Решение
по делу № 03-03/10-09
25 мая 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 08.06.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/10-09 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>, с участием: от Открытого Акционерного Общества «Ярославльводоканал» (далее ОАО «Ярославльводоканал», ответчик) – <…>; гр. <…>, гр.<…> (далее также заявители).,
рассмотрев на заседании 25.05.2009 дело № 03-03/10-09 о нарушении ОАО «Ярославльводоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),
у с т а н о в и л а:
В Ярославское УФАС России поступило заявление гр. <…> на действия ОАО «Ярославльводоканал»., выразившегося, по мнению заявителей в неправомерном требовании платы за восстановление водоснабжения жилых домов <…> по ул. <…>.
Представители ОАО «Ярославльводоканал» с предъявленным нарушением не согласились и пояснили следующее.
В соответствии с актом разграничения ответственности, составленным заявителем и ответчиком, участок водопровода, на котором произошла авария - врезка в городской водопровод в водопроводном колодце по ул. <…>, принадлежат абоненту (заявителям). В связи с этим, ОАО «Ярославльводоканал» может устранить данный дефект по заявлению абонентов с гарантией оплаты.
Принимая решение об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ОАО «Ярославльводоканал», Комиссия исходит из следующего.
Заявителями был смонтирован водопровод от домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль до магистрального водопровода. Далее, заявителями была произведена оплата врезки в магистральный водопровод. Работники ОАО «Ярославльводоканал» осуществили врезку в магистральный трубопровод путем установки хомута, патрубка и отключающего вентиля. Также, представителями ОАО «Ярославльводоканал» были составлены Акты разграничения ответственности с Заявителями (Акт от 15 октября 2001 года с гр. <…>, Акт от 22 января 2002 года с гр. <…> ) (далее – Акты).
На врезке частных водопроводов (от домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль) в магистральный трубопровод произошла авария, которая была устранена аварийной службой ОАО «Ярославльводоканал» путем ликвидации патрубка и заглушения ввода на частные дома по вышеуказанному адресу.
В ходе рассмотрения Комиссией данного дела, заявители пояснили, что авария могла быть устранена только способом, предпринятым аварийной службой ОАО «Ярославльводоканал», т.е. путем ликвидации патрубка и заглушения ввода на частные дома, что привело к прекращению водоснабжения домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль.
ОАО «Ярославльводоканал» выражает готовность восстановить водоснабжение вышеуказанных домов по заявлению с гарантией оплаты ( письмо № 27-01/5480 от 13.11.2008).
Согласно Актам водопроводные вводы на частные дома <…> г. Ярославль, запитанные от городского водовода, принадлежат Домовладельцам (гр. <…>, соответственно). Абоненты (гр. <…>) несут полную ответственность за сохранность, техническое состояние, правильность эксплуатации, капитальный ремонт и восстановление сооружения, в вышеуказанных границах, включая колодцы и запорную арматуру на врезках в городскую сеть.
В соответствии с ГОСТ 25151-82 «Водопроводный ввод – трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения».
Положениями п. 2.10.44. «Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999г. № 168 установлено, что присоединения (врезки) построенного трубопровода входят в проект и смету на строительство трубопровода.
Статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Принимая во внимание то, что работы по строительству трубопровода были выполнены по заказу и за счет заявителей, последние являются собственниками построенных трубопроводов.
Согласно части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц
В соответствии Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 30 от 30 июня 2008 г, исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского Кодекса РФ и статей 3 и 10 Закона «О защите конкуренции» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
Из вышеизложенного следует, что ответственность за сохранность, техническое состояние, правильность эксплуатации, капитальный ремонт и восстановление сооружения участка водопровода, на котором произошла авария, несут заявители, следовательно, требование ответчиком с заявителей оплаты услуг по ремонту трубопровода, принадлежащего гр. <…>, не нарушают интересы заявителей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
р е ш и л а:
1. Рассмотрение дела № 03-03/10-09 о нарушении ОАО «Ярославльводоканал» части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7557
[uid] => 1
[title] => Решение о прекращении дела № 03-03/10-09 в отношении ОАО «Ярославльводоканал»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7557
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638219
[changed] => 1370523479
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523479
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 03-03/10-09
25 мая 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 08.06.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/10-09 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>, с участием: от Открытого Акционерного Общества «Ярославльводоканал» (далее ОАО «Ярославльводоканал», ответчик) – <…>; гр. <…>, гр.<…> (далее также заявители).,
рассмотрев на заседании 25.05.2009 дело № 03-03/10-09 о нарушении ОАО «Ярославльводоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),
у с т а н о в и л а:
В Ярославское УФАС России поступило заявление гр. <…> на действия ОАО «Ярославльводоканал»., выразившегося, по мнению заявителей в неправомерном требовании платы за восстановление водоснабжения жилых домов <…> по ул. <…>.
