РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/42-09
13 ноября 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/42-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» рекламы без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» в ее тексте, в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50) <…>,
УСТАНОВИЛА:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление <…> о размещении в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявитель <…> на рассмотрение дела не явилась при наличии доказательств ее надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела, мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
В № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» размещена следующая информация:
«АН «VIP» поможет сдать в аренду, продать базы, склады, магазины, автостоянки, зем. участки под стр-во, торговые и офисные помещения. Размещение в междугород. Базе данных. Приглашаем к сотрудничеству собственников, проводим комплексную рекламу объектов. АН «VIP», Первомайская ул. 23. www.vipyar.ru Т. 98-51-51» (страница 52),
«БРАГИНО. Площадь на Ленинградском пр., 72 кв. м, 1 этаж, 1-я линия, отдельный вход, нежилой фонд, евроремонт, сдаю в аренду, 500 рублей/кв. м. АН «VIP» ул. Первомайская д. 23www.vipyar.ru Т. 93-68-82» (страница 52),
«АН «КОНТИНЕНТ» поможет всем приобрести в собственность или снять офисы, складские, производственные помещения, торговые площади, зем. участки, производственные базы. Различные предложения, в т.ч. продажа в строящихся торгово-развлекательных центрах и офисных зданиях. ООО «Континент» Т. 33-39-97. Т. 8-910-973-32-82. Т. 33-01-31» (страница 52)
«РЕЗИНОТЕХНИКА. Малосемейку на ул. Ранней, 30/17/5 кв.м, 7/9-эт. пан. дома, с/у совмещен, в среднем сост. Чистая продажа. ООО «Континент», ул. Трефолева, д. 24а. Т. 33-50-25, Т. 97-18-57, Елена» (страница 13),
«РЕЧНОЙ ПОРТ. 1-комн. кв-ру На ул. 2-й Портовой, д. 12/9, хрущ., 31,6/19,9/6 кв. м, 2/5-эт. дома, с/у совмещен, перепланировка, ПВХ, б/балкона, тел. точка, домофон, 1 млн. 150 тыс. руб., торг. Зачет жилье. Рассмотрю все варианты. ООО «Континент», ул. Трефолева, д. 24а. Т. 33-35-65, Т. 94-28-92, Мария» (страница 13) и другая.
На заседании Комиссии представители закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (далее – ЗАО «Пронто-Ярославль») пояснили, что в каждом номере газеты «Из рук в руки г. Ярославль» на странице 2 публикуется информация следующего содержания: «В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе» редакция газеты обращает внимание на то, что в этом номере газеты, помимо объявлений физических или юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сообщений органов государственной власти, а также собственно редакционных материалов, размещена информация, являющаяся рекламой». Текст данной информации согласован юристами ООО «Пронто-Москва». Считают, что нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе» нет.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей ЗАО «Пронто-Ярославль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством ПИ № 5-0772 от 02.10.2003 г., выданным ЗАО «Пронто-Ярославль», средство массовой информации «Из рук в руки г. Ярославль» является газетой бесплатных объявлений, реклама (не более 40 %), то есть не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.
Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемой рекламе допущено нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе». Согласно статье 3 Закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 16 Закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть ЗАО «Пронто-Ярославль».
Ответственность за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Пронто-Ярославль» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/42-09
13 ноября 2009 года город Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от 13.11.2009 г. по делу № 04-01/42-09 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Закрытому акционерному обществу «Пронто-Ярославль», адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
2. Закрытому акционерному обществу «Пронто-Ярославль», адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 декабря 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ярославское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 8169
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 04-01/42-09 в отношении ЗАО «Пронто-Ярославль» по факту распространения рекламы без сопровождения "на правах рекламы"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8169
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/42-09
13 ноября 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/42-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» рекламы без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» в ее тексте, в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50) <…>,
УСТАНОВИЛА:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление <…> о размещении в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявитель <…> на рассмотрение дела не явилась при наличии доказательств ее надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела, мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
В № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» размещена следующая информация:
«АН «VIP» поможет сдать в аренду, продать базы, склады, магазины, автостоянки, зем. участки под стр-во, торговые и офисные помещения. Размещение в междугород. Базе данных. Приглашаем к сотрудничеству собственников, проводим комплексную рекламу объектов. АН «VIP», Первомайская ул. 23. www.vipyar.ru Т. 98-51-51» (страница 52),
«БРАГИНО. Площадь на Ленинградском пр., 72 кв. м, 1 этаж, 1-я линия, отдельный вход, нежилой фонд, евроремонт, сдаю в аренду, 500 рублей/кв. м. АН «VIP» ул. Первомайская д. 23www.vipyar.ru Т. 93-68-82» (страница 52),
«АН «КОНТИНЕНТ» поможет всем приобрести в собственность или снять офисы, складские, производственные помещения, торговые площади, зем. участки, производственные базы. Различные предложения, в т.ч. продажа в строящихся торгово-развлекательных центрах и офисных зданиях. ООО «Континент» Т. 33-39-97. Т. 8-910-973-32-82. Т. 33-01-31» (страница 52)
«РЕЗИНОТЕХНИКА. Малосемейку на ул. Ранней, 30/17/5 кв.м, 7/9-эт. пан. дома, с/у совмещен, в среднем сост. Чистая продажа. ООО «Континент», ул. Трефолева, д. 24а. Т. 33-50-25, Т. 97-18-57, Елена» (страница 13),
«РЕЧНОЙ ПОРТ. 1-комн. кв-ру На ул. 2-й Портовой, д. 12/9, хрущ., 31,6/19,9/6 кв. м, 2/5-эт. дома, с/у совмещен, перепланировка, ПВХ, б/балкона, тел. точка, домофон, 1 млн. 150 тыс. руб., торг. Зачет жилье. Рассмотрю все варианты. ООО «Континент», ул. Трефолева, д. 24а. Т. 33-35-65, Т. 94-28-92, Мария» (страница 13) и другая.
