Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А 82-19256/2009-28
28 «апреля» 2010 г.
Арбитражный с уд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Яргазсервис» об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области № А -03-07/22-09 от 19.11.09 по делу об административном правонарушении,
при участии:
от заявителя - Шереметьев В.Н. – предст. по пост. дов.
от административного органа – Гаев М.В. - предст.по пост. дов.
установил:
Открытое акционерное общество «Яргазсервис» (далее по тексту – Общество,) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 19.11.09 по делу № А03-07/22-09, вынесенного Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области, о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2, 58 сотых суммы выручки заявителя от оказания услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах города Ярослав ля, что составляет 822 621,63 руб., на основании статьи 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правовая позиция заявителя основана на том, что отсутствует состав нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением. Привлечение его к административной ответственности оспариваемым постановлением Общество считает не законным.
Административный орган доводы заявителя не признает, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее. Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2, 58 сотых суммы выручки Предприятия от оказания услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах города Ярославля, что составляет 822 861,63 рублей. - за совершение занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Общество осуществляет оказание услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах г. Ярослав ля, занимает доминирующее положение на указанном товарном рынке.
В соответствии с частью 1 стать и 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться ущемление интересов других лиц.
В качестве недопустимых действий административным органом заявителю вменяется факт злоупотребления доминирующим положением, выразившийся в следующих действиях в отношении ОАО «Управдом Ленинского района » и жителей г. Ярослав ля»:
1) установление «ОАО «Яргазсервис» зависимости предоставления одной услуги (аварийно-диспетчерского обслуживания) от предоставления другой услуги (технического обслуживания и эксплуатации внутридомового газового оборудования – ВДГО) только на условиях, предлагаемых Обществом;
2) приостановление Обществом аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО жилищного фонда, находящегося в управлении третьего лица – ОАО «Управ дом Ленинского района», в связи с несогласием третьего лица принять условия Общества, в период с 01.02.09 по 02.02.09.
Факт выявленных нарушений был отражен в решении и предписании Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13.05.09 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 03-03/05-09, вынесенных в отношении Открытого акционерного общества «Яргазсервис».
Также в отношении рассматриваемого правонарушения ответчиком был состав лен протокол об административном правонарушении от 21.09.09 по делу об административном правонарушении № 03-07/22-09.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, ответчиком было вынесено оспариваемое постановлении от 19.11.09 по делу № 03-07/22-09, которым Общество было привлечено к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением по ст.14.31 КоАП РФ.
Вместе с тем, решение и предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства явилось предметом рассмотрения арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-7174/2009-28.
Решением от 15.12.09 (в полном объеме изготовленном 21.12.09), по делу № А82-7174/2009-28, арбитражный суд Ярославской области признал недействительными в полном объеме и подлежащими отмене решение и предписание УФАС по Ярославской области от 13.05.09 по делу № 03 -03/05-09, вынесенные в отношении ОАО «Яргазсервис».
Решение суда от 15.12.09 по делу № А82-7174/2009-28 сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.
Таким образом, факт отсутствия в действиях Общества вменяемого ему состава правонарушения в виде злоупотребления доминирующим положением установлен вступившим в законную силу судебным актом.
Изложенные обстоятельства дела подтверждены материалами дела, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.
В силу части 2 стать и 69 АПК РФ, установленные судебным актом – решением арбитражного суда Ярославской области от 15.1.2.09 по делу № А82-7174/2009-28 – обстоятельства дела повторному доказыванию не подлежат.
В действиях Общества, таким образом, отсутствует вменяемый ему состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.31 КоАП РФ.
Соответственно, необоснованным следует признать и привлечение Общества к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление от 19.11.09 «о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № А03-07/22-09», вынесенное Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области в отношении Открытого акционерного общества «Яргазсервис» - о привлечении его к ответственности по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде 822 621,63 руб. штрафа.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок.
Судья А.В. Глызина
stdClass Object
(
[vid] => 8377
[uid] => 1
[title] => Решение Арбитражного суда Ярославской области на жалобу ОАО "Яргазсервис" (Дело № А 82-19256/2009-28)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8377
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А 82-19256/2009-28
28 «апреля» 2010 г.
