Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-07/105-11 в отношении ОАО "ТГК-2"

stdClass Object ( [vid] => 8805 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-07/105-11 в отношении ОАО "ТГК-2" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8805 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324380603 [changed] => 1370523479 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523479 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа

по делу об административном правонарушении № 03-07/105-11

 

07 декабря 2011 года                                                                                             г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области С.А. Балабаев, рассмотрев протокол по делу № 03-07/105-11 от 22 ноября 2011 года об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Правдиной Е.А. и материалы дела, возбужденного в отношении Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»  (далее – ОАО  «ТГК-2»), юридический  адрес: 150040, г. Ярославль, пр. Октября, 42,  107, ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Законный представитель ОАО «ТГК-2», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела № 03-07/105-11 (уведомление о доставке почтового отправления № 15004040120003), на рассмотрение дела не явился, защитника не направил.

Решением Комиссии по делу № 03-03/112-10 ОАО «ТГК-2» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

ОАО «ТГК-2» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов, приказом Ярославского УФАС России от 25.12.2007 года № 131 по позиции «Производство и передача тепловой энергии» с долей более 50 процентов в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью).

В соответствии со статьей  5 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Таким образом, положение ОАО «ТГК-2» на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) является доминирующим.

Между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Ньютона, 9» заключен договор № 1311 от 07.10.2009 года на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. Согласно пункту 4.2. договора количество поданных абоненту тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется по показаниям приборов узла учета (теплосчетчикам).

23 апреля 2010 года ОАО «ТГК-2» направило в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» предупреждение исх. № 1000-10/5231 с требованием оплаты задолженности за потребляемую тепловую энергию в размере 1 067 311,27 руб. в срок до 14.05.2010 года. Также в соответствии с предупреждением в случае неуплаты задолженности в срок до 14.05.2010 года в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» будет введено ограничение подачи тепловой энергии.

24 мая 2010 года в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» ОАО «ТГК-2» направило уведомление исх. № 1000-10/6272 о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты с 28 мая 2010 года в случае неуплаты суммы задолженности до указанной даты. На 24 мая 2010 года задолженность заявителя составила 1 206 419,53 руб.

В указанный срок в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» введена режимная подача тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

Между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Урицкого, 42» заключен договор № 1264 от 21.09.2009 года на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. Согласно пункту 4.2. договора количество поданных абоненту тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется по показаниям приборов узла учета (теплосчетчикам) с добавлением к этим показаниям величины тепловых потерь, соответствующих 0,0013 Гкал/час (Приложение № 4 к договору) и величины нормативной утечки по тепловым сетям, принадлежащим (до места установки приборов узла учета) абоненту.

23 апреля 2010 года ОАО «ТГК-2» направило в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» предупреждение исх. № 1000-10/5232 с требованием оплаты задолженности за потребляемую тепловую энергию в размере 260 778,98 руб. в срок до 14.05.2010 года. Также в соответствии с предупреждением в случае неуплаты задолженности в срок до 14.05.2010 года в отношении ТСЖ «Урицкого, 42» будет введено ограничение подачи тепловой энергии.

24 мая 2010 года в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» ОАО «ТГК-2» направило уведомление исх. № 1000-10/6271 о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты с 28 мая 2010 года в случае неуплаты суммы задолженности до указанной даты. На 24 мая 2010 года задолженность заявителя составила 337 406,06 руб.

В указанный срок в отношении ТСЖ «Урицкого, 42» введена режимная подача тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

Предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» содержат ссылку на пункт 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов».

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (далее – Правила), товарищество собственников жилья является исполнителем, то есть субъектом, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 Правил коммунальные услуги – деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности является потребителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, ссылка на Постановление Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» сделана без учета того, что ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» не являются потребителями тепловой энергии, а приобретают ее для оказания коммунальных услуг, и является неправомерной. ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» не осуществляют перепродажу приобретенной у ОАО «ТГК-2» тепловой энергии, а предоставляют ее гражданам – потребителям коммунальных услуг.

Таким образом, обязательства, возникающие из договоров № 1311 от 07.10.2009 года между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Ньютона, 9»,  № 1264 от 21.09.2009 года между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Урицкого, 42» регулируются, помимо норм ГК РФ, императивными нормами Правил, в том числе пунктами 80, 81 Правил, определяющими порядок и сроки  приостановления или ограничения потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения (изложен в редакции, действовавшей на момент направления ОАО «ТГК-2» в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» и ТСЖ «Ньютона, 9» предупреждений № 1000-10/5232, 1000-10/5231 и уведомлений № 1000-10/6271, 1000-10/6272 и введения режима ограничения подачи тепловой энергии).