Представители ОАО «Ярославльводоканал» с предъявленным нарушением не согласились и пояснили следующее.
В соответствии с актом разграничения ответственности, составленным заявителем и ответчиком, участок водопровода, на котором произошла авария - врезка в городской водопровод в водопроводном колодце по ул. <…>, принадлежат абоненту (заявителям). В связи с этим, ОАО «Ярославльводоканал» может устранить данный дефект по заявлению абонентов с гарантией оплаты.
Принимая решение об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ОАО «Ярославльводоканал», Комиссия исходит из следующего.
Заявителями был смонтирован водопровод от домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль до магистрального водопровода. Далее, заявителями была произведена оплата врезки в магистральный водопровод. Работники ОАО «Ярославльводоканал» осуществили врезку в магистральный трубопровод путем установки хомута, патрубка и отключающего вентиля. Также, представителями ОАО «Ярославльводоканал» были составлены Акты разграничения ответственности с Заявителями (Акт от 15 октября 2001 года с гр. <…>, Акт от 22 января 2002 года с гр. <…> ) (далее – Акты).
На врезке частных водопроводов (от домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль) в магистральный трубопровод произошла авария, которая была устранена аварийной службой ОАО «Ярославльводоканал» путем ликвидации патрубка и заглушения ввода на частные дома по вышеуказанному адресу.
В ходе рассмотрения Комиссией данного дела, заявители пояснили, что авария могла быть устранена только способом, предпринятым аварийной службой ОАО «Ярославльводоканал», т.е. путем ликвидации патрубка и заглушения ввода на частные дома, что привело к прекращению водоснабжения домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль.
ОАО «Ярославльводоканал» выражает готовность восстановить водоснабжение вышеуказанных домов по заявлению с гарантией оплаты ( письмо № 27-01/5480 от 13.11.2008).
Согласно Актам водопроводные вводы на частные дома <…> г. Ярославль, запитанные от городского водовода, принадлежат Домовладельцам (гр. <…>, соответственно). Абоненты (гр. <…>) несут полную ответственность за сохранность, техническое состояние, правильность эксплуатации, капитальный ремонт и восстановление сооружения, в вышеуказанных границах, включая колодцы и запорную арматуру на врезках в городскую сеть.
В соответствии с ГОСТ 25151-82 «Водопроводный ввод – трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения».
Положениями п. 2.10.44. «Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999г. № 168 установлено, что присоединения (врезки) построенного трубопровода входят в проект и смету на строительство трубопровода.
Статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Принимая во внимание то, что работы по строительству трубопровода были выполнены по заказу и за счет заявителей, последние являются собственниками построенных трубопроводов.
Согласно части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц
В соответствии Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 30 от 30 июня 2008 г, исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского Кодекса РФ и статей 3 и 10 Закона «О защите конкуренции» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
Из вышеизложенного следует, что ответственность за сохранность, техническое состояние, правильность эксплуатации, капитальный ремонт и восстановление сооружения участка водопровода, на котором произошла авария, несут заявители, следовательно, требование ответчиком с заявителей оплаты услуг по ремонту трубопровода, принадлежащего гр. <…>, не нарушают интересы заявителей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
р е ш и л а:
1. Рассмотрение дела № 03-03/10-09 о нарушении ОАО «Ярославльводоканал» части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 03-03/10-09
25 мая 2009 года г. Ярославль
(решение изготовлено в полном объеме 08.06.2009)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дела № 03-03/10-09 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>, с участием: от Открытого Акционерного Общества «Ярославльводоканал» (далее ОАО «Ярославльводоканал», ответчик) – <…>; гр. <…>, гр.<…> (далее также заявители).,
рассмотрев на заседании 25.05.2009 дело № 03-03/10-09 о нарушении ОАО «Ярославльводоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),
у с т а н о в и л а:
В Ярославское УФАС России поступило заявление гр. <…> на действия ОАО «Ярославльводоканал»., выразившегося, по мнению заявителей в неправомерном требовании платы за восстановление водоснабжения жилых домов <…> по ул. <…>.