На заседании Комиссии представители закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (далее – ЗАО «Пронто-Ярославль») пояснили, что в каждом номере газеты «Из рук в руки г. Ярославль» на странице 2 публикуется информация следующего содержания: «В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе» редакция газеты обращает внимание на то, что в этом номере газеты, помимо объявлений физических или юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сообщений органов государственной власти, а также собственно редакционных материалов, размещена информация, являющаяся рекламой». Текст данной информации согласован юристами ООО «Пронто-Москва». Считают, что нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе» нет.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей ЗАО «Пронто-Ярославль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством ПИ № 5-0772 от 02.10.2003 г., выданным ЗАО «Пронто-Ярославль», средство массовой информации «Из рук в руки г. Ярославль» является газетой бесплатных объявлений, реклама (не более 40 %), то есть не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.
Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемой рекламе допущено нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе». Согласно статье 3 Закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 16 Закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть ЗАО «Пронто-Ярославль».
Ответственность за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Пронто-Ярославль» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/42-09
13 ноября 2009 года город Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от 13.11.2009 г. по делу № 04-01/42-09 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Закрытому акционерному обществу «Пронто-Ярославль», адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
2. Закрытому акционерному обществу «Пронто-Ярославль», адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 декабря 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ярославское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/42-09
13 ноября 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/42-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» рекламы без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» в ее тексте, в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50) <…>,
УСТАНОВИЛА:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление <…> о размещении в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявитель <…> на рассмотрение дела не явилась при наличии доказательств ее надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела, мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
В № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» размещена следующая информация:
«АН «VIP» поможет сдать в аренду, продать базы, склады, магазины, автостоянки, зем. участки под стр-во, торговые и офисные помещения. Размещение в междугород. Базе данных. Приглашаем к сотрудничеству собственников, проводим комплексную рекламу объектов. АН «VIP», Первомайская ул. 23. www.vipyar.ru Т. 98-51-51» (страница 52),
«БРАГИНО. Площадь на Ленинградском пр., 72 кв. м, 1 этаж, 1-я линия, отдельный вход, нежилой фонд, евроремонт, сдаю в аренду, 500 рублей/кв. м. АН «VIP» ул. Первомайская д. 23www.vipyar.ru Т. 93-68-82» (страница 52),
«АН «КОНТИНЕНТ» поможет всем приобрести в собственность или снять офисы, складские, производственные помещения, торговые площади, зем. участки, производственные базы. Различные предложения, в т.ч. продажа в строящихся торгово-развлекательных центрах и офисных зданиях. ООО «Континент» Т. 33-39-97. Т. 8-910-973-32-82. Т. 33-01-31» (страница 52)
«РЕЗИНОТЕХНИКА. Малосемейку на ул. Ранней, 30/17/5 кв.м, 7/9-эт. пан. дома, с/у совмещен, в среднем сост. Чистая продажа. ООО «Континент», ул. Трефолева, д. 24а. Т. 33-50-25, Т. 97-18-57, Елена» (страница 13),
«РЕЧНОЙ ПОРТ. 1-комн. кв-ру На ул. 2-й Портовой, д. 12/9, хрущ., 31,6/19,9/6 кв. м, 2/5-эт. дома, с/у совмещен, перепланировка, ПВХ, б/балкона, тел. точка, домофон, 1 млн. 150 тыс. руб., торг. Зачет жилье. Рассмотрю все варианты. ООО «Континент», ул. Трефолева, д. 24а. Т. 33-35-65, Т. 94-28-92, Мария» (страница 13) и другая.
На заседании Комиссии представители закрытого акционерного общества «Пронто-Ярославль» (далее – ЗАО «Пронто-Ярославль») пояснили, что в каждом номере газеты «Из рук в руки г. Ярославль» на странице 2 публикуется информация следующего содержания: «В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе» редакция газеты обращает внимание на то, что в этом номере газеты, помимо объявлений физических или юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сообщений органов государственной власти, а также собственно редакционных материалов, размещена информация, являющаяся рекламой». Текст данной информации согласован юристами ООО «Пронто-Москва». Считают, что нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе» нет.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей ЗАО «Пронто-Ярославль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со Свидетельством ПИ № 5-0772 от 02.10.2003 г., выданным ЗАО «Пронто-Ярославль», средство массовой информации «Из рук в руки г. Ярославль» является газетой бесплатных объявлений, реклама (не более 40 %), то есть не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.
Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемой рекламе допущено нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе». Согласно статье 3 Закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 16 Закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть ЗАО «Пронто-Ярославль».
Ответственность за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль» без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Пронто-Ярославль» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/42-09
13 ноября 2009 года город Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от 13.11.2009 г. по делу № 04-01/42-09 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в № 59 (916) от 3-5 августа 2009 г. газеты «Из рук в руки г. Ярославль», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Закрытому акционерному обществу «Пронто-Ярославль», адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: размещение текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
2. Закрытому акционерному обществу «Пронто-Ярославль», адрес: г. Ярославль, пр. Ленина, д. 18/50, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 декабря 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ярославское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Отдел контроля органов власти и рекламы:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления;
- осуществляет меры по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления;
- осуществляет рассмотрение жалоб в порядке, предусмотренном положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- рассматривает заявления органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, имеющих намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, о даче согласия на предоставление такой преференций;
- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Начальник отдела —
Электронный адрес: to76@fas.gov.ru
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-11-13 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-11-13 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