Согласно пункту 81 Правил приостановление предоставления одной или нескольких коммунальных услуг производится в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Предупреждения № 1000-10/5231, 1000-10/5232 содержат информацию о том, что ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» нарушают сроки оплаты потребляемой тепловой энергии и приведены информация о задолженности. Указание на то, что указанная задолженность превышает 6 ежемесячных размеров платы за тепловую энергию, в предупреждениях отсутствует. Не определен в предупреждении перечень коммунальных услуг, по которым сформировалась данная задолженность. Тепловая энергия поставляется ОАО «ТГК-2» как для нужд горячего водоснабжения, так и для нужд отопления. Срок, установленный в предупреждениях для погашения задолженности, составляет 3 недели.

Таким образом, предупреждение № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и предупреждение № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» направлены с нарушением подпункта а) пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

24 мая 2010 года ОАО «ТГК-2» направлены уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272, 1000-10/6271 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» соответственно.

Указанные уведомления содержат информацию о размере задолженности и о том, что данная задолженность превысила 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС. Задолженность ТСЖ «Ньютона, 9» составила по состоянию на 24.05.2010 года 1 206 419,53 рублей, задолженность ТСЖ «Урицкого, 42» - 337 406,06 рублей.

ОАО «ТГК-2» не представило сведения о размерах и расчетах сумм 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС по каждому из ТСЖ, с которыми производилось сравнение существующих сумм задолженностей при направлении уведомлений № 1000-10/6272, 1000-10/6271.

ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» представлены собственные расчеты сумм 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС.

Согласно расчетам ТСЖ «Ньютона, 9» сумма 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС составила 2 002 493,48 рублей.

В приложении 1 к договору № 1311 от 07.10.2009 года, заключенному ОАО «ТГК-2» с ТСЖ «Ньютона, 9» определены ориентировочные объемы потребления тепловой энергии и теплоносителя с 08.10.2009 года по 30.06.2010 года. В последствии в приложение № 1 дополнительным соглашением от 26 января 2010 года внесены изменения. Согласно данному приложению (с учетом внесенных изменений дополнением от 20.01.2010) за период с ноября 2009 года по апрель 2010 года на нужды горячего водоснабжения по закрытой схеме поставка тепловой энергии согласована в объеме 2661,31 Гкал. Тариф на тепловую энергию на 2009 год для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, отпущенной из тепловых сетей ГУ ОАО «ТГК-2» по Ярославской области через тепловые сети МУП «Ярославский городской энергосбыт» г. Ярославля составил 672,37 рублей за 1 Гкал, на 2010 год тариф составил 770,23 рублей за 1 Гкал. С учетом тарифа стоимость указанного согласованного объема  тепловой энергии составила 2 358 692,00 рублей с НДС.

Сумма задолженности ТСЖ «Ньютона, 9» на момент направления предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 составила 1 067 311,27 рублей, на момент направления уведомления № 1000-10/6272 от 24.05.2010 составила 1 206 419,53 рублей.

Таким образом, как на момент направления предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010, так и на момент направления уведомления № 1000-10/6272 от 24.05.2010 не превышала 6 ежемесячных размеров платы за горячее водоснабжение.

Согласно расчетам ТСЖ «Урицкого, 42» сумма 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения составила 231 113,27 рублей.

Расчет составлен на основании данных прибора учета о количестве потребленной воды и стоимости кубического метра воды для целей горячего водоснабжения.

Общая сумма платы за тепловую энергию для целей ГВС и отопления, выставленная согласно счетам-фактурам ОАО «ТГК-2» в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» за период с ноября 2009 по апрель 2010 года, составила 388 958, 86 рублей.

Сумма задолженности ТСЖ «Урицкого, 42» на момент направления предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 составила 260 778,98 рублей, на момент направления уведомления № 1000-10/6271 от 24.05.2010 составила 337 406,06 рублей. Указанная сумма задолженности сформирована как задолженность ТСЖ «Урицкого, 42» по оплате тепловой энергии, поставленной как на нужды  горячего водоснабжения, так и на нужды отопления.

