автомобилей марки HYUNDAI.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП» (дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто») от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО «Галант-Авто» имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки «UZ-DAEWOO”. Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО «Галант-Авто» как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Доказательства того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERYтакже отсутствуют.
Комиссия не принимает доводы ООО «Галант-Авто» о том, что подтверждением того, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки HYUNDAI является информационное письмо ООО «Таганрогский автомобильный завод», поскольку информация представлялась по состоянию на 03.05.2007 г., тогда как реклама распространялась в январе 2009 г., и не подтверждается сведениями, предоставленными ООО Таганрогский автомобильный завод». Доводы о том, что отсутствие информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ» не содержит искажения смысла информации и не вводит в заблуждение потребителей, также не могут быть приняты Комиссией, поскольку ООО «Галант-Авто» не является официальным дилером HYUNDAI, как сообщается в рекламе.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», а не HYUNDAI.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY «Галант-Авто», поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Галант-Авто» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/12-09
"24" апреля 2009 г. г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от "24" апреля 2009 г. по делу № 04-01/12-09 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Галант-Авто», адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу о том, что ООО «Галан-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
2. ООО «Галант-Авто», адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 мая 2009 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/28А-09
17 июня 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/28А-09 о размещении в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г. рекламы ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI и DAEWOO, возбужденного в отношении ООО «Галант-Авто», место нахождения: г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, д. 18-А, <...>в филиале ОАО «Промсвязьбанк» г. Ярославль, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
В газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО «Сбербанк РФ», ЗАО «Русьбанк», АКБ «Росбанк»), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание».
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества «Галан-Авто» и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области предоставлен дилерский договор о реализации автомобилей № 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Таганрогский автомобильный завод» (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью «Галант-Авто» «Дилером», согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО «ТагАЗ».
ООО «Таганрогский автомобильный завод» письмом исх. № 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», осуществляющим на основании Договора поставки № 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО «ТагАЗ» различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО «Галант-Авто» является не единственным официальным дилером ООО «ТагАЗ» в г. Ярославле и Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом, рекламная информация о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, реклама о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП» (дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто») от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО «Галант-Авто» имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки «UZ-DAEWOO”. Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО «Галант-Авто» как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Доказательства того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERY также отсутствуют.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», а не HYUNDAI.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с договором об оказании рекламных услуг № 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО «Пронто-Ярославль», издателем газеты «Из рук в руки», и ООО «Галант-Авто», согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО «Галант-Авто».
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, ООО «Галант-Авто» совершило административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ООО «Галант-Авто» штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/12-09
«24» апреля 2009 года город Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/12-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению <…> на недостоверную рекламу ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAIи DAEWOO,
УСТАНОВИЛА:
В Ярославское УФАС России поступило заявление <…> от 13.01.09 на рекламу, размещенную в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г., о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI и DAEWOO. Данная информация, по мнению заявителя, является недостоверной, нарушает требования частей 3 и 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку ООО «Галант-Авто» не является ни официальным дилером этих марок автомобилей, ни, тем более, единственным в г. Ярославле и Ярославской области.
В ходе проверки, проведенной специалистами Ярославского УФАС России, установлено, что в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО «Сбербанк РФ», ЗАО «Русьбанк», АКБ «Росбанк»), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание».
В соответствии с договором об оказании рекламных услуг № 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО «Проно-Ярославль», издателем газеты «Из рук в руки», и ООО «Галант-Авто», согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО «Галант-Авто».
ООО «Галант-Авто»надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела на рассмотрение дела своего законного представителя не направило. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Галант-Авто».
ООО «Галант-Авто» представило письменные пояснения на определение о возбуждении дела № 04-01/12-09. Считает, что отсутствует вина общества. Доказательством того, что общество является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI служит информационное письмо от ООО «Таганрогский автомобильный завод». Не признает также, что отсутствие информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ» искажает смысла рекламной информации и вводит в заблуждение потребителей, так как в рекламе указана марка автомобиля HYUNDAI, а закон не требует обязательного указания на производителя марки. Считает, что подтверждением того, что ООО «Галан-Авто» является официальным дилером автомобиля марки DAEWOO служит представленный сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП», дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто».
Комиссия рассмотрев материалы дела пришла к следующим выводам.
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества «Галан-Авто» и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области ООО «Галант-Авто» предоставило дилерский договор о реализации автомобилей № 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Таганрогский автомобильный завод» (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью «Галант-Авто» «Дилером», согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО «ТагАЗ».
ООО «Таганрогский автомобильный завод» письмом исх. № 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», осуществляющим на основании Договора поставки № 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО «ТагАЗ» различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО «Галант-Авто» является не единственным официальным дилером ООО «ТагАЗ» в г. Ярославле и Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом, рекламная информация о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, реклама о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером автомобилей марки HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства, а не корпорации «Hyundai Motor Company” по продаже и обслуживанию корейских автомобилей марки HYUNDAI.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП» (дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто») от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО «Галант-Авто» имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки «UZ-DAEWOO”. Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО «Галант-Авто» как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Доказательства того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERYтакже отсутствуют.
Комиссия не принимает доводы ООО «Галант-Авто» о том, что подтверждением того, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки HYUNDAI является информационное письмо ООО «Таганрогский автомобильный завод», поскольку информация представлялась по состоянию на 03.05.2007 г., тогда как реклама распространялась в январе 2009 г., и не подтверждается сведениями, предоставленными ООО Таганрогский автомобильный завод». Доводы о том, что отсутствие информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ» не содержит искажения смысла информации и не вводит в заблуждение потребителей, также не могут быть приняты Комиссией, поскольку ООО «Галант-Авто» не является официальным дилером HYUNDAI, как сообщается в рекламе.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», а не HYUNDAI.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY «Галант-Авто», поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Галант-Авто» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/12-09
"24" апреля 2009 г. г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от "24" апреля 2009 г. по делу № 04-01/12-09 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Галант-Авто», адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу о том, что ООО «Галан-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
2. ООО «Галант-Авто», адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 мая 2009 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/28А-09
17 июня 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/28А-09 о размещении в газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г. рекламы ООО «Галант-Авто» о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI и DAEWOO, возбужденного в отношении ООО «Галант-Авто», место нахождения: г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, д. 18-А, <...>в филиале ОАО «Промсвязьбанк» г. Ярославль, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
В газете «Из рук в руки» № 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: «Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО «Сбербанк РФ», ЗАО «Русьбанк», АКБ «Росбанк»), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание».
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества «Галан-Авто» и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области предоставлен дилерский договор о реализации автомобилей № 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Таганрогский автомобильный завод» (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью «Галант-Авто» «Дилером», согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО «ТагАЗ».
ООО «Таганрогский автомобильный завод» письмом исх. № 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», осуществляющим на основании Договора поставки № 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО «ТагАЗ» различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО «Галант-Авто» является не единственным официальным дилером ООО «ТагАЗ» в г. Ярославле и Ярославской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом, рекламная информация о том, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, реклама о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В доказательство того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО «КВИНГРУП» (дистрибьютора АОЗТ «УзДЭУавто») от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО «Галант-Авто» имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки «UZ-DAEWOO”. Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО «Галант-Авто» как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Доказательства того, что ООО «Галант-Авто» является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERY также отсутствуют.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО «Галант-Авто» является официальным дилером ООО «ТагАЗ», а не HYUNDAI.
В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с договором об оказании рекламных услуг № 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО «Пронто-Ярославль», издателем газеты «Из рук в руки», и ООО «Галант-Авто», согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО «Галант-Авто».
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, ООО «Галант-Авто» совершило административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ООО «Галант-Авто» штраф в размере сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-04 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-04 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