Представители ОАО «Ярославльводоканал» с предъявленным нарушением не согласились и пояснили следующее.
В соответствии с актом разграничения ответственности, составленным заявителем и ответчиком, участок водопровода, на котором произошла авария - врезка в городской водопровод в водопроводном колодце по ул. <…>, принадлежат абоненту (заявителям). В связи с этим, ОАО «Ярославльводоканал» может устранить данный дефект по заявлению абонентов с гарантией оплаты.
Принимая решение об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ОАО «Ярославльводоканал», Комиссия исходит из следующего.
Заявителями был смонтирован водопровод от домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль до магистрального водопровода. Далее, заявителями была произведена оплата врезки в магистральный водопровод. Работники ОАО «Ярославльводоканал» осуществили врезку в магистральный трубопровод путем установки хомута, патрубка и отключающего вентиля. Также, представителями ОАО «Ярославльводоканал» были составлены Акты разграничения ответственности с Заявителями (Акт от 15 октября 2001 года с гр. <…>, Акт от 22 января 2002 года с гр. <…> ) (далее – Акты).
На врезке частных водопроводов (от домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль) в магистральный трубопровод произошла авария, которая была устранена аварийной службой ОАО «Ярославльводоканал» путем ликвидации патрубка и заглушения ввода на частные дома по вышеуказанному адресу.
В ходе рассмотрения Комиссией данного дела, заявители пояснили, что авария могла быть устранена только способом, предпринятым аварийной службой ОАО «Ярославльводоканал», т.е. путем ликвидации патрубка и заглушения ввода на частные дома, что привело к прекращению водоснабжения домов <…> по ул. <…>, г. Ярославль.
ОАО «Ярославльводоканал» выражает готовность восстановить водоснабжение вышеуказанных домов по заявлению с гарантией оплаты ( письмо № 27-01/5480 от 13.11.2008).
Согласно Актам водопроводные вводы на частные дома <…> г. Ярославль, запитанные от городского водовода, принадлежат Домовладельцам (гр. <…>, соответственно). Абоненты (гр. <…>) несут полную ответственность за сохранность, техническое состояние, правильность эксплуатации, капитальный ремонт и восстановление сооружения, в вышеуказанных границах, включая колодцы и запорную арматуру на врезках в городскую сеть.
В соответствии с ГОСТ 25151-82 «Водопроводный ввод – трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения».
Положениями п. 2.10.44. «Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999г. № 168 установлено, что присоединения (врезки) построенного трубопровода входят в проект и смету на строительство трубопровода.
Статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Принимая во внимание то, что работы по строительству трубопровода были выполнены по заказу и за счет заявителей, последние являются собственниками построенных трубопроводов.
Согласно части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются любые действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц
В соответствии Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 30 от 30 июня 2008 г, исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского Кодекса РФ и статей 3 и 10 Закона «О защите конкуренции» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
Из вышеизложенного следует, что ответственность за сохранность, техническое состояние, правильность эксплуатации, капитальный ремонт и восстановление сооружения участка водопровода, на котором произошла авария, несут заявители, следовательно, требование ответчиком с заявителей оплаты услуг по ремонту трубопровода, принадлежащего гр. <…>, не нарушают интересы заявителей.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
р е ш и л а:
1. Рассмотрение дела № 03-03/10-09 о нарушении ОАО «Ярославльводоканал» части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-06 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-06 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638219
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ярославское УФАС России
)