Таким образом, на момент направления предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 и на момент направления уведомления № 1000-10/6271 от 24.05.2010 общая сумма задолженности за тепловую энергию на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения не превышала суммы 6 ежемесячных размеров платы за тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения и отопления.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272, 1000-10/6271 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» соответственно направлены с нарушением пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

Ограничение подачи тепловой энергии в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», ТСЖ «Урицкого, 42» с 28.05.2010 года также произведено ОАО «ТГК-2» с нарушением пунктов 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

Действиями ОАО «ТГК-2» по направлению предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» были  ущемлены интересы ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действия ОАО «ТГК-2» по направлению предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

В соответствии со статьей 14.31. КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Как установлено должностным лицом, рассматривающим настоящее дело, и подтверждается материалами дела у ОАО «ТГК-2» имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению антимонопольного законодательства.

На основании вышеизложенного заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении  ОАО «ТГК-2» виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, выразившегося в действиях по направлению предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42».

Под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается выручка от реализации товара (работы, услуги), определяемая в соответствии со статьями 248, 249 Налогового кодекса Российской Федерации.

Совокупный размер выручки, полученной ОАО «ТГК-2» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2010 год на территории г. Ярославля составил 7 640 117 тыс. рублей.  Размер выручки, полученной ОАО «ТГК-2»  на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) за 2010 год  составил 3 853 048 тыс. рублей (письмо ОАО «ТГК-2» № 1000-22/2295 от 15.11.2011 года).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 14.31, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

привлечь ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» за нарушение статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением путем направления предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 38 530 480,00 рублей (тридцать восемь миллионов пятьсот тридцать тысяч четыреста восемьдесят рублей), что составляет одну сотую размера суммы выручки ОАО «ТГК-2» на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) за 2010 год.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафы в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 16111602010010000140

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКАТО 78401000000

УФК МФ РФ по Ярославской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКАТО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                             С.А. Балабаев

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа

по делу об административном правонарушении № 03-07/105-11

 

07 декабря 2011 года                                                                                             г. Ярославль

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области С.А. Балабаев, рассмотрев протокол по делу № 03-07/105-11 от 22 ноября 2011 года об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Ярославского УФАС России Правдиной Е.А. и материалы дела, возбужденного в отношении Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»  (далее – ОАО  «ТГК-2»), юридический  адрес: 150040, г. Ярославль, пр. Октября, 42,  107, ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Законный представитель ОАО «ТГК-2», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела № 03-07/105-11 (уведомление о доставке почтового отправления № 15004040120003), на рассмотрение дела не явился, защитника не направил.

Решением Комиссии по делу № 03-03/112-10 ОАО «ТГК-2» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

ОАО «ТГК-2» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов, приказом Ярославского УФАС России от 25.12.2007 года № 131 по позиции «Производство и передача тепловой энергии» с долей более 50 процентов в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью).

В соответствии со статьей  5 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Таким образом, положение ОАО «ТГК-2» на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) является доминирующим.

Между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Ньютона, 9» заключен договор № 1311 от 07.10.2009 года на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. Согласно пункту 4.2. договора количество поданных абоненту тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется по показаниям приборов узла учета (теплосчетчикам).

23 апреля 2010 года ОАО «ТГК-2» направило в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» предупреждение исх. № 1000-10/5231 с требованием оплаты задолженности за потребляемую тепловую энергию в размере 1 067 311,27 руб. в срок до 14.05.2010 года. Также в соответствии с предупреждением в случае неуплаты задолженности в срок до 14.05.2010 года в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» будет введено ограничение подачи тепловой энергии.

24 мая 2010 года в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» ОАО «ТГК-2» направило уведомление исх. № 1000-10/6272 о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты с 28 мая 2010 года в случае неуплаты суммы задолженности до указанной даты. На 24 мая 2010 года задолженность заявителя составила 1 206 419,53 руб.

В указанный срок в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» введена режимная подача тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

Между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Урицкого, 42» заключен договор № 1264 от 21.09.2009 года на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. Согласно пункту 4.2. договора количество поданных абоненту тепловой энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется по показаниям приборов узла учета (теплосчетчикам) с добавлением к этим показаниям величины тепловых потерь, соответствующих 0,0013 Гкал/час (Приложение № 4 к договору) и величины нормативной утечки по тепловым сетям, принадлежащим (до места установки приборов узла учета) абоненту.

