Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области признало Администрацию г. Переславля-Залесского нарушившей пункт 2 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», запрещающий органам местного самоуправления необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Нарушение выразилось в принятии в 2007 - 2010 годах нормативно-правовых актов о продаже земельных участков, права аренды на них, необоснованно препятствующих осуществлению деятельности застройщиками. Постановления незаконно обязывают застройщиков заключать договор на оплату единовременных отчислений за подключение к муниципальным сетям, передавать часть построенного жилого фонда в муниципальную собственность (от 8 – 20%), возмещать затраты на проведение оценочных и кадастровых работ.
«Завершенный объект капитального строительства является собственностью застройщика. Договоры, которые заключаются с застройщиками, не являются инвестиционными договорами, которые бы давали право Администрации претендовать на часть построенного жилья», - комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова.
Подобные действия Администрации ограничили количество хозяйствующих субъектов, желающих принять участие в аукционах, следовательно, ограничили конкуренцию.
«При сохранении здоровой конкуренции бюджет мог получить средства в большем объеме, а люди более доступное жилье», - говорит Наталия Сибрикова.
Дело возбуждено на основании заявления одного из застройщиков.
По результатам рассмотрения дела Комиссия предписала Администрации прекратить принимать подобные акты, не допускать проведение аукционов, на победителей которых возлагаются указанные обязанности.
Также Комиссия решила обратиться в суд с заявлением о признании недействующим решения Переславль-Залесской городской Думы от 28.02.202 № 55 «О порядке строительства с использованием объектов муниципальной собственности г. Переславля-Залесского», также незаконно предусматривающее заключение договора на оплату единовременных отчислений за подключение к сетям для получения разрешения на строительство.
В ближайшее время материалы дела будут переданы должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по часте 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Справка
Действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
