ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 04-04/38А-09
«25» августа 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/38А-09, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле», Общество), юридический адрес: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 10; <…>, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
Учредителем и издателем журнала «Антенна Телесемь Ярославль» является Общество с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле», Общество). В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00024 от 25.12.2008г. примерная тематика журнала «Антенна Телесемь Ярославль» - информационная (публикация телевизионных программ, анонсы телепередач, комментарии, новости), развлекательная. Территория распространения журнала Ярославская область.
В № 7 (268) 2009 г. журнала «Антенна Телесемь Ярославль» (дата выхода в свет 04.02.2009) на странице 2 размещена информация следующего содержания: «Лиц. № 76-01-000159 от 01.06.07 9038 realeyes Лазерный офтальмологический центр Реалайз Лазерная коррекция зрения Компетентность и технологии Ярославль, ул. Яковлевская, 7 (на территории комплекса ЯОКБ) 670-570 многоканальный 92-03-03 www. realeyes.ru».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее - ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Одним из объектов рекламирования в рассматриваемом рекламном материале являются медицинские услуги по лазерной коррекции зрения, оказываемые в Лазерном офтальмологическом центре Реалайз.
Информация о медицинской услуге по лазерной коррекции зрения обладает всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Рассматриваемая реклама размещена на основании договора № 143/08 на оказание услуг по размещению рекламы от 31 декабря 2008 года, заключенного между ООО «Телесемь» в Ярославле» (Исполнитель) и ООО «Офтальмологический центр» (Заказчик). В соответствии с указанным договором Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство размещать в журнале «ТЕЛЕСЕМЬ» в Ярославле» предоставляемые Заказчиком рекламно-информационные материалы (пункт 1.1 договора). Размещение рекламы осуществляется Исполнителем на основе оригинал-макетов рекламы, предоставленных Заказчиком. В отдельных случаях по согласованию Сторон размещение рекламы может осуществляться на основе оригинал-макетов, подготовленных Исполнителем в соответствии с информацией, предоставленной Заказчиком, и утвержденных Заказчиком (пункт 1.2).
Согласно Отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 г. № 113, медицинская услуга - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163, консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами (код 081203) относит к медицинским услугам (код 081000), оказываемым в поликлиниках (поликлинических отделениях) (код 081200).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
Реклама о медицинских услугах по лазерной коррекции зрения размещена в № 7 (268) 2009г. журнала «Антенна Телесемь Ярославль» (дата выхода в свет 04.02.2009) на странице 2 без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов. Тем самым нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона, возложена на рекламораспространителя. Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из условий договора № 143/08 на оказание услуг по размещению рекламы от 31 декабря 2008 года, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Телесемь» в Ярославле».
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Телесемь» в Ярославле» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения – Общество могло и должно было предвидеть, что при изменение формата журнала могут возникнуть определенные технические накладки при печати. Поэтому могло и должно было предпринять все необходимое для того, чтобы сопроводительная надпись с предупреждением о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг по лазерной коррекции зрения и о необходимости получения консультации специалистов не была утеряна в рекламном материале при печати.
Учитывая изложенное,должностное лицо Ярославского УФАС России Паутов И.Г. приходит к выводу о совершенииООО «Телесемь» в Ярославле» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Телесемь» в Ярославле» административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ, должностное лицо Ярославского УФАС России Паутов И.Г.
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2009г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
stdClass Object
(
[vid] => 8156
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении штрафа на ООО "Телесемь" в Ярославле" за рекламу медицинских услуг по лазерной коррекции зрения без предупреждения о наличии противопоказаний по делу № 04-04/38А-09
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8156
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 04-04/38А-09
«25» августа 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/38А-09, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле», Общество), юридический адрес: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 10; <…>, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
Учредителем и издателем журнала «Антенна Телесемь Ярославль» является Общество с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле», Общество). В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00024 от 25.12.2008г. примерная тематика журнала «Антенна Телесемь Ярославль» - информационная (публикация телевизионных программ, анонсы телепередач, комментарии, новости), развлекательная. Территория распространения журнала Ярославская область.
В № 7 (268) 2009 г. журнала «Антенна Телесемь Ярославль» (дата выхода в свет 04.02.2009) на странице 2 размещена информация следующего содержания: «Лиц. № 76-01-000159 от 01.06.07 9038 realeyes Лазерный офтальмологический центр Реалайз Лазерная коррекция зрения Компетентность и технологии Ярославль, ул. Яковлевская, 7 (на территории комплекса ЯОКБ) 670-570 многоканальный 92-03-03 www. realeyes.ru».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее - ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Одним из объектов рекламирования в рассматриваемом рекламном материале являются медицинские услуги по лазерной коррекции зрения, оказываемые в Лазерном офтальмологическом центре Реалайз.
Информация о медицинской услуге по лазерной коррекции зрения обладает всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Рассматриваемая реклама размещена на основании договора № 143/08 на оказание услуг по размещению рекламы от 31 декабря 2008 года, заключенного между ООО «Телесемь» в Ярославле» (Исполнитель) и ООО «Офтальмологический центр» (Заказчик). В соответствии с указанным договором Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство размещать в журнале «ТЕЛЕСЕМЬ» в Ярославле» предоставляемые Заказчиком рекламно-информационные материалы (пункт 1.1 договора). Размещение рекламы осуществляется Исполнителем на основе оригинал-макетов рекламы, предоставленных Заказчиком. В отдельных случаях по согласованию Сторон размещение рекламы может осуществляться на основе оригинал-макетов, подготовленных Исполнителем в соответствии с информацией, предоставленной Заказчиком, и утвержденных Заказчиком (пункт 1.2).