23 апреля 2010 года ОАО «ТГК-2» направило в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» предупреждение исх. № 1000-10/5232 с требованием оплаты задолженности за потребляемую тепловую энергию в размере 260 778,98 руб. в срок до 14.05.2010 года. Также в соответствии с предупреждением в случае неуплаты задолженности в срок до 14.05.2010 года в отношении ТСЖ «Урицкого, 42» будет введено ограничение подачи тепловой энергии.

24 мая 2010 года в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» ОАО «ТГК-2» направило уведомление исх. № 1000-10/6271 о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты с 28 мая 2010 года в случае неуплаты суммы задолженности до указанной даты. На 24 мая 2010 года задолженность заявителя составила 337 406,06 руб.

В указанный срок в отношении ТСЖ «Урицкого, 42» введена режимная подача тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

Предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» содержат ссылку на пункт 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов».

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (далее – Правила), товарищество собственников жилья является исполнителем, то есть субъектом, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 Правил коммунальные услуги – деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности является потребителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, ссылка на Постановление Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» сделана без учета того, что ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» не являются потребителями тепловой энергии, а приобретают ее для оказания коммунальных услуг, и является неправомерной. ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» не осуществляют перепродажу приобретенной у ОАО «ТГК-2» тепловой энергии, а предоставляют ее гражданам – потребителям коммунальных услуг.

Таким образом, обязательства, возникающие из договоров № 1311 от 07.10.2009 года между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Ньютона, 9»,  № 1264 от 21.09.2009 года между ОАО «ТГК-2» и ТСЖ «Урицкого, 42» регулируются, помимо норм ГК РФ, императивными нормами Правил, в том числе пунктами 80, 81 Правил, определяющими порядок и сроки  приостановления или ограничения потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения (изложен в редакции, действовавшей на момент направления ОАО «ТГК-2» в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» и ТСЖ «Ньютона, 9» предупреждений № 1000-10/5232, 1000-10/5231 и уведомлений № 1000-10/6271, 1000-10/6272 и введения режима ограничения подачи тепловой энергии).

Согласно пункту 81 Правил приостановление предоставления одной или нескольких коммунальных услуг производится в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Предупреждения № 1000-10/5231, 1000-10/5232 содержат информацию о том, что ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» нарушают сроки оплаты потребляемой тепловой энергии и приведены информация о задолженности. Указание на то, что указанная задолженность превышает 6 ежемесячных размеров платы за тепловую энергию, в предупреждениях отсутствует. Не определен в предупреждении перечень коммунальных услуг, по которым сформировалась данная задолженность. Тепловая энергия поставляется ОАО «ТГК-2» как для нужд горячего водоснабжения, так и для нужд отопления. Срок, установленный в предупреждениях для погашения задолженности, составляет 3 недели.

Таким образом, предупреждение № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и предупреждение № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» направлены с нарушением подпункта а) пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

24 мая 2010 года ОАО «ТГК-2» направлены уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272, 1000-10/6271 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» соответственно.

Указанные уведомления содержат информацию о размере задолженности и о том, что данная задолженность превысила 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС. Задолженность ТСЖ «Ньютона, 9» составила по состоянию на 24.05.2010 года 1 206 419,53 рублей, задолженность ТСЖ «Урицкого, 42» - 337 406,06 рублей.

ОАО «ТГК-2» не представило сведения о размерах и расчетах сумм 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС по каждому из ТСЖ, с которыми производилось сравнение существующих сумм задолженностей при направлении уведомлений № 1000-10/6272, 1000-10/6271.

ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» представлены собственные расчеты сумм 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС.

Согласно расчетам ТСЖ «Ньютона, 9» сумма 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды ГВС составила 2 002 493,48 рублей.

В приложении 1 к договору № 1311 от 07.10.2009 года, заключенному ОАО «ТГК-2» с ТСЖ «Ньютона, 9» определены ориентировочные объемы потребления тепловой энергии и теплоносителя с 08.10.2009 года по 30.06.2010 года. В последствии в приложение № 1 дополнительным соглашением от 26 января 2010 года внесены изменения. Согласно данному приложению (с учетом внесенных изменений дополнением от 20.01.2010) за период с ноября 2009 года по апрель 2010 года на нужды горячего водоснабжения по закрытой схеме поставка тепловой энергии согласована в объеме 2661,31 Гкал. Тариф на тепловую энергию на 2009 год для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, отпущенной из тепловых сетей ГУ ОАО «ТГК-2» по Ярославской области через тепловые сети МУП «Ярославский городской энергосбыт» г. Ярославля составил 672,37 рублей за 1 Гкал, на 2010 год тариф составил 770,23 рублей за 1 Гкал. С учетом тарифа стоимость указанного согласованного объема  тепловой энергии составила 2 358 692,00 рублей с НДС.