Арбитражный с уд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Яргазсервис» об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области № А -03-07/22-09 от 19.11.09 по делу об административном правонарушении,
при участии:
от заявителя - Шереметьев В.Н. – предст. по пост. дов.
от административного органа – Гаев М.В. - предст.по пост. дов.
установил:
Открытое акционерное общество «Яргазсервис» (далее по тексту – Общество,) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 19.11.09 по делу № А03-07/22-09, вынесенного Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области, о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2, 58 сотых суммы выручки заявителя от оказания услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах города Ярослав ля, что составляет 822 621,63 руб., на основании статьи 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правовая позиция заявителя основана на том, что отсутствует состав нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением. Привлечение его к административной ответственности оспариваемым постановлением Общество считает не законным.
Административный орган доводы заявителя не признает, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее. Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2, 58 сотых суммы выручки Предприятия от оказания услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах города Ярославля, что составляет 822 861,63 рублей. - за совершение занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Общество осуществляет оказание услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах г. Ярослав ля, занимает доминирующее положение на указанном товарном рынке.
В соответствии с частью 1 стать и 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться ущемление интересов других лиц.
В качестве недопустимых действий административным органом заявителю вменяется факт злоупотребления доминирующим положением, выразившийся в следующих действиях в отношении ОАО «Управдом Ленинского района » и жителей г. Ярослав ля»:
1) установление «ОАО «Яргазсервис» зависимости предоставления одной услуги (аварийно-диспетчерского обслуживания) от предоставления другой услуги (технического обслуживания и эксплуатации внутридомового газового оборудования – ВДГО) только на условиях, предлагаемых Обществом;
2) приостановление Обществом аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО жилищного фонда, находящегося в управлении третьего лица – ОАО «Управ дом Ленинского района», в связи с несогласием третьего лица принять условия Общества, в период с 01.02.09 по 02.02.09.
Факт выявленных нарушений был отражен в решении и предписании Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13.05.09 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 03-03/05-09, вынесенных в отношении Открытого акционерного общества «Яргазсервис».
Также в отношении рассматриваемого правонарушения ответчиком был состав лен протокол об административном правонарушении от 21.09.09 по делу об административном правонарушении № 03-07/22-09.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, ответчиком было вынесено оспариваемое постановлении от 19.11.09 по делу № 03-07/22-09, которым Общество было привлечено к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением по ст.14.31 КоАП РФ.
Вместе с тем, решение и предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства явилось предметом рассмотрения арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-7174/2009-28.
Решением от 15.12.09 (в полном объеме изготовленном 21.12.09), по делу № А82-7174/2009-28, арбитражный суд Ярославской области признал недействительными в полном объеме и подлежащими отмене решение и предписание УФАС по Ярославской области от 13.05.09 по делу № 03 -03/05-09, вынесенные в отношении ОАО «Яргазсервис».
Решение суда от 15.12.09 по делу № А82-7174/2009-28 сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.
Таким образом, факт отсутствия в действиях Общества вменяемого ему состава правонарушения в виде злоупотребления доминирующим положением установлен вступившим в законную силу судебным актом.
Изложенные обстоятельства дела подтверждены материалами дела, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.
В силу части 2 стать и 69 АПК РФ, установленные судебным актом – решением арбитражного суда Ярославской области от 15.1.2.09 по делу № А82-7174/2009-28 – обстоятельства дела повторному доказыванию не подлежат.
В действиях Общества, таким образом, отсутствует вменяемый ему состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.31 КоАП РФ.
Соответственно, необоснованным следует признать и привлечение Общества к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление от 19.11.09 «о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № А03-07/22-09», вынесенное Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области в отношении Открытого акционерного общества «Яргазсервис» - о привлечении его к ответственности по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде 822 621,63 руб. штрафа.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок.
Судья А.В. Глызина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А 82-19256/2009-28
28 «апреля» 2010 г.