Согласно Отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 г. № 113, медицинская услуга - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163, консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами (код 081203) относит к медицинским услугам (код 081000), оказываемым в поликлиниках (поликлинических отделениях) (код 081200).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
Реклама о медицинских услугах по лазерной коррекции зрения размещена в № 7 (268) 2009г. журнала «Антенна Телесемь Ярославль» (дата выхода в свет 04.02.2009) на странице 2 без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов. Тем самым нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона, возложена на рекламораспространителя. Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из условий договора № 143/08 на оказание услуг по размещению рекламы от 31 декабря 2008 года, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Телесемь» в Ярославле».
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Телесемь» в Ярославле» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения – Общество могло и должно было предвидеть, что при изменение формата журнала могут возникнуть определенные технические накладки при печати. Поэтому могло и должно было предпринять все необходимое для того, чтобы сопроводительная надпись с предупреждением о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг по лазерной коррекции зрения и о необходимости получения консультации специалистов не была утеряна в рекламном материале при печати.
Учитывая изложенное,должностное лицо Ярославского УФАС России Паутов И.Г. приходит к выводу о совершенииООО «Телесемь» в Ярославле» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Телесемь» в Ярославле» административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ, должностное лицо Ярославского УФАС России Паутов И.Г.
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2009г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 04-04/38А-09
«25» августа 2009 года город Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/38А-09, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле», Общество), юридический адрес: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 10; <…>, в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
Учредителем и издателем журнала «Антенна Телесемь Ярославль» является Общество с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле», Общество). В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00024 от 25.12.2008г. примерная тематика журнала «Антенна Телесемь Ярославль» - информационная (публикация телевизионных программ, анонсы телепередач, комментарии, новости), развлекательная. Территория распространения журнала Ярославская область.
В № 7 (268) 2009 г. журнала «Антенна Телесемь Ярославль» (дата выхода в свет 04.02.2009) на странице 2 размещена информация следующего содержания: «Лиц. № 76-01-000159 от 01.06.07 9038 realeyes Лазерный офтальмологический центр Реалайз Лазерная коррекция зрения Компетентность и технологии Ярославль, ул. Яковлевская, 7 (на территории комплекса ЯОКБ) 670-570 многоканальный 92-03-03 www. realeyes.ru».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее - ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Одним из объектов рекламирования в рассматриваемом рекламном материале являются медицинские услуги по лазерной коррекции зрения, оказываемые в Лазерном офтальмологическом центре Реалайз.
Информация о медицинской услуге по лазерной коррекции зрения обладает всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Рассматриваемая реклама размещена на основании договора № 143/08 на оказание услуг по размещению рекламы от 31 декабря 2008 года, заключенного между ООО «Телесемь» в Ярославле» (Исполнитель) и ООО «Офтальмологический центр» (Заказчик). В соответствии с указанным договором Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство размещать в журнале «ТЕЛЕСЕМЬ» в Ярославле» предоставляемые Заказчиком рекламно-информационные материалы (пункт 1.1 договора). Размещение рекламы осуществляется Исполнителем на основе оригинал-макетов рекламы, предоставленных Заказчиком. В отдельных случаях по согласованию Сторон размещение рекламы может осуществляться на основе оригинал-макетов, подготовленных Исполнителем в соответствии с информацией, предоставленной Заказчиком, и утвержденных Заказчиком (пункт 1.2).
Согласно Отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001-2001, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 г. № 113, медицинская услуга - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163, консультации и лечение врачами-специалистами и хирургами-специалистами (код 081203) относит к медицинским услугам (код 081000), оказываемым в поликлиниках (поликлинических отделениях) (код 081200).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
Реклама о медицинских услугах по лазерной коррекции зрения размещена в № 7 (268) 2009г. журнала «Антенна Телесемь Ярославль» (дата выхода в свет 04.02.2009) на странице 2 без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов. Тем самым нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона, возложена на рекламораспространителя. Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из условий договора № 143/08 на оказание услуг по размещению рекламы от 31 декабря 2008 года, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Телесемь» в Ярославле».
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Телесемь» в Ярославле» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения – Общество могло и должно было предвидеть, что при изменение формата журнала могут возникнуть определенные технические накладки при печати. Поэтому могло и должно было предпринять все необходимое для того, чтобы сопроводительная надпись с предупреждением о наличии противопоказаний к применению медицинских услуг по лазерной коррекции зрения и о необходимости получения консультации специалистов не была утеряна в рекламном материале при печати.
Учитывая изложенное,должностное лицо Ярославского УФАС России Паутов И.Г. приходит к выводу о совершенииООО «Телесемь» в Ярославле» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Телесемь» в Ярославле» административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершено впервые).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ, должностное лицо Ярославского УФАС России Паутов И.Г.
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2009г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-08-25 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-08-25 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