Сумма задолженности ТСЖ «Ньютона, 9» на момент направления предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 составила 1 067 311,27 рублей, на момент направления уведомления № 1000-10/6272 от 24.05.2010 составила 1 206 419,53 рублей.

Таким образом, как на момент направления предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010, так и на момент направления уведомления № 1000-10/6272 от 24.05.2010 не превышала 6 ежемесячных размеров платы за горячее водоснабжение.

Согласно расчетам ТСЖ «Урицкого, 42» сумма 6 ежемесячных размеров оплаты тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения составила 231 113,27 рублей.

Расчет составлен на основании данных прибора учета о количестве потребленной воды и стоимости кубического метра воды для целей горячего водоснабжения.

Общая сумма платы за тепловую энергию для целей ГВС и отопления, выставленная согласно счетам-фактурам ОАО «ТГК-2» в адрес ТСЖ «Урицкого, 42» за период с ноября 2009 по апрель 2010 года, составила 388 958, 86 рублей.

Сумма задолженности ТСЖ «Урицкого, 42» на момент направления предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 составила 260 778,98 рублей, на момент направления уведомления № 1000-10/6271 от 24.05.2010 составила 337 406,06 рублей. Указанная сумма задолженности сформирована как задолженность ТСЖ «Урицкого, 42» по оплате тепловой энергии, поставленной как на нужды  горячего водоснабжения, так и на нужды отопления.

Таким образом, на момент направления предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 и на момент направления уведомления № 1000-10/6271 от 24.05.2010 общая сумма задолженности за тепловую энергию на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения не превышала суммы 6 ежемесячных размеров платы за тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения и отопления.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272, 1000-10/6271 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» соответственно направлены с нарушением пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

Ограничение подачи тепловой энергии в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», ТСЖ «Урицкого, 42» с 28.05.2010 года также произведено ОАО «ТГК-2» с нарушением пунктов 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

Действиями ОАО «ТГК-2» по направлению предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» были  ущемлены интересы ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действия ОАО «ТГК-2» по направлению предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42» являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года.

В соответствии со статьей 14.31. КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Как установлено должностным лицом, рассматривающим настоящее дело, и подтверждается материалами дела у ОАО «ТГК-2» имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению антимонопольного законодательства.

На основании вышеизложенного заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении  ОАО «ТГК-2» виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, выразившегося в действиях по направлению предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42».

Под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается выручка от реализации товара (работы, услуги), определяемая в соответствии со статьями 248, 249 Налогового кодекса Российской Федерации.

Совокупный размер выручки, полученной ОАО «ТГК-2» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2010 год на территории г. Ярославля составил 7 640 117 тыс. рублей.  Размер выручки, полученной ОАО «ТГК-2»  на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) за 2010 год  составил 3 853 048 тыс. рублей (письмо ОАО «ТГК-2» № 1000-22/2295 от 15.11.2011 года).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 14.31, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

привлечь ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» за нарушение статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением путем направления предупреждения № 1000-10/5231 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», предупреждения № 1000-10/5232 от 23.04.2010 в адрес ТСЖ «Урицкого, 42», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6272 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9», уведомления о введении ограничения подачи тепловой энергии за неоднократное нарушение сроков оплаты № 1000-10/6271 от 24.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», ограничению подачи тепловой энергии 28.05.2010 в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» и ТСЖ «Урицкого, 42», к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 38 530 480,00 рублей (тридцать восемь миллионов пятьсот тридцать тысяч четыреста восемьдесят рублей), что составляет одну сотую размера суммы выручки ОАО «ТГК-2» на рынке производства и передачи тепловой энергии в географических границах г. Ярославля (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) за 2010 год.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафы в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 16111602010010000140

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКАТО 78401000000

УФК МФ РФ по Ярославской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКАТО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                             С.А. Балабаев

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-07/105-11 [format] => [safe_value] => 03-07/105-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 40 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 40 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-07 11:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-07 11:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324380603 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ярославское УФАС России )