Арбитражный с уд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Яргазсервис» об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области № А -03-07/22-09 от 19.11.09 по делу об административном правонарушении,
при участии:
от заявителя - Шереметьев В.Н. – предст. по пост. дов.
от административного органа – Гаев М.В. - предст.по пост. дов.
установил:
Открытое акционерное общество «Яргазсервис» (далее по тексту – Общество,) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 19.11.09 по делу № А03-07/22-09, вынесенного Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области, о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2, 58 сотых суммы выручки заявителя от оказания услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах города Ярослав ля, что составляет 822 621,63 руб., на основании статьи 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правовая позиция заявителя основана на том, что отсутствует состав нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением. Привлечение его к административной ответственности оспариваемым постановлением Общество считает не законным.
Административный орган доводы заявителя не признает, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее. Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2, 58 сотых суммы выручки Предприятия от оказания услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах города Ярославля, что составляет 822 861,63 рублей. - за совершение занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Общество осуществляет оказание услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и эксплуатации внутридомового газового оборудования в географических границах г. Ярослав ля, занимает доминирующее положение на указанном товарном рынке.
В соответствии с частью 1 стать и 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться ущемление интересов других лиц.
В качестве недопустимых действий административным органом заявителю вменяется факт злоупотребления доминирующим положением, выразившийся в следующих действиях в отношении ОАО «Управдом Ленинского района » и жителей г. Ярослав ля»:
1) установление «ОАО «Яргазсервис» зависимости предоставления одной услуги (аварийно-диспетчерского обслуживания) от предоставления другой услуги (технического обслуживания и эксплуатации внутридомового газового оборудования – ВДГО) только на условиях, предлагаемых Обществом;
2) приостановление Обществом аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО жилищного фонда, находящегося в управлении третьего лица – ОАО «Управ дом Ленинского района», в связи с несогласием третьего лица принять условия Общества, в период с 01.02.09 по 02.02.09.
Факт выявленных нарушений был отражен в решении и предписании Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13.05.09 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 03-03/05-09, вынесенных в отношении Открытого акционерного общества «Яргазсервис».
Также в отношении рассматриваемого правонарушения ответчиком был состав лен протокол об административном правонарушении от 21.09.09 по делу об административном правонарушении № 03-07/22-09.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, ответчиком было вынесено оспариваемое постановлении от 19.11.09 по делу № 03-07/22-09, которым Общество было привлечено к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением по ст.14.31 КоАП РФ.
Вместе с тем, решение и предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства явилось предметом рассмотрения арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-7174/2009-28.
Решением от 15.12.09 (в полном объеме изготовленном 21.12.09), по делу № А82-7174/2009-28, арбитражный суд Ярославской области признал недействительными в полном объеме и подлежащими отмене решение и предписание УФАС по Ярославской области от 13.05.09 по делу № 03 -03/05-09, вынесенные в отношении ОАО «Яргазсервис».
Решение суда от 15.12.09 по делу № А82-7174/2009-28 сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.
Таким образом, факт отсутствия в действиях Общества вменяемого ему состава правонарушения в виде злоупотребления доминирующим положением установлен вступившим в законную силу судебным актом.
Изложенные обстоятельства дела подтверждены материалами дела, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.
В силу части 2 стать и 69 АПК РФ, установленные судебным актом – решением арбитражного суда Ярославской области от 15.1.2.09 по делу № А82-7174/2009-28 – обстоятельства дела повторному доказыванию не подлежат.
В действиях Общества, таким образом, отсутствует вменяемый ему состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.31 КоАП РФ.
Соответственно, необоснованным следует признать и привлечение Общества к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление от 19.11.09 «о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № А03-07/22-09», вынесенное Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области в отношении Открытого акционерного общества «Яргазсервис» - о привлечении его к ответственности по статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде 822 621,63 руб. штрафа.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок.
Судья А.В. Глызина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 13
[vid] => 3
[name] => Судебные решения
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-28 09:33:10
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-28 09:33:10
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